致敬,环保卫士[文档资料]

致敬 ,环保卫士 本文档格式为 WORD,感谢你的阅读。 无论白天还是黑夜，无论刮风还是下雨，总能看见他们忙碌的身影；工厂里、田野上、街道中，都曾留下他们战斗的足迹 没穿制服却执法如山，得罪不少人也受过不少委屈，但他们从不低头从不折服，挺着腰杆像战士一样时刻保卫着我们生活的这片天地。 他们，就是冲锋在环保一线的环保执法人员，用心血与汗水书写着环保人的忠诚，将 “ 最强环保执法 ” 镌刻在佛山 3800 平方公里大地上。 “ 我们凭 的不是别的，正是对偷排企业绝不姑息，奋战到底的气势！ ” 禅城区环境保护和城市管理局环境监察科科长 冯凯鸿 高高瘦瘦的个子，一副度数颇深的近视眼镜，说起话来逻辑清晰、环环相扣，再加上法学专业的学历背景，让人一下就联想到律师职业。谁能料到，他却是一名基层环保监察人员。 “ 平时的任务就很重，今年更是 5+2，白 +黑，别人的休息时间里，我们基本都在埋头工作。 ” 在接受记者采访时，冯凯鸿说， “ 虽然同是执法人员，和城管是在同一栋大楼上班，但是我们环境监察没有制服，没有专车，人员也少。我们凭 的不是别的，正是身为环保人的一份责任感，对偷排企业绝不姑息，奋战到底的气势！ ” 9 月 15 日，恰逢台风 “ 海鸥 ” 登录广东，冯凯鸿却接到群众举报，一家洗涤厂极有可能偷排废水。望着窗外昏暗的天空，冯凯鸿毅然决定出动 决不放任偷排企业！经过一翻摸查，冯凯鸿发现：该企业确实存在偷排嫌疑，但由于今年佛山环保执法年以来，许多行业屡屡被查，反侦察能力有所提高，这一家洗涤厂也不例外 每天只有一早一晚不到 10 分钟的时间会开一下大门，其余时间所有门窗都紧闭着。眼看天色已晚，冯凯鸿却没有放弃，他顶着台风，挨家挨户地在附 近打听情况，绕到工厂后巷寻找偷排证据，在工厂附近冒雨蹲守 冯凯鸿的这份执着得到了回报，偷排的洗涤厂最终受到处罚、停业整顿。 “ 最怕的不是累，而是尽了力却得不到群众的谅解，这种心酸，只有经历过才懂。 ” 南海区狮山镇环保办 袁立继 2007 年参加工作的袁立继，就职于佛山南海区狮山镇环保办。狮山镇面积 360 平方公里，企业众多，其中不乏无牌无证、处罚难度较大的 “ 山寨厂 ” 。在基层人手普遍不足的情况下，他们的工作任务更显繁重，早出晚归，节假日加班加点是家常便饭。袁立继和他的执法组依然 坚持奋战，毫无怨言。尽管如此，但并不是每个群众都能理解执法人员的辛勤付出。 有一次，袁立继收到村民举报，农田被污水覆盖，发出异味，希望政府处理。尽管时间是周末，但袁立继和其他执法人员仍第一时间赶赴现场，并立刻对农田周围的环境展开调查。然而时间一分一秒过去，调查的进展却不尽人意。这时，也许是担心损失的扩大，部分村民的情绪开始失控，进而高声呼喊政府必须赔偿。少部分的起哄调动了其他村民的情绪，形势急转直下，执法人员竟被村民团团围住，百口莫辩。 面对这样的情况，袁立继始终面带微笑，耐心讲解，一边 安抚群众的情绪，一边马上寻求支援，还引导村民一起寻找污染源。经过严密的排查，执法人员终于发现，上游一家喷涂厂企图趁着暴雨前夕偷排铁锈废水，污水经过水渠流入了农田，造成了污染，该企业也因此被关停处理。 “ 老鼠比猫凶，做监测的都遇到过。监察执法现在有公安陪同，环境监测就没那么幸运了。 ” 禅城区环境监测室主任 李善文 李善文，禅城区环境监测室主任，主要负责区域内固定污染源的采样、分析、报告等工作。从 1998 年至今，他一直奋战在环境监测第一线，对于 “ 环境监测人 ” 的辛劳最有体会。大多 数人都觉得，环境监测这份工作就是帮政府做事，政府的名头一亮，什么事情不能解决？更何况环保事业是民生大事，是为人民谋福祉的事，企业再怎么牛，难道能比政府牛？ 然而事实上，长期以来走在环保第一线的环境监测人员，每次工作都面临着巨大的压力，工厂拒不接受检查的事情也时有发生。即使是在今年佛山 “ 环保执法年 ” ，大部分企业的态度都有所改善的形势下，个别企业 “ 依然坚挺 ” ，甚至不惜对环保监测人员以暴力相向。 今年 9 月的一天，李善文在对一厂区进行例行检测的时候又一次遇到了企业的阻挠。李善文和他手下的工作人员在采集了水样后，被闻声而来的企业人员团团围住，就是不让他们离开。原来，该企业生产的是光学镜头，事发当日厂区涉嫌偷排，被监测人员发现后担心被处罚，于是对水样进行强行抢夺并全部予以破坏，意图逃避责任。尽管事情在李善文的坚持以及闻声而来的公安帮助下得以顺利解决，水样也被重新采集，可谓有惊无险，但事件再一次让李善文心怀疑虑： “ 老鼠比猫凶的日子何时才能结束？ ” “ 企业偷排漏排手法层出不穷，对付他们要快而准，经验最重要。 ” 高明区杨和执法组组长 杨志锋 2014 年 5 月 27 日，佛山刷新了 其环境行政处罚单笔罚款的最高纪录：高明西安纺织城的佛山市骏鸿纺织印染有限公司因不正常使用水污染物处理设施，被处以罚款人民币94.5 万元。开出这张罚单的，就是高明区杨和执法组组长杨志锋。 谈起这次执法的经历，杨志锋告诉记者， “ 其实不简单 ” ，企业偷排的