宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书

项目编号 中国宿迁电子商务产业园区 控制性详细规划 环境影响报告书 报批稿 项目建设单位 中国宿迁电子商务产业园区管委会 项目评价单位 南京国环科技股份有限公司 证 书 编 号 国环评证 甲 字第 1901 号 2017 年 2 月 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司1 1总论 1 1 任务由来 电子商务是现代信息技术与传统商务相结合的产物 随着信息技术的飞速 发展 电子商务也步入了快速发展的轨道 近几年随着我国电子商务的快速发 展 许多地方高度重视电子商务在调结构 转方式中的重要作用 积极采取措 施促进电子商务园区的建设和发展 形成了一大批各具特色的产业园区 在区 域经济创新和转型发展中发挥着日益重要的作用 近年来 宿迁市按照国家和省关于加快电子商务发展的有关要求 积极开 展相关工作 电子商务发展取得一定成效 2014 年上半年 实现交易额21 54 亿元 同比增长115 4 形成了网络创业发展的迅猛势头 1 10 月份 全市新 增网络创业户近4000 户 电子商务的发展对于我市加快转变经济发展方式 推 动产业转型升级 促进流通现代化发挥着重要的作用 中国宿迁电子商务产业园是市委 市政府为适应经济发展新常态 加快推 动经济转型升级 规划建设的集电商运营 网络交易 物流配送 定制加工 软件研发 文化创意于一体的多功能 多业态融合的电子商务园区 着力打造 电子商务产业集聚中心 区域性物流快递配送中心 现代服务业发展中心 定 制经济创新示范中心 四大中心 该园区规划范围为西至环城东路 北至九华 山路 南至项王东路 东至顺蔡路 建设面积约 6 39 平方公里 为把握科学发展观 合理指导土地利用 实现区域产业 经济及环境社会 可持续发展 中国宿迁电子商务产业园区管理委员会根据 中华人民共和国环 境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 及 规划环境影响评价条例 的相关规定 委托南京国环科技股份有限公司对中国宿迁电子商务产业园区控 制性详细规划环评的相关工作 项目组接受委托后 认真研究该项目的有关材 料 并进行实地踏勘 调研 收集和核实了有关材料 委托江苏力维检测科技 有限公司进行了现状监测 核实并进一步收集了园区污染源资料 估算了污染 源强 提出了控制总量和环境保护对策 对园区的有关规划提出了完善和调整 建议 完成 中国宿迁电子商务产业园区控制性详规环境影响报告书 报请有 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司2 关部门审批 1 2 编制依据 1 2 1国家有关环境法律 法规 1 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日 2 中华人民共和国水污染防治法 2008 年 2 月 28 日 3 中华人民共和国大气污染防治法 2000 年 4 月 29 日 4 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1996 年 10 月 29 日 5 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法 2005 年 4 月 1 日 6 中华人民共和国环境影响评价法 2016 年 7 月 2 7 中华人民共和国水土保持法 修订版 2011 年 3 月 1 日 8 中华人民共和国土地管理法 2004 年 8 月 28 日 9 中华人民共和国土地管理法实施条例 1999 年 1 月 1 日 10 中华人民共和国农业法 2012 年 12 月 18 日 11 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997 年 3 月 1 日 12 中华人民共和国水污染防治法 2008 年 6 月 1 日 13 中华人民共和国大气污染防治法 2015 年 8 月 29 日 14 中华人民共和国清洁生产促进法 2012 年 2 月 29 日 15 中华人民共和国循环经济促进法 2008 年 8 月 29 日 16 建设项目环境保护管理条例 中华人民共和国国务院令 1998 第 253 号 17 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 国发 2015 17 号 18 建设项目环境影响评价分类管理名录 中华人民共和国环境保护 部令 2015 33 号令 19 产业结构调整指导目录 2013 年最新修改 2013 年 2 月 16 日 国家发展和改革委员会第 21 号令 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司3 20 规划环境影响评价条例 2009 年 10 月 1 日 21 环境影响评价公众参与暂行办法 环发 2006 28 号 22 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 国发 2005 39 号 23 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环发 2012 77 号 24 关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知 国家环境保护总 局公告 2006 年 第 51 号 25 关于实施 环境空气质量标准 GB3095 