区县固定资产投资分析.doc

关于XX区固定资产投资统计数据质量专项报告2014年，面对复杂严峻的经济形势，在区委、区政府的正确领导下，XX区坚持主基调主战略，坚持发展为要、民生为本、企业为基、环境为重的工作理念，狠抓十二五规划各项目标。近期，对我区固定资产项目进行了实地核查，现将核查情况汇报如下：一、 固定资产投资完成情况1-8月，我区全社会固定资产投资完成155.47亿元，同比增长14.40%，其中，50万元固定资产投资完成103.66，同比增长10.93%。分类型看，项目建设投资完成92.48亿元，同比增长79.51%；房地产投资完成62.92亿元，同比下降9.00%；工业投资完成50.96亿元，同比增长9.90%。分产业看，一产投资完成5.45亿元，同比增长7.91%；二产投资完成20.67亿元，同比下降28.76%；三产投资完成129.34，同比增长49.14%。二、XX区固定资产投资运行的主要特点（一）投资规模不断扩大，总量迈上新台阶。XX区固定资产投资规模进一步扩大，在建项目计划总投资达到860 亿元，比上年增长8.3%。投资总量持续增长并迈上新台阶，但相比上年增速下滑超过30个百分点。 （二）工业投资持续上升，但发展空趋势不容乐观。“十二五”以来在区委区政府工业强区战略稳步推进的过程中，我区工业投资完成50.96亿元，同比增长9.90%，但本年计划投资总量呈现萎缩，同比下降约三成，对我区工业的持续增长带来隐患。同时，当前工业投资中，工业产业投资仅占39.40%，工业产业投资是支撑工业较快发展的推动机，但由于投资存在的滞后性，当前没有明显的影响到工业持续发展的速度，但长期保持负增长，会极大的影响我区工业产业的发展进程。（三）房地产下滑，但三产投资继续保持增长。1-8月房地产投资完成62.92亿元，同比下降9.00%，但房地产投资仍占全社会固定资产投资的40.47%。但本年由于我区。等道路的持续开工，支撑了我区三产投资继续保持49.14%的增长。（四）非公投资持续上升，发展活力增强。全年非公投资完成77.71亿元，比上年增长34.39%，增速比XX区投资平均水平高13.79个百分点。民间投资占XX区投资比重为49.98%，比上年提高9个百分点。三、当前投资运行中需关注的问题（一）大项目投资支撑后劲不足。全年XX区计划总投资在亿元以上的项目共49个，计划总投资共808.26亿元，比去年同期增长12.48%，而亿元项目1-8月完成投资105.16亿元，同比增长33.05%。按照目前投资进度，若不能持续补充项目库内亿元以上项目，将对今后的投资持续增长形成阻碍。（二）房开项目超概算项目个数多，投资空间严重不足。就报表情况看：23个房开项目中，有8个项目8月份无投资数，有6个项目自开始建设累计完成投资未到达计划总投资；有17个项目累计完成投资已经超计划总投资的90%；有4个项目累计完成投资已经超计划总投资20%以上（。），其中。项目累计完成投资已经超计划总投资30%以上。有投资空间大于一个亿的项目仅有。（三）普遍存在提前报送完成进度情况。经7-9月我局对辖区内投资项目进行核查后，发现如下问题：1、工程仅完成一半投资进度就以接近报完，如。等；2、未正式开工建设，尚处于前期工作阶段，还在填方、平场就开始报送投资，如琴海听涛。（四）项目单位所报数据支撑材料不完整，有的没有支撑材料。一是所提供的原始凭证只有简单的汇总表，不能充分支撑所报数据，如。等；二是提供的财务资料不能佐证所报数据，如。等。 （五）项目单位基础工作不够扎实。1、统计报表填报不规范，没有严格按照统计制度规定的范围和方法准确计算指标值，如。2、留底报表没有签字盖章，绝大多数投资项目报送单位留底报表为加盖公章，领导签字，房开企业中，。三个项目的业主单位也未盖章签字；3、项目单位统计人员变换频繁，不能熟练掌握统计业务，准确理解统计指标，工作交接脱节。如。等。（六）乡镇报送项目存在问题较多。由于各乡镇为完成年初区委区政府制定的固定资产投资目标，对一些辖区内的小个头项目进行注水扩容，如。，总投资不过千万，但经协调后，将计划总投资调整至8080万元进行入库。因而造成此类项目企业拒绝填报报表，由所属乡镇（经发局）代为上报，且上报数据无任何支撑资料。另外，如。等项目，曾于2012年入库，2013年保送完工，而本年度该乡镇再次进行入库上报投资数据，此类项目投资支撑资料部分落款为2012年或更早的日期，存在往年数据本年上报的情况。一旦省市统计系统对以上项目进行核查，将对XX区的投资评估系数造成极大影响。四、有关建议（一）继续强化大项目引入。继续实施大项目推动战略，把大项目招商引资工作放在突出位置，集中力量抓好先进制造业、高端服务业等重大项目引进，增强大项目对XX省投资发展的拉动作用。（二）进一步激发民间资本活。进一步贯彻中央关于鼓励、促进和引导民营经济发展的意见精神，进一步细化落实支持民间投资发展的政策措施，拓宽民间投资准入领域，充分激发民间资本活力和创造力。（三）进一步加大投资建设资金的筹措力度。不断拓宽投融资渠道。一是加强政府、银行、企业间的沟通协调，争取金融机构更多信贷支持，加强与金融机构的沟通与联系，争取进一步扩大信贷规模，保障已开工大项目的资金需求。二是进一步拓宽市场融资渠道，组合运用多种金融工具，加大市场融资力度，