ISO14000培训教材ppt课件.ppt

欢迎 Part1 环境概念1 1环保历史1 2可持续发展1 3全球性环境问题Part2 ISO140002 1什么是ISO 2 2ISO14000的背景2 3ISO14000的应用2 4企业承受的压力2 5企业实施ISO14001的好处 内容 2 6ISO14001的运作概念2 7ISO14001要求重点2 8文件系统2 9ISO14000的执行Part3 法律法规3 1环保法律概述3 2环保标准3 3环境保护法的基本制度 Part1环境概念 1 1环保历史 六十至七十年代被动的在最后环节进行处理立法 如 1970 大气清洁法案 1972 水清洁法案 八十年代全球性环境问题全球温化臭氧层破坏主动的环保组织 功能增加成本 九十年代全球行动综合性管理可持续发展 1 2可持续发展 能满足当代的需要 同时不损及未来世代满足其需要之发展 1992年联合国在巴西里约热内卢举行会议平衡经济发展与环境保护21世纪确立的环境政策的基础 臭氧层的破坏臭氧層存在于地球上空25至40Km大氣平流層中 是地球的保護層 能阻止過量的紫外線到達地球表面 保護人和地球其他生命遭紫外線的傷害 1958年 人們發現高空臭氧有減少趨勢 1985年 在南極上空首次觀察到 臭氧空洞 至今 北極也觀測到了臭氧空洞 在我國的青藏高原也出現了季節性臭氧層大幅度降低的現象 研究表明 平流層臭氧濃度減少10 地球表面的紫外線輻射強度將增加20 人類的眼病和皮膚癌患者將增加 植物會受到危害 農林牧業將因之減產 整個水生生態系統包括食用魚類 都會受到影響 1 3全球性环境问题 溫室效應與氣候變暖地球大氣層能吸收部分紅外輻射能量而阻擋熱量向宇宙擴散 這種現象稱作 溫室效應 它是保持現在的地球溫度不可缺少的 沒有這種效應 地球溫度會比現在低40 左右 但是由於人類生產活動的不斷擴大 向大氣層排放了大量溫室效應氣体 主要是CO2 引起溫室效應的增強 氣候的變暖 某些物種滅絕以及對農作物的深刻影響 自然災害等都可能加劇現有的全球資源 人口和消費之間的嚴重失調問題 破坏的森林 未发展的森林 森林銳減森林是陸地生態系統的支柱 自1950年以來 全世界的森林已損失過半 而且毀林規模越來越大 據聯合國糧農組織報告 80年代初全世界每年毀壞熱帶雨林1130萬公頃 且逐年增加 每年森林減少速度已從10年前的0 6 上升到1 2 左右 相反 重新造林進展緩慢 每年造林面積僅為砍伐面積的1 10左右 我國1991年森林面積為12863萬公頃 覆蓋率為15 人均森林面積不到世界平均面積的10 世界森林大幅度減少已導致洪 旱災害增加 物種消失等一系列生態環境問題 酸雨酸雨通常指 值小于5 6的降雨 包括雨 露 霜 雹 雪等 雨水中的硫酸 硝酸是向空氣中大量排放SO2及NOX所造成的結果 本世紀中葉 酸雨在荷 德 法 相繼出現 北美的酸雨問題也非常嚴重 加拿大的受害面積達到120 150萬平方公里 美國有15個州受到酸雨危害 我國的西南地區被列為繼北歐 北美後的第三大酸雨區 酸雨的危害是多方面的 它改變水体的酸磩平衡 如北歐的數千個湖泊的 值降至4 5而成為死湖 它能直接腐蝕建築物表面 增加了鐵路 橋樑 房屋的維護費用 縮短了使用壽命 它又會改變土壤離子活性 使森林死亡 危害生物的栖息環境 水資源危機與海洋污染全球總貯水量估計為13 9億立方千米 其中淡水總量僅為0 36億立方千米 可利用的不足世界總貯水量1 的淡水 水資源的大量消耗及水質的污染造成了水資源危機 我國農業每年受旱面積約2000萬公頃 8000萬農村人口飲水困難 城市缺水問題日益嚴重 缺水城市約占總城市的60 70 我國的第二大河黃河近十年來 由於上游水量的過度利用已出現了斷流現象 斷流的時間越來越長 人類每年向海洋傾倒約600 1000萬吨石油 約1萬吨汞 約25萬吨銅 約390萬吨鋅 約30萬吨鉛 約100萬吨有機氯農藥等 廢棄物和污染物對海洋生態系統特別是海洋生物構成巨大威脅 土地退化 沙漠化和耕地損失土地退化的根本原因在於人口增長 農業生產規模擴大和強度增加 過度放牧以及人為破壞植被導致水土流失 沙漠化 土地貧瘠化及土地鹽磩化 世界每年流失土壤達250億吨 高出世界土壤再造速度數倍 全世界每年損失土地600 700萬公頃 受土壤侵蝕影響的人口80 在發展中國家 我國的荒漠化也很嚴重 全國約1 7億人口受到荒漠化的危害和威脅 每年因荒漠化造成的經濟損失約20 30億美元 物种滅絕生物多樣化是大自然留給人類最寶貴的財富 也是當今國際社會普遍觀注的問題之一 地球物種保守的估計是1000萬种 但隨著自然界的演變 据科學家估測 到目前 已有52 