2012 的通知 环发 2012 11 号 26 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 环办 2014 30 号 27 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 国发 2013 37 号 28 环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策 环境保护部公告 2013 年第 59 号 29 关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知 环发 2011 14 号 30 关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知 环发 2011 99 号 31 关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见 环大气 2016 45 号 32 关于开展规划环境影响评价会商的指导意见 试行 环发 2015 179 号 33 土壤污染防治行动计划 国发 2016 31 号 1 2 2江苏省及宿迁市颁布的环境政策及法规 1 江苏省环境保护条例 省人大常委会 1993 年 12 月 29 日 2 省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知 苏政发 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司4 2013 113 号 3 江苏省排放污染物总量控制暂行规定 江苏省人民政府 1993 第 38 号令 4 江苏省环境空气质量功能区划分 江苏省环境保护局 1998 年 9 月 5 江苏省地表水 环境 功能区划 苏政复 2003 29 号 6 江苏省环境噪声污染防治条例 2012 年修订 常委会公告第 112 号 7 关于印发的通知 苏 环控 1997 122 号文 8 江苏省环境噪声污染防治条例 江苏省人大常委会通过 2006 年 3 月 1 日实施 9 关于进一步做好建设项目环境管理的意见 苏环管 2005 35 号 10 江苏省政府关于推进环境保护工作的若干政策措施 苏政发 2006 92 号 11 关于切实做好建设项目环境管理工作的通知 苏环管 2006 98 号 12 省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知 苏政发 2007 63 号 13 关于印发进一步加强规划区环境基础设施建设工作方案的通知 苏环办 2009 92 号 14 江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定 江苏省人民代表大会常务委员会公告 第 146 号 2008 年 3 月 22 日 15 江苏省工业和信息产业结构调整指导目录 2012 年本 16 关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见 江苏省环境保 护厅 苏环规 2012 4 号 17 关于进一步规范规划和建设项目环评中公众参与听证制度的通知 苏环办 2011 173 号文 18 关于开展集中区区规划环评及跟踪评价的通知 苏环办 2011 374 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司5 号 19 省政府办公厅关于印发江苏省工业和信息产业结构调整指导目录 2012 年本 的通知 苏政办发 2013 9 号 20 江苏省大气颗粒物污染防治管理办法 江苏省人民政府第 91 号 21 关于环办 2013 103 号的有关说明 江苏省环保厅环评处 2013 年 12 月 27 日 22 省政府关于江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知 苏政 发 2014 1 号 23 关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准 入的通知 苏环办 2014 104 号 24 关于全面清理整治环境保护违法违规建设项目的通知 苏环委办 2015 26 号 25 关于加强建设项目重大变动环评管理的通知 苏环办 2015 256 号 26 关于加强环境影响评价现状监测管理的通知 苏环办 2016 185 号 27 省政府关于印发江苏省生态文明建设规划的通知 苏政发 2013 86 号 1 2 3技术文件 1 环境影响评价技术导则 HJ2 1 2016 2 规划环境影响评价技术导则 总纲 HJ 130 2014 3 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ2 2 2008 4 环境影响评价技术导则 声环境 HJ2 4 2009 5 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ T2 3 93 6 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ610 2016 7 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ19 2011 8 开发区区域环境影响评价技术导则 HJ T131 2003 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司6 9 国家生态示范工业园区标准 HJ274 