摒弃长官意志 申论范文.doc

Q市的“植树增绿”方案遭到的质疑主要有：一是“毁草种树”毁掉人们之前的记忆，影响Q市的文化风光及城市理念；二是已有绿化已经不错，重复绿化有无必要性；三是Q市的山体岩石地貌能否使树木成活；四是没有因地制宜，贸然引进南方树种，存活率低。五是种植密度不科学，见缝插针。2、 “规划规划，墙上挂挂，不如领导一句话”反映的是：在城市规划中，领导的“长官意志”过强而对城市的规划做出不合理的决定和指示，使得科学规划无用武之地。这一现象会导致城市规划的先天不足和朝令夕改，严重制约城市规划的科学性与城市发展的持续性。 避免“长官意志” 使城市科学规划，可以从以下几方面入手： 首先，就国家而言：一方面，改革和完善现有的管理体制，明确职责，各司其职；另一方面，加强城市规划的立法工作，使城市规划依法进行，合理有序。 其次，就政府而言：一是要立足各地实际状况，因地制宜；二是要广开言路，加强与民众的沟通交流。 再次，就领导干部来说：一是要树立正确的政绩观和发展观；二是要执政为民，合理行使职权。 最后，就社会来说，全体民众应积极地参与社会监督，发挥舆论监督、网络监督及媒体监督的重要作用。全体Q市市民： 你们好！针对前段时间我市在“植树增绿”工作中出现的问题，现对相关情况作如下答复： 首先，市政府及园林局领导及工作人员已经意识到“植树增绿”工作的开展存在诸多问题。一是在工作开展之前缺乏与广大市民的沟通，没有广泛吸取民众的意见，忽视了大多数市民的生活需求。二是没有做好对城市文化及绿化的充分调查与考证，导致绿化时出现破坏原有景观、重复绿化等问题。三是缺乏科学的合理规划，导致见缝插针等不合理植树现象出现。市政府及园林局领导及工作人员就此问题深感抱歉，在此向全体市民做出诚恳道歉。 在意识到“植树增绿”工作存在诸多问题之后，我市相关部门立即采取补救措施，力求减少不良后果及影响。一方面，负责城市规划的副市长W将就此问题与广大市民在网上交流，为市民答疑，同时共同探讨解决该问题的良策。另一方面，我们将立即停止不合理的植树增绿活动；同时请有关专家对植树增绿活动的科学性和合理性进行论证，广泛听取市民的意见，综合考虑各方面的建议，以最优方案进行补救。 我市有关部门将吸取此次事件的教训，改进工作方式，规范自身的行政行为。重大决策是先听取民众的建议、寻求专家的多方论证、接受社会的监督，使决策科学合理、服务市民。 市园林局 2013年3月30日摒弃长官意志 科学合理规划瓦萨号炮舰的沉没令人惋惜，古斯塔夫二世的一意孤行发人深省：领导者，不按科学规律办事，任凭个人意志瞎指挥，必定后患无穷。同样作为城市发展基本蓝图的城市规划，其科学性、权威性、严肃性理应得到保障，任何领导干部都无权依个人意志而拍脑袋决定。摒弃长官意志，科学合理规划是城市得以永续发展的重要保证。Q市“植树增绿”活动的如火如荼，某些城市马路上“拉链”的纵横交错，某些片区里“年轻楼房”的说拆就拆这些现象的出现无一不与长官意志左右甚至决定城市的规划有关。殊不知这些劳民伤财的“政绩工程”惹得怨声载道，最终也使得政府工作受阻，官民冲突不断，城市难以永续发展。因此，各级政府及工作人员必须摒弃长官意志，科学合理地规划城市。一方面，广开言路，集中民智。广大市民是城市的主人，城市的规划理所当然地要广泛听取民众意见，了解民众所需。所谓“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，真正地做到执政为民，摒弃干部的长官意志。同时，在城市的规划中应该集中广泛民众的智慧，决策时应与民沟通，积极听取民众的合理建议，接纳专业人员的论证措施，做到决策科学合理。另外，要秉承公正公开的执政理念，将政府的规划信息及时公开，接受民众的舆论监督、网络监督及媒体监督。另一方面，加快立法，依法规划。充分利用法律的规范性和约束性，加快制定和完善城市规划的相关法律法规。如此就可以给城市规划带上科学合理的“护身符”，也给领导干部戴上了防止长官意志的“紧箍咒”。科学规划有了法律保护，任何“长官意志”不再凌驾于法律之上。有法可依之后关键还在于依法办事、严格执法，依法追究违法者的法律责任，杜绝“睁一只眼闭一只眼”，严格捍卫法律的尊严。