实施“雨露计划”推进科技扶贫提高贫困群众可持续发展能力.doc

实施“雨露计划”推进科技扶贫提高贫困群众可持续发展能力 导读：龙源期刊网 实施“雨露计划”推进科技扶贫提高贫困群众 可持续发展能力作者：罗开莲 来源：老区建设2012 年第 07 期实施“雨露计划”培训、推进科技扶贫工作，对深入实施转移就业精准培训和”雨露计划”教育扶贫龙源期刊网 实施“雨露计划”推进科技扶贫提高贫困群众 可持续发展能力作者：罗开莲 来源：老区建设2012 年第 07 期实施“雨露计划”培训、推进科技扶贫工作，对于提高贫困地区、贫困群众可持续自我发展 能力，实现“二不愁、三保障”和全面建设小康社会的目标具有十分重要的意义。近年来，赣州市紧紧围绕“增强贫困地区劳动力素质和就业能力，提高贫困户收入水平， 进一步加快贫困地区农民脱贫致富步伐”这一中心任务，立足赣州实际，按照科学发展观的要 求，以改革创新为动力，认真贯彻落实中国农村扶贫开发纲要精神，大力开展“雨露计划” 培训和科技扶贫示范工作，有效增强了贫困群众的可持续自我发展能力，有效提高了农业科技 水平。“十一五”以来，我市共投入“雨露计划”培训资金 6320.92 万元，举办各类实用技术培训班 1829 期，累计培训 91400 人次，培训合格率达 98，就业率达 96以上，基本实现了“培养一 人、转移一人、稳定一人、脱贫一户”的目标。全市安排科技扶贫项目资金 2418 万元，实施科 技扶贫项目 45 个，实现总产值近 15 亿元，安排贫困人员就业 3 千余人，辐射带动农户 9 万余 户，惠及近百万人，实现了社会效益和经济效益双收。我们的具体做法是：一、突出“五个重点”，力求“五个突破”，努力推进“雨露计划”工作上台阶、上水平(一)突出开拓创新，力求在工作机制和方法上取得新突破一是创新领导机制。坚持把“雨露计划”培训工作摆在扶贫开发的重要位置来抓，做到市、 县扶贫办主要领导负总责，分管领导亲自抓，职能科室具体抓的工作机制，确保领导到位。市 扶贫和移民办主任洪明高度重视，并深入基层检查指导，调查研究“雨露计划”培训工作。分管 领导也经常带领有关人员深入县、乡、村和培训基地检查督促，协调解决实际问题，确保“雨 露计划”各项工作落实到位。二是创新工作机制。明确了市、县扶贫和移民办综合科(股)为“雨露计划”培训工作职能科 室，制定了“雨露计划”培训工作考评方案，将“雨露计划”培训工作列入扶贫和移民工作年度目 标综合考评主要内容，与部门、单位(个人)的工作业绩、奖惩直接挂钩，切实做到“任务有人 抓、工作有人做、责任有人负”。三是创新工作方法。今年初，市扶贫办专门召开专题会议，传达上级会议精神，学习文 件，吃透精神，培训业务，研究部署“雨露计划”培训工作，明确任务和职责。每年定期召开全龙源期刊网 市“雨露计划”工作流动现场会，实地观摩交流，总结推广经验，宣传表彰典型，有力推动了我 市“雨露计划”培训工作的有效开展。(二)突出培训方式多元化，力求在培训质量上取得新突破我市把“雨露计划”培训工作当作一项系统工程来抓，紧扣“技能培训是手段，输出就业是 目的”这一关键环节，在坚持“订单式培训”等有效形式的同时，把培训平台下移，实施“雨露计 划”培训进学校、进企业、进乡村等多元化方式，在培训质量上取得了新突破。一是采取“校校联动”，把培训班办到乡(镇)中学。实行培训学校与乡(镇)中学合作，利用 寒、暑假或课余时间，对有意愿的应届初、高中毕业生进行实用技能培训。二是采取“校企联动”，把培训班办到企业。实行“扶贫部门一培训基地一用工企业”一条龙 联合办学的方式，扶贫办资助培训经费，培训基地和扶贫部门共同招收培训学员，培训基地负 责培训，培训基地与用工企业共同负责实训，用工企业负责安置就业，收到了很好的效果。三是采取“校乡联动”，把培训班办到乡(镇)村。实行培训基地与乡(镇)村联合培训，将培 训平台下移到乡(镇)村、下移到田间地头。(三)突出与工业园对接，力求在转移就业水平上取得新突破针对我市工业园快速发展，用工尤其是技术工人短缺等情况，各地加大了与工业园区的对 接力度，实行主动对接、无缝对接，提高就业率和就业稳定率。近五年来，全市转移就业率提 高到 96.2，在工业园就业 56658 人，占转移就业总数的 79.8，有 13 个县(市、区)在工业园 就业率达到 80以上。为进一步确保培训人员稳定就业率，强化了就业后的跟踪服务。一是 建立了就业回访制度。对培训就业人员定期回访，掌握他们的去向、报酬、思想动态等情况。 二是建立了跟踪服务制度。对转移就业人员实行跟踪服务，帮助他们解决实际困难，及时进行 就业指导。三是建立了就业人员台帐。将培训人员情况输入微机进行建档，实行动态管理。(四)突出“一村一名”中专生和中高级技工培养，力求在短期培训与职业学历教育结合上取 得新突破为更加扎实有效推进贫困地区劳动力培训转移工作，2005 年以来，我市积极创新培训思 路，不断改进工作手段，在市委市政府的高度重视和支持下，在全省率先开展了重点村“一村 一名”中专生培养计划实施工作。2008 年，按照省办统一部署，又开展了“一村一名”中高级技 工培养工作。7 年来，在全市扶贫开发重点村共招收培养“一村一名”中专生和中高级技工 5970 人。会昌籍学员王忠敏 2007 年数控专业毕业生，选送到韩国三星集