2015 1 2 4规划有关资料及文件 1 江苏省 十三五 环境保护规划和生态建设规划 2 南水北调东线工程治污规划 2001 年 12 月 3 江苏省地表水 环境 功能区划 苏政复 2003 29 号 4 宿迁市城市总体规划 2009 2030 宿迁市规划局 江苏省城市规 划设计研究院 2010 年 3 月 5 宿迁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 6 宿迁市 十三五 环境保护和生态建设规划 7 宿迁市生态市建设总体规划 宿迁市人民政府 南京农业大学 2006 12 8 中国宿迁电子商务产业园区城市设计及控制性详细规划 1 3 编制的指导思想和基本原则 1 3 1指导思想 通过对宿迁电子商务产业园区和周边环境及生态系统的调查与评价 从区 内外的环境和经济协调发展的目标出发 根据主要环境现状问题 环境功能区 划和保护目标 园区的发展方向 产业特点及采取的污染治理工程措施和基础 设施建设 针对产业园区规划开发的方向 性质 特点 结合产业园区规划范 围进行污染源强估算 环境影响评价等工作 提出污染物允许排放量 为产业 园区确定合理的发展规模和发展方向提供依据 根据影响预测 总量控制要求和可持续发展战略 对中国宿迁电子商务产 业园区进行科学而切合实际的环境保护规划 包括基础设施的建设和污染物集 中治理设施的论证 正确指导产业园区的建设与开发 合理用地布局和产业布 局 指导进区项目的审批 同时为产业园区科学 有效的环境管理提供依据 1 3 2基本原则 本报告书的编制过程中 遵循了下列基本原则 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司7 1 实施可持续发展战略 坚持电商产业园内 外经济与环境协调发展的 原则 2 结合区域特征 抓住主要环境问题 综合考虑社会环境 自然环境及 对园区外居民生活质量影响 强调采用综合评价方法 以期得到正确的评价结 论 3 坚持环境建设与经济建设同步规划 同步实施 同步发展的原则 使 工业集中区保持良好的自然环境和投资环境 4 因地制宜 实事求是 结合区域特征突出重点的原则 5 坚持污染物排放总量控制 污染集中处理的原则 1 4 评价期限和评价范围 1 4 1评价期限 本次规划基准年为 2015 年 规划的期限为 2015 年 2025 年 1 4 2评价范围 通过对园区规划方案的初步分析和环境影响因素识别 本次园区规划环境 影响评价范围包括园区 园区周边区域 园区建设直接涉及的区域 设施 以 及园区周围的环境敏感区 根据总体布局 用地规划 区域自然环境特点及区内和周边的环境敏感点 情况 各环境要素的评价范围确定如下 表表 1 4 1 环境影响评价范围环境影响评价范围 评价内容评价范围 现状调查 空气 影响预测 园区内以及四周边界分别外扩2 5km 现状调查区外京杭运河 六塘河 地表水 影响预测 本产业园区废水接管至张家港宿豫污水处理厂 张家港宿豫污 水处理厂尾水前排放至泰山河后进入六塘河 影响预测范围为 外扩至六塘河 宿迁市截污导流二期工程实施后 污水处理厂 尾水将纳入截污导流二期工程排放至新沂河 现状调查 地下水 影响预测 以园区为基础 向边界外延伸 1km 的范围 土壤现状调查园区规划范围内及周边区域 环境风险现状调查园区内以及四周边界分别外扩 3km 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司8 影响预测 现状调查 声环境 影响预测 规划区域并延伸到边界外 200m 范围内 现状调查 生态环境 影响预测 以园区为基础 向边界外延伸 1km 的范围 现状调查规划范围内现有固体废物排放情况固体废弃 物影响预测固废 零排放 可达性分析 现状调查 社会经济 影响预测 直接影响区 园区以及周边地区 和间接影响区 由于园区规 划的实施可能影响的区域 1 5 环境影响识别与评价因子 1 5 1环境影响识别 在电子商务产业园区的规划范围 性质定位 发展目标 产业结构 开发 建设规模和内容等进行分析的基础上 结合区域的资源环境状况 分析规划方 案实施后可能对区域的自然环境和社会环境产生的影响 1 自然环境影响识别 1 环境质量变化 在电子商务产业园区规划实施过程中 随着进驻企业的增多 会通过不同 的途径向大气 水体等环境中排放污染物 使区域环境质量发生变化 2 生态环境变化 随着电子商务产业园区规划的实施 区域原有的农业生态系统将被以商务 物流为主的城市生态系统所替代 规划区内的生物量 植被覆盖率将会改变 对周围的生态环境也会造成一定影响 3 局部气候的变化 随着规划方案的实施 电子商务产业园区内人口数量 建筑物的密度 运 输车辆数量都会快速增长 从而导致 CO2 NO2等温室气体的排放量逐渐增多 可能会对局部的气候条件会产生一定影响 4 自然资源变化 规划的实施将会占用大量的土地资源 消耗大量的水资源 能源 会对区 域地下水资源等产生一定影响 2 社会环境影响因子识别 1 经济发展 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司9 电子商务产业园区规划的实施 将使当地的国民经济结构比例发生变化 商业比重 服务业比重提高 农业比重降低 2 对资源 能源 人力资源配置影响 电子商务产业园区规划的实施 将使当地的资源 能源配置发生变化 随 着电子商务产业的不断发展 将提供众多的就业岗位 随着商业化与城市化的 进展 当地物质资源与人力资源的配置会向商业和服务业倾斜 3 对道路 交通影响 规划的实施 车辆的增多以及道路网的建设将使当地的公路交通负荷发生 变化 产生相应影响 4 对人群健康的影响 