只有这样，才能起到法律的约束与规范作用，保证“长官意志”无缝可钻，城市的科学合理规划有序进行。 城市不是一块黑板，可以写了擦擦了写；城市也不是一块钢板，可以乱开刀随意裁。城市是广大市民的家，市民是城市的主人。城市的永续发展离不开科学合理地规划，城市的科学合理规划要不得长官意志，要的是民众的广泛参与，所谓“城市规划人人参与，和谐城市人人共享”。摒弃长官意志，科学合理规划才是民心所向。全体Q市市民： 你们好！针对前段时间我市在“植树增绿”工作中出现的问题，现对相关情况作如下答复： 首先，市政府及园林局领导及工作人员已经意识到“植树增绿”工作的开展存在诸多问题。一是在工作开展之前缺乏与广大市民的沟通，没有广泛吸取民众的意见，忽视了大多数市民的生活需求。二是没有做好对城市文化及绿化的充分调查与考证，导致绿化时出现破坏原有景观、重复绿化等问题。三是缺乏科学的合理规划，导致见缝插针等不合理植树现象出现。市政府及园林局领导及工作人员就此问题深感抱歉，在此向全体市民做出诚恳道歉。 在意识到“植树增绿”工作存在诸多问题之后，我市相关部门立即采取补救措施，力求减少不良后果及影响。一方面，负责城市规划的副市长W将就此问题与广大市民在网上交流，为市民答疑，同时共同探讨解决该问题的良策。另一方面，我们将立即停止不合理的植树增绿活动；同时请有关专家对植树增绿活动的科学性和合理性进行论证，广泛听取市民的意见，综合考虑各方面的建议，以最优方案进行补救。 我市有关部门将吸取此次事件的教训，改进工作方式，规范自身的行政行为。重大决策是先听取民众的建议、寻求专家的多方论证、接受社会的监督，使决策科学合理、服务市民。 市园林局 2013年3月30日 避免“长官意志” 使城市科学规划，可以从以下几方面入手： 首先，就国家而言：一方面，改革和完善现有的管理体制，明确职责，各司其职；另一方面，加强城市规划的立法工作，使城市规划依法进行，合理有序。 其次，就政府而言：一是要立足各地实际状况，因地制宜；二是要广开言路，加强与民众的沟通交流，吸纳民意。 再次，就领导干部来说：一是要树立正确的政绩观和全面可持续的发展观；二是要执政为民，合理行使职权。最后，就社会来说，全体民众应积极地参与社会监督，发挥舆论监督、网络监督及媒体监督的重要作用。1、 Q市的“植树增绿”方案遭到的质疑主要有：一是“毁草种树”毁掉人们之前的记忆，影响Q市的文化风光及城市理念；二是已有绿化已经不错，重复绿化有无必要性；三是Q市的山体岩石地貌能否使树木成活；四是没有因地制宜，贸然引进南方树种，存活率低。五是种植密度不科学，见缝插针。2、“规划规划，墙上挂挂，不如领导一句话”反映的是：在城市规划中，领导的“长官意志”过强而对城市的规划做出不合理的决定和指示，使得科学规划无用武之地。这一现象会导致城市规划的先天不足和朝令夕改，严重制约城市规划的科学性与城市发展的持续性。这句话主要说明的是政府规划只是做表面文章，领导的意志才是工程规划真正的指挥者。“政绩工程”、“首长工程”，是对“长官意志”造成城市规划盲目性的最佳注解。这一现象会导致城市规划的先天不足和朝令夕改，严重制约城市规划的科学性与城市发展的持续性；同时消耗了城市资源，削减了规划的权威性。因此，我们要应摒弃长官意志，科学合理规划城市。点评：得分：8点评：本题作为简单概括题，要点在材料中非常明确，所以对本题的要点作答一定要抓准抓全，对本题来说，作答的五个要点除第四个要点外，其他要点均为q市方案遭到质疑的内容，所以本题可得要点分8分。在这里不得不说一下你作答的第四点，没有因地制宜，贸然引进南方树种，这一事件并不是本次植树增绿方案的内容，从材料中可以明确看到，是之前因为不科学的引进导致树木基本死亡的一个事实，来说明应当合理规划。所以，这一点并不是质疑的内容，而本题的最后一个质疑则是种树计划作为一项公共决策，未广泛征求市民意见。另外，还需说一下的就是，对小题的作答一般在总括句冒号之后，直接接分条要点即可，所有答案作为一段，而不是每条占一行，对小题来说，如果这样作答，可能会导致答题纸格子不够用。