的海洋類物种 78 的兩栖和81 的爬行類物种消失了 特別是自工業革命以來 人為造成生物物种滅絕的速度大大超過了以前任何一個時期 預計到2000年 全世界15 33 的野生生物行將滅絕 城市環境問題城市環境問題是由於人口大量聚集 工業大量集中的結果 它主要表現在水污染嚴重 特別是工業城市大量將污染物排向水体 人民生活用水也是水污染的重要原因 城市空氣質量下降 NOX CO SO2等濃度增高 能見度降低 噪聲污染 工業噪聲 建筑噪聲 交通噪聲 娛樂噪聲構成了城市的喧鬧與嘈雜 工業與民用垃圾量巨大 城市人均年產生活垃圾44kg 年增長率為8 10 而我國生活垃圾的無害化處理不到2 歷年堆存高量達60多億吨 侵占5億多平方米的土地 200多個城市陷入垃圾包圍之中 其他還包括綠地面積減少等問題 生活质素交通拥挤有价值土地的流失 大城市拥挤噪声灰尘及垃圾 家居垃圾的重量比例 Paper纸张35 6 花园垃圾20 1 布料9 0 食物8 9 铁8 9 玻璃8 4 塑料7 3 杂物1 8 这些物质埋在泥土里大自然分解的时间 循环再造纸的国家 该做的 爱护环境 不该做的 Part2ISO14000 2 1什么是ISO ISO代表国际标准化组织ISO InternationalOrganisationForStandardisation1947年成立于瑞士开发国际标准与促进产品服务的交流 200个技术委员会3000名技术专家 115个成员国代表95 的世界工业 发行超过8500份ISO标准 2 2ISO14000的背景 可持续发展的商业宪章由50名商界领导者组成ISO14000的最初构想 环境策略顾问团由ISO创立的特别委员会评估发行有关环境管理国际标准的需要 1990BCSD 1991SAGE 1993TC207 Sep1996ISO14001 ISO技术委员会发展ISO14000环境管理模式 ISO14001第一版发行 ISO14000s环境管理架构 所有的类型及大小的组织 可以是不同的环境 文化及社会状况对职业健康及安全管理无要求 2 3ISO14000的应用 ISO14000是一个系统标准 不是表现指标 2 4企业承受的压力 SAVETHEEARTH 拯救地球 2 5企业实施ISO14001的好处 提高企業的管理水平推行清洁生產 實現污染預防節能降耗 降低成本減少污染物排放 降低環境事故風險符合法律法規要求 避免環境刑事責任滿足客戶要求 提高市場份額取得綠色通行証 走向國際貿易市場樹立良好企業社會形象 保証企業永續發展改善與周圍居民及相關環保部門的關系 政策承诺 2 6ISO14001的运作概念 PLAN策划 CHECK测量 评估及监测 DO执行 ACT反应复审与改善 2 7ISO14001要求重点 4 1概述建立并维持一个环境管理系统系统地控制环境表现并达致目标不断寻求发展机会可自行介定EMS的适用范围 4 2环境政策文件化对以下作出承诺 持续改善预防污染遵守法律法规制定并评审环境目标指标与所有员工沟通定期复审可为公众所获取 4 3 1环境因素影响环境的因素介定环境因素评估影响和介定重要环境因素经常更新环境因素 4 3策划 进行一个整体评审定出现时水平 覆盖 1 复审法律需求2 检查所有现有的环境操作及程序3 评估发前发生过的事故4 考虑所有环境因素5 介定重要因素 环境因素之性质1 大气排放水体排放废物管理与处置4 土地污染自然资源的利用 如土地 水 燃料 能量噪声 气味 尘埃 振动 视觉影响对生态系统的影响 如野生动物 植物 环境因素的重要性 商业考虑法律要求客户 市场需求相关方的关注公众形象的影响行业守则环境考虑法规要求影响的规模 严重性和历时危机的科学证据 环境影响1 行动 产品 服务直接 控制 与间接 影响 过去 现在 将来 潜在的 有利的 有害的正常的 不正常的 如停工 开工 及事故 紧急情况 举例如下因素电镀的废水排放影响弄脏水 毒死鱼类因素工场材料的重复使用影响保护自然资源因素station发电站产生的噪声影响影响邻居生活 4 3 2法律与其他要求介定适用的法规要求有获得该等要求的途径其它要求可能是 行业守则与公共机构的协定非法规性指南 4 3 3目标和指标文件化应考虑 法律与其他要求重要环境因素最佳可行的技术财政 运作和经营要求相关方的观点与环境政策一致更新的 必须为量化的 可达成的 能实际达至政策要求和可量度的 例如 政策持续改善污染预防的表现目标减少由发电房所引起的大气污染指标2000年底前减少发电房A至D30 NO2的排放 实现目标和指标内容 责任人 时间表与方法可考虑计划 设计 产品 市场推广及处置等阶段 4 3 4环境管理方案 4 4实施与运作 4 4 