随着规划的实施 电子商务产业园区内人口增多和大量企业入驻 将会有 更多污染物通过各种渠道进入空气 地下水 地表水 并且会对当地生态环境 产生一定影响 这会对当地居民健康产生一定负面影响 但同时 随着各项市 政设施的建设运行 当地原有的卫生 医疗等生活条件也会得到改善 对人群 健康产生正面的影响 电子商务产业园区建设可能对环境造成的影响见表 1 5 1 表表 1 5 1 规划区区域开发的环境因素识别规划区区域开发的环境因素识别 序号序号影响环境的活动影响环境的活动对环境的潜在影响对环境的潜在影响 规划引起的环境影响 1与城市乡镇规划的协调阻碍其发展 2改变土地资源现状土地资源损失 3改变土地利用方式经济模式改变 4改变陆地生态自然植被损失 区域建设引起的环境影响 9地表填挖造成的水土流失流失泥沙和养分 对生态环境造成影响 10施工人员安全事故影响人群健康和安全 11传染性疾病公害影响人群健康 社会稳定 12简陋施工用房带来的公害影响环境卫生 引发疾病和流行性疾病 13噪声影响人群健康 产生公害 14 产生的废水 废气等污染 物 影响人群健康 对生态环境产生影响 15施工材料装运增加交通噪声 空气污染 16公用设施 电力 增加用电负荷 规划达成后环境影响 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司10 17生产 生活废水影响周围水体水质 18废气污染影响健康 产生公害 19噪声干扰影响健康 产生公害 20固体废物产生公害 21人口聚集社会环境改变 1 5 2评价因子 评价因子分为环境现状评价因子 环境影响预测因子和总量控制因子 本 评价对大气环境 地表水 地下水 噪声 土壤 生态及固体废物的评价因子 的确定如表 1 5 2 所示 表表 1 5 2 评价因子评价因子 要素现状评价因子影响预测因子总量控制因子 大气SO2 NO2 TSP PM10 SO2 NOx TS P PM10 SO2 NOx 烟 粉 尘 地表水 pH SS DO CODCr 高锰酸盐指数 BOD5 氨氮 TP 石油类 粪大肠菌 群 COD 氨氮COD 氨氮 地下水 pH 高锰酸盐指数 氨氮 总硬度 硫酸盐 铜 锌 土壤和底泥Ph 镉 汞 砷 铜 铅 铬 锌 镍 噪声等效连续 A 声级 等效连续 A 声 级 生态生态调查与生态等级生态影响分析 固废 生活垃圾的发生量 综合利用及处置状 况 1 6 重点环境保护目标与敏感点 保护中国宿迁电子商务产业园及周边地区的人群不受环境污染的直接和间 接危害 空气 水和声环境达到相应的功能标准 中国宿迁电子商务产业园和 周边地区形成良好的生态系统 1 6 1大气环境保护目标 大气环境保护对象为中国宿迁电子商务产业园规划范围内及周边居民点等 环境保护目标按照功能分区的要求 执行 环境空气质量标准 GB3095 2012 二级标准 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司11 大气环境保护目标见表 1 6 1 和图 1 6 1 表表 1 6 1 大气环境保护目标大气环境保护目标 序号大气环境敏感目标方位 最近距离 m 规模 户 人 环境质量标准 蔡龙园N 78 230 1 周石庄 社区 规划居住区N 20000 人 规 划 2 豫东新城W 120 300 3 邓庄NW 53 175 董庄W 41 120 4 陆河居 委会 陆河社区S 10000 人 规 划 5 蔡老庄 居委会 蔡老庄E 123 350 部分 已拆迁 6 张圩居 委会 张庄E26 75 7 新新家园W 231 440 8 石油坊 45 190 9 孔庄W 28 68 10 邵庄S 78 230 11 单庄SE 66 310 12 文昌居 委会 文昌社区S 15000 人 规 划 13 宿豫中学 规划 武当山路以北 宿豫大道以西 约 1600 人 14 中心小学 1 规划 九华山路以南 宿豫大道以西 约 1500 人 15 中心小学 2 规划 玉泉山路以南 宿豫大道以西 约 1650 人 16 京东大道幼儿园 规划 京东大道与育才西 路交叉口西北侧 约 12 班 17 玉泉山路幼儿园 规划 玉泉山路与京东大 道交叉西南侧 约 12 班 18 扬子江路幼儿园 规划 扬子江路与育才东 路交叉口西北侧 约 15 班 19 园 区 内 天目山路幼儿园 规划 天目山路与宿豫大 道交叉口西南侧 约 12 班 环境空气质量标 准 GB3095 2012 二级标准 20 宿豫城区W2001500 3400 21 乱李庄NW240034 80 22 马庄NW110075 264 23 园 区 外 陆河新苑N1000230 657 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司12 24 曹庄N4027 78 25 周石庄村N180120 349 26 三刘庄N185050 160 27 程庄N1020 80 28 小刘庄N105045 120 29 李渡口N180034 110 30 陆庄SE50052 156 31 西姜套SE90037 116 32 河滩村SE180076 230 33 张庄E25015 34 34 刘王庄E105045 150 35 张圩村E130098 350 36 苗圃村E190054 164 37 蔡老庄村E25023 70 38 小蔡庄E40045 120 39 徐庄E80035 105 40 围湖村E140050 160 41 后黄庄E220015 40 42 丁庄SE185035 110 43 邱庄SE35025 75 44 张庄SE120035 100 45 刘槽坊SE210070 210 46 