Q市的“植树增绿”方案遭到的质疑主要有：一是“毁草种树”毁掉人们之前的记忆，影响Q市的文化风光及城市理念；二是已有绿化已经不错，重复绿化有无必要性； 得分：4点评：本题作答，对一句话的理解，作为话语理解题，一般作答结构为先解释这句话的意思，在说明其意义（好话）或影响（不好的话），最后再来一句简单的总结，或启示性总结（意义给我们的启示），或对策性总结（解决问题，消除影响的对策）。而你的作答，主要存在以下几个方面，首先把题干又抄了一遍，浪费作答字数，且没有说明啥问题，其次，这句话反映的问题与导致的后果。很好的概括出了问题与影响，但是在最后却没有简单提出解决思路，这就导致了结构不完整。另外说明的问题与导致的后果概括也不够全面。所以本题的分数偏低。通过读材料，我们可以知道，这句话主要说明的是政府规划只是做表面文章，领导的意志才是工程规划真正的指挥者。形象地描述了“政绩工程”、“首长工程”，是对“长官意志”造成城市规划盲目性的最佳注解。不仅会导致城市规划的连续性不能贯彻，而且既消耗了城市资源，又削减了规划的权威性。因此，我们要如何去解决这一问题（这里需自己简单概括下，前面的内容也需补充完善下）。得分： 8.0点评：本题对策从完善管理体制、加快立法；广开言路、吸纳民意；转变政绩观、职权规范；监督监察等四个层面提出相应对策，这个对策都没有问题，都可以在一定程度上避免“长官意志”的泛滥。这几个要点虽然符合题目的要求，但是你在层次划分上，做的不够准确，其本质原因是审题出现了偏差。本题题干要求非常明确，谈谈在城市规划中如何做到科学规划，避免“长官意志”。所以在回答本题，就不应该从国家、政府、领导干部、社会这几个层面去划分。而是应该在城市规划中应当加强立法保护。在城市规划中加强政务公开，广纳言路。要加强监督，严保规划的科学合理。而不是从不同的层面去谈这几个问题，这里一定要注意，作答申论小题，不仅仅是要点找准确就可以，而且还要明确题干与作答要求，准确把握作答角度，不要为了划分层次而去划分层次，这样即使要点很全面，也只会导致作答出现很大的偏差，这点一定要注意。得分： 10.0点评：本题作答，基本符合政府答复文件的格式，有称谓、正文、落款。但是缺少标题，没有得到完整的结构分。第二点，正文内容能够按照说明不足、表达歉意，解决对策，总结这一基本结构作答，随然仍有不足之处，但是说明你对公文答复的基本流程还是有一定了解的，这一点非常值得加强和保持，但是就这篇答复来说，还是几个问题需要注意。对于政府答复公文，应按照“表达感谢和歉意不足之处和改进措施总结”三个方面组织答案结构，对公民的意见与质疑，要先表明自己的态度，感谢与道歉；然后说明工作的不足之处与改进措施，说明政府在应对这些问题的积极态度；最后总结全文，总结说明这些问题给我们下一步工作指明的方向，如此才是一篇正规的答复文章。你的作答还需注意以下几个问题，第一个，是答复者的身份问题，应站在政府的角度说明问题，那么你的第一段对问题的概括就不应这样说，而应该强调，我们的目的是好的，但是在执行过程中存在问题，出现了一些失误，让群众不满，对此，我们道歉，对这些问题，我们做出了积极的应对和解决，说明了我们政府是正视问题并积极解决的，最后简单总结，如此，才是符合政府身份。第二个是落款的时间一般为xx年xx月xx日，最好不要写具体日期，得分： 24.0点评：本篇文章主题立意准确。开篇、过渡、对策、结尾，结构合理，论证严密合理，语言流畅，“紧箍咒”、“护身符”等形象化的比喻，都为文章增色不少 开篇瓦萨号炮舰的事例引出全文，引出了长官意志的严重危害，直入主题，这一点还是非常不错的，过渡，通过三个事例的陈述，阐述其危害，得出解决问题的紧迫性， 对策方面，从广开言路、集民智，加强监督到立法保护城市规划，这些方面做得都不错。 文章的不足之处，就在于结尾部分，结尾仅仅以摒弃长官意志，科学合理规划才是民心所向结尾，虽然再次点明了文章主题，但是并没有思想的升华，也就是说，在文章的结尾，我们应当强调摈弃长官意志，科学合理规划的意义与作用，下面给出一个参考结尾，对比分析一下自己结尾与参考的不足之处，学习如何去提升文章内涵与思想升华。 摒弃长官意志，科学合理规划，不仅是尊