1组织结构与职责所有职工的承诺介定并文件化责任与权限资源 包括人力 技能 技术 金钱管理层代表确保EMS的建设 执行与维护汇报EMS的执行 4 4 2培训 意识与能力确定培训需求并提供培训使其了解 符合环境政策与程序的重要性重大环境影响环境效益角式与职责潜在后果具备适当的教育 培训和 或工作经验 4 4 3信息沟通对相关方信息 要求的接收 文件化及反应与内部组织各层次的沟通与外部相关方的沟通 尤其指重要因素有关紧急应变计划的信息沟通 4 4 5文件控制复审 更新与审批有指定位置和可使用的及时移走过期文件介定保存期限易读的 有日期 清楚识别及良好维持的 4 4 4环境管理系统文件文件化EMS要素查询相关文件的途径 4 4 7应急 准备与反应确定潜在危机紧急情况反应在事故 紧急情况发生的复审程序定期试验 4 4 6运作控制文件化的程序运作标准 4 5 1监测和测量监测和测量关键特性追踪表现及控制的记录设备的调校与保养定期评估与相关法律的遵循情况 4 5检查与纠正措施 调查不符合情况并采取措施视问题大小定出相应措施制定测量方法防止重复发生不符合情况书面记录所作的更改 4 5 2不符合 纠正及预防措施 4 5 3记录标识 保存与处置记录记录应字迹清楚 标识明确并具有追溯性便于查阅 避免损坏保存记录举例如下 适用的法律要求资料培训记录检查 调校 维修记录事件报告稽查报告流程 产品信息等 4 5 4环境管理系统稽查定期稽查验证与执行情况的符合性向管理层汇报依照重要性和以往的稽查结果制定稽查程序稽查方案包括 行动 区域稽查时间表稽查员 被稽查单位稽查结果的沟通 4 6管理层复审定期复审持续适用性及充分性有效性指出对政策目标的修订需要综合的评审包括 稽查结果能达成的目标 指标相关方的关注问题 2 8文件系统 系统文件编制原因 稳定性 明确介定责任人 权限 改善通讯条件 提升相容性 着重预防 分析 培训 稽查 2 9ISO14001的执行 Part3法律法规 3 1环保法律概述 环境保护法的特点定义 环境保护法是为保护和改善生活环境与生态环境 防止污染和其它公害而产生的法律规范 特点 环境保护法除了具有法律的一般特征外 还有以下特点 1 科学性 以科学的生态规律与经济规律为依据 2 综合性 调整复杂的社会关系 涉及各方面3 区域性 我国区域差别大 有地方法规和地方标准 体现地区差异4 奖励与惩罚结 环境保护的任务根据 宪法 和 中华人民共和国环境保护法 的法律 1 保证合理利用自然环境和资源防治环境污染与生态破坏 保护人民健康 促进经济发展环境保护的作用1 是保护人民健康 促进经济发展的法律武器2 是推动我国环境法制建设的动力3 是提高环保法制观念的教材4 是维护我国环境权益的有效工具5 是促进环境保护的国际交流与合作 开展国际环境保护活动的有效手段 我国环境保护法律 法规体系1 宪法2 刑法增加破坏环境资源保护罪一节环境保护基本法是环境保护领域的基本法律 是单行法的依据 中华人民共和国环境保护法 环境保护单行法是针对特定的污染防治领域和特定的资源保护对家而制订的单项法律 目前已颁布的有 气污染防治法 水污染防治法 固体废弃物污染环境防治法 海洋环境保护法 防止噪声污染防治法 森林法 草原法 煤炭法 渔业等9项资源保护法 5 环境保护行政法规由国务院组织制定并批准颁布 是为实施环境保护法律或者规范环境监督管理制度及程序而颁布的 条例 实施细则 如 水污染防治法实施细则 环境保护部门规章是由国务院有关部门为加强环境保护工作而颁布的环境保护规范性文件 环境保护地方性法规和地方政府规章是指具有立法权的地方权力机关和地方政府制定的环境保护规范性文件 是对国家环保法律 法规的补充和完善 具有较强的针对性和可操作性 8 环境标准是中国环境法规体系中的一个重要组成部分 也是环境法制管理的基础和重要依据 9 国际环境保护公约是中国政府为保护全球环境而签定的国际条约和议定书 是中国承担全球环保义务的承诺 根据环境保护法的规定 国内环保法律与国际条约有不同规定时 应优先采用国际条约的规定 3 2环保标准 制定环境标准的原则1 确保人体不受污染危害原则政策性原则以环境状况为基础原则地区差异原则环境标准的作用1 是制订环境规划 计划的重要依据 是一定时期国家或地方环境目标的重要体现2 是实行环境建设的基础3 是促进污染防治 合理利用资源 提高环境质量的重要工具4 是科学管理环境的技术基础环境标准的分级 分类1 分级 三级 国家标准 行业标准 地方标准国家与地方标准并存时 执行地方标准 地方标准必须严于国家标准 2 分类 四类 环境质量标准 污染物排放标准 环境保护基础标准 方法标准 主要环境标准简介1 地表水环