高庄S15030 95 47 陈庄S35035 105 48 安泰家园S250130 450 49 顺河街道S650230 700 50 顺河人家S25080 300 51 种场村S125060 210 52 吴庄S220045 120 53 油坊社区S210050 180 54 杜庄 SE255045 150 55 椿树村 SE280050 150 56 前黄庄 E260035 70 57 肖庄 NE256040 150 58 老刘圩村 N265030 75 59 崔庄 N270040 130 60 后太康 N255065 190 61 韩庄 N280030 94 62 傅庄 NW255015 45 环境空气质量 标准 GB3095 2012 二级标准 环境空气质量 标准 GB3095 2012 二级标准 注 为风险保护目标 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司13 1 6 2地表水环境保护目标 本产业园区污水接管至张家港宿豫污水处理厂 张家港宿豫污水处理厂尾 水达到 城镇污水处理厂污染物排放标准 GB18918 2002 表 1 一级 A 标准 后排入泰山河在进入六塘河 宿迁市截污导流二期工程实施后 其尾水纳入截 污导流二期工程 本次环评的水环境保护目标见表 1 6 2 和图 2 1 2 表表 1 6 2 水环境保护敏感目标水环境保护敏感目标 水环境方位距离 m 规模环境质量标准 泰山河南侧100小河 GB3838 2002 类 六塘河东北侧1000中河 GB3838 2002 类 新沂河北偏泓北侧20 2中河 GB3838 2002 类 牡丹江河西侧100小河 GB3838 2002 类 经一河东侧 小河 GB3838 2002 类 世纪河北侧 小河 GB3838 2002 类 1 6 3声环境保护目标 声环境保护目标是产业园区内及周边的居住区和学校等 本规划环评主要 声环境保护目标见表 1 6 3 表表 1 6 3 声环境保护目标声环境保护目标 片区环境保护对象方位距离 m 规模 人 备注 周石庄社区N 20230 豫东新城W 300 陆河居委会W 10000 张圩居委会E 75 新新家园W 440 文昌居委会S 15000 园区内居民集 中区 2 类区 宿豫中学 规划 约 1600 人 中心小学 1 规划 约 1500 人 中心小学 2 规划 约 1650 人 京东大道幼儿园 规划 约 12 班 玉泉山路幼儿园 规划 约 12 班 扬子江路幼儿园 规划 约 15 班 产业园区 内 天目山路幼儿园 规划 约 12 班 文教区 1 类区 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司14 片区环境保护对象方位距离 m 规模 人 备注 曹庄N4027 78 程庄N1020 80 高庄S15030 95 产业园区 外 周石庄村N180120 349 居住区 2 类区 1 6 4生态环境保护目标 本次评价的生态保护目标见表 1 6 4 和图 1 6 2 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司15 表表 1 6 4 生态环境保护目标生态环境保护目标 红线区域范围红线区域范围 地地 区区 红线区域红线区域 名称名称 主导主导 生态功能生态功能一级管控区一级管控区二级管控区二级管控区 方方 位位 最近距最近距 离离 km 宿 迁 市 区 中运河 宿 城区 饮用 水水源保护 区 水源水质保 护 一级管控区为一级保护区 范围为 取水口上下 游各 1000 米范围 及其两侧纵深与河岸距离 100 米的陆域 发展大道运河桥东侧 150 米处至下游 宿迁节制闸闸下 250 米处 其中保护区京杭大运 河中间线以南区域为宿城区 以北区域为宿豫区 NW8 7 中运河 宿 豫区 饮用 水水源保护 区 水源水质保 护 一级管控区为一级保护区 范围为 取水口上下 游各 1000 米范围 及其两侧纵深与河岸距离 100 米的陆域 发展大道运河桥东侧 150 米处至下游 宿迁节制闸闸下 250 米处 其中保护区京杭大运 河中间线以北区域为宿豫区 以南区域为宿城区 NW3 6 骆马湖 洋 河滩 饮用 水水源保护 区 水源水质保 护 一级管控区为一级保护区 范围为 以取水口为 中心 半径 500 米范围内的水域 取水口侧正常 水位线以上 200 米范围内的陆域 陆域至骆马湖 桩号 14 250 与 15 250 范围之间及水域半径 500 米范围内区域 二级管控区为二级保护区和准保护区 二级保护区 一级保护区外径 向外 1000 米的范围 洋河滩闸向取水口侧 300 米的距离与骆马湖桩 界 13 250 之间的范围及水域半径 1500 米之间的区域 准保护区 二级保护区以外 外延 1000 米的范围 N10 5 京杭大运河 宿豫区 清水通道维 护区 水源水质保 护 范围为 1 京杭大运河宿豫段西起黄墩镇马桥村 东止皂河镇七堡 村 宿豫与宿城区界 含运河水域以及堤外两侧各 100 米以内区域 2 京杭大运河宿豫区东南段西起皂河镇七堡村 宿豫与宿城区界 至发展大道运河桥东侧 150 米处 自宿迁节制闸闸下 250 米起东止仰 化镇郭圩村 含运河中间线以北 以东水域以及北 东堤外一侧 100 米以内区域 城区部分仅到河流堤脚处 含中运河饮用水源二级保护 区和准保护区 二级保护区 一级保护区上 下游分别外延 2000 米 的水域和陆域 上游宿城区石篓村向北至河边 下游位于中运河二号 桥北侧 150 米处 准保护区 二级保护区上下游分别外延 2000 米范 围内的水域和陆域 上游至骆马湖二线大堤附近 下游外延至市府东 路运河桥向南约 200 米处 不含中运河饮用水源一级保护区 W3 2 宿 豫 区 六塘河 宿豫 区 洪水调蓄 区 洪水调蓄六塘河两岸河堤之间的范围SE8 6 注 表中的生态功能保护区选自 江苏省生态红线区域保护规划 2013 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司16 图图 1 6 2 电商产业园区与宿豫区市生态红线图位置关系电商产业园区与宿豫区市生态红线图位置关系 本产业园区规划所在地 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司17 1 7 环境规划与评价采用的标准 1 7 1环境功能区划 1 大气环境功能区划 园区及周边地区为二类区 2 地表水环境功能区划 依据地表水水域环境功能和江苏省水环境功能区 划 泰山河 新沂河执行 地表水环境质量标准 GB3838 2002 类标准 经一河 世纪河 牡丹江河和六塘河为 类水体 3 声环境功能区划 根据国家 声环境质量标准 GB3096 2008 园区 以居民住宅 医疗卫生 文化教育 科研设计 行政办公为主要功能 需要保 持安静的区域为噪声环境 1 类区 以商业金融 集市贸易为主要功能或者居住 商业混杂 需要维护住宅安静的区域为噪声环境 2 类区 以仓储物流为主要功 能 需要防止产业噪声对周围环境产生严重影响的区域为噪声环境 3 类区 交 通干线两侧一定距离之内 要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域 为 4 类声环境功能区 其中高速公路 一级公路 二级公路 城市快速路 城 市主干路 城市次干路 城市轨道交通 地面段 内河航道 已建铁路干线两 侧区域为 4a 类声环境功能区 1 7 2评价采用的标准 1 7 2 1水环境质量标准及排放标准 产业园区内生活污水经处理达接管标准目前排入张家港 宿豫共建园区污水 处理厂 其尾水排入泰山河后进入六塘河 根据 江苏省地表水 环境 功能 区划 新沂河 泰山河执行 地表水环境质量标准 GB3838 2002 类标 准 其中 SS 参考水利部标准 SL63 94 级标准 六塘河执行 地面水环境 质量标准 GB3838 2002 类标准 表表 1 7 1 地表水环境质量评价标准地表水环境质量评价标准 污染物名称标准值 类 mg L 标准值 类 mg L 依 据 pH6 96 9 DO53 COD2030 高锰酸盐指数610 石油类0 050 5 氨氮1 01 5 地表水环境质量 标准 GB3838 2002 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司18 总磷0 20 3 挥发酚0 0050 01 硫化物0 20 5 铅0 050 05 悬浮物3060 地表水资源质量 标准 SL63 94 注 水利部试行标准 地表水资源质量标准 SL 94 园区污水进入张家港 宿豫污水处理厂集中处理达到 城镇污水处理厂污染 物排放标准 GB18918 2002 表 1 中一级 A 标准后 尾水排入泰山河后进入 六塘河 待宿迁市截污导流二期工程建成后 尾水将经截污导流二期工程排入 新沂河 水处理厂污水接管及排放标准见表 1 7 2 和表 1 7 3 表表 1 7 2 张家港宿豫污水处理厂污水接管标准 张家港宿豫污水处理厂污水接管标准 mg L 序号污染物名称单位进水限值 1pH 6 9 2CODmg L 450 3悬浮物 SS mg L 350 4氨氮mg L 35 5TPmg L 4 6TNmg L 45 7BOD5mg L 200 表表 1 7 3 张家港宿豫污水处理厂污染物排放标准张家港宿豫污水处理厂污染物排放标准 mg L 项 目pHSSCOD石油类BOD5氨氮总氮总磷 一级 A6 910501105150 5 依据执行 城镇污水处理厂污染物排放标准 GB18918 2002 一级 A 标准 评价区域内地下水环境质量执行 地下水质量标准 GB T14848 93 中 相关标准 具体标准值见表 1 7 4 表表 1 7 4 地下水环境质量标准 单位 地下水环境质量标准 单位 mg L 项目 类 类 类 类V 类 pH6 5 8 5 5 5 6 5 8 5 9 5 5 9 总硬度 以 CaCO3计 mg L 150 300 450 550 550 硫酸盐 mg L 50 150 250 350 350 氯化物 mg L 50 150 250 350 350 锌 Zn mg L 0 05 0 5 1 0 5 0 5 0 挥发性酚类 以苯酚 mg L 0 0010 0010 002 0 0l0 01 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司19 高锰酸盐指数 mg L 1 0 2 0 3 0 10 10 硝酸盐 以 N 计 mg L 2 0 5 0 20 30 30 亚硝酸盐 以 N 计 mg L 0 001 0 01 0 02 0 10 1 氨氮 NH4 mg L 0 02 0 02 0 2 0 5 0 5 氟化物 mg L 1 0 1 0 1 0 2 0 2 0 氰化物 mg L 0 001 0 01 0 05 0 1 0 1 汞 Hg mg L 0 00005 0 0005 0 001 0 001 0 001 砷 As mg L 0 005 0 01 0 05 0 05 0 05 镉 Cd mg L 0 0001 0 001 0 01 0 01 0 01 铬 六价 Cr6 mg L 0 005 0 01 0 05 0 1 0 1 铅 Pb mg L 0 005 0 01 0 05 0 1 0 1 镍 Ni mg L 0 005 0 05 0 05 0 1 0 1 铜 Cu mg L 0 01 0 05 1 0 1 5 1 5 总大肠菌群 个 L 3 0 3 0 3 0 100 100 1 7 2 2大气环境质量标准以及排放标准 本规划中 SO2 PM10 TSP NO2执行 环境空气质量标准 GB3095 2012 二级标准 环境空气质量标准具体见表 1 7 5 表表 1 7 5 环境空气质量标准 单位 环境空气质量标准 单位 mg Nm3 环境空气质量标准 功能区标准名称标准级别取值时间 SO2PM10TSPNO2 1 小时平均0 50 0 20 日平均0 150 150 300 08二类 环境空气质 量标准 GB3095 2012 二级 年平均0 060 070 200 04 园区企业产生的大气污染物排放标准执行 大气污染物综合排放标准 GB16297 1996 二级标准 具体见表 1 7 6 表表 1 7 6 大气污染物排放标准大气污染物排放标准 最高允许排放速率 无组织排放 监浓度限值 污染物 最高允许排 放浓度 mg m3 排气筒高 m 二级标准 kg h 浓度 mg m3 备 注 颗粒物120153 51 0 氮氧化物240150 770 12 SO2550152 60 4 大气污染物综合排放 标准 GB16297 1996 1 7 2 3声环境质量标准及排放标准 园区居民住宅 医疗卫生 文化教育 科研设计 行政办公为主要功能 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司20 需要保持安静的区域为噪声环境 1 类区 以商业金融 集市贸易为主要功能或 者居住 商业混杂 需要维护住宅安静的区域为噪声环境 2 类区 以仓储物流 为主要功能 需要防止产业噪声对周围环境产生严重影响的区域为噪声环境 3 类区 交通干线两侧一定距离之内 要防止交通噪声对周围环境产生严重影响 的区域 为 4 类声环境功能区 其中高速公路 一级公路 二级公路 城市快 速路 城市主干路 城市次干路 城市轨道交通 地面段 内河航道 已建铁 路干线两侧区域为 4a 类声环境功能区 表表 1 7 7 声环境质量标准声环境质量标准 标准值 dB A 区域功能类别 昼间夜间 依据 居民住宅 医疗卫生 文化教育 科研 设计 行政办公 1 类区5545 商业金融 集市贸易为主要功能或者居 住 商业混杂 需要维护住宅安静的区 域 2 类区6050 仓储物流区3 类区6555 交通主干线两侧4a 类区7055 声环境质量标 准 GB 3096 2008 园区工业企业厂界噪声执行 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB 12348 2008 标准 表表 1 7 8 工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准 标准值 dB A 区 域功能类别 昼间夜间 依 据 3 类6555 工业企业厂界 4 类7055 工业企业厂界环境噪声排放 标准 GB 12348 2008 1 7 2 4土壤环境 园区内土壤和底泥执行 土壤环境质量标准 GB15618 95 二级标准 表表 1 7 9 土壤环境质量标准 土壤环境质量标准 GB15618 95 级别砷汞铬铅镉锌镍铜 pH 6 5 30 水田 40 旱地 0 30 150 水田 250 旱地 2500 3020040 50 农田 150 果园 pH6 5 7 5 25 水田 30 旱地 0 50 300 水田 200 旱地 3000 3025050 100 农田 200 果园 pH 7 5 20 水田 25 旱地 1 0 350 水田 250 旱地 3500 6030060 100 农田 200 果园 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司21 1 7 2 5固废标准 园区固体废物处置执行 危险固废鉴别标准 GB5085 1 5085 3 2007 一般工业固体废物贮存 处置场污染控制标准 GB18599 2001 及 危险废 物贮存污染控制标准 GB18597 2001 1 8 评价指标体系 根据 规划环境影响评价技术导则 试行 HJ T130 2003 示范园区 区域环境影响评价技术导则 HJ T131 2003 国家生态示范工业园区标准 HJ274 2015 确定环境目标和评价指标的要求 结合中国宿迁电子商务产业 园规划环评影响特征 主要环境问题 敏感环境要求及主要环境制约因素 按 照有关的环境保护政策 法规确定本项目规划环境影响评价指标 见表 1 8 1 表表 1 8 1 园区规划环境影响评价指标园区规划环境影响评价指标 影响 类别 影响因素评价指标 指标数值 备注 指标值来源 依据 环境空气质量 空气质量达到二级标准的天数比例 80 地表水质量建成区黑臭水体比例基本消除 环境空气严重污染天数基本消除 环境 质量 环境空气 城区细颗粒物年均浓度下降率 20 生活垃圾城市生活垃圾无害化处理率 95 生活污水城市生活污水处理率 95 污染 防治 危险废物危险废物安全处理率 100 生态红线 生态红线区域占国土面积比例 严格执行区 红线规划 宿豫区 十三五 环 保规划相关指标 生态 保护 林木覆盖率 31 07 社会 经济 经济经济持续增长率 100 从统计部门收 集资料及结合 规划区管委会 确定相应指标 单位工业增加值能耗 吨标煤 万元 0 5 单位工业增加值废水排放量 吨 万 元 7 单位工业增加值固废产生量 吨 万 元 0 1 节能降耗 单位工业增加值水耗 m3 万元 8 国家生态示范工 业园区标准 清洁 生产 与循 环经 济 工业固废综合利用率 100 结合当地环境保护 规要求 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司22 影响 类别 影响因素评价指标 指标数值 备注 指标值来源 依据 化学需氧量年排放量 t 氨氮年排放量 t 二氧化硫年排放量 t 总量 控制 氮氧化物年排放量 t 完成上级 下达的 削减任务 宿豫区 十三五 环 保规划相关指标 1 9 评价工作采用的方法 根据 规划环境影响评价技术导则 推荐 遵循评价具有可操作性原则 采用简单 实用 实践可行的评价方法 1 规划方案分析采用核查表法和专家咨询法 2 环境现状调查与评价采用资料收集法 现场调查和监测法 3 环境影响识别采用核查表法 4 公众参与采用调查表 公众咨询 网上公示 5 环境影响预测分析采用数学模型法 类比评价法和环境承载力分析 6 累积影响评价采用专家咨询法 环境承载力法 1 10 技术路线 本次环境影响评价采取的技术路线 见图 1 10 1 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司23 图图 1 10 1 规划环境影响评价工作程序规划环境影响评价工作程序 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司24 2总体概要规划和开发现状 2 1 规划概述 2 1 1规划名称 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环评 2 1 2规划期限 本次规划基准年为 2015 年 规划的期限为 2015 年 2025 年 2 1 3规划范围 中国宿迁电子商务产业园区位于江苏宿豫经区 规划范围为 西至环城东 路 北至九华山路 南至项王东路 东至顺蔡路 规划总用地面积 6 39km2 中国宿迁电子产业园区地理位置见图 2 1 1 2 1 4产业定位与发展目标 2 1 4 1产业定位 1 产业定位 中国宿迁电子产业园区的产业定位为 以电子商务产业为核心 以定制经以电子商务产业为核心 以定制经 济为特色 以物联网 大数据 云计算为支撑 具有宿迁特色 中国一流 世济为特色 以物联网 大数据 云计算为支撑 具有宿迁特色 中国一流 世 界知名的生态型 智慧型电子商务产业园区 电子商务城 界知名的生态型 智慧型电子商务产业园区 电子商务城 2 产业引导 突出以电子商务为重点 重点发展六大行业 云仓储配送 制造业电商 农产品电商 电商定制加工 供应链金融 大数据分析 本产业园区内不存工业生产和工业加工活动 产业园区内有电商定制加工 主要针对日用消费品中需要进行包装 塑封 防潮等物品提供半成品加工 分 类分级 分装 加贴标签 分拆拼装等电商加工服务 其对环境的影响较小 本产业园区内仓储主要物种是大家电 化妆品 日用品 百货等 不存在 危险化学物品的存储和运输 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司25 2 1 4 2发展目标 中国宿迁电子商务产业园区要放眼世界 着眼未来 服务宿迁 辐射淮海 经济区的长三角北部智慧电商谷智慧电商谷 打造宿迁乃至苏北地区新的经济增长极 到 2020 年实现电子商务交易额应突破 1000 亿元 到 2025 年实现电子商务交易额 应超过 2000 亿元 2 2 用地规划 中国宿迁电子商务产业园区规划总用地面积 6 39 平方公里 其中城市建 设用地 6 12 平方公里 规划形成 四轴 五区 的空间结构 四轴 包括张家港 路交通发展轴 洪泽湖东路智慧电商轴 园区中部南北向生态文化轴 项王东 路城市生活轴 五区 电商核心区 体验展示交易区 电商物流区 物流监管 区 配套服务区 1 商业服务设施用地 规划商业服务业设施用地 158 63 公顷 占城市建设用地 25 91 其中 商务用地 规划商业设施用地 49 18 公顷 占城市建设用地 8 03 其中居住社区内按 照 500 800 米为服务半径设置邻里中心 规划 2 处邻里中心 主要包括社区卫 生服务站 农贸中心 商业广场 超市 餐饮 餐饮美食街 便利服务 便利 店 储蓄所 邮局 银行 文化娱乐 健身 图书室 影院 经济型酒店等 功能 商业用地 规划商务设施用地 109 45 公顷 占城市建设用地 17 88 规划沿洪泽湖两 侧布置商务用地 集聚电商全产业链 打造电子商务产业高地 在园区中部规 划高品质的集中办公区 提升园区的总部服务功能 打造区域电商总部基地 2 物流仓储用地 规划物流仓储用地 103 02 公顷 占城市建设用地的 16 83 规划形成京东 区域配送中心和仓储分拣中心 电商物流基地 第三方物流基地 四通一达 为园区电商企业提供高效便捷的物流快递配送服务 同时规划物流监管区 建 设普通仓库 保税仓库 海关监管仓库 配载区等 为园区内及其它有需要的 中国宿迁电子商务产业园区控制性详细规划环境影响报告书 南京国环科技股份有限公司26 企业提供动产质押 买方信贷和仓单质押等服务 3 居住用地 规划居住用地 99 14 公顷 占城市建设用地 16 19 其中二类居住用地 99 14 公顷 居住用地主要布局在武当山路以北 张家港路以西 以及宿豫大道 以西 玉泉山路以南地块 规划居住以多层 高层住宅为主 各社区规划地块 用地面积见表 2 2 1 表表 2 2 1 规划居住用地地块面积汇总表规划居住用地地块面积汇总表 居住社区 名称 四至范围 居住用地面积 公顷 规划人口 万人 社区中心位置 陆河社区 九华山路 清水江路 武当山路 京东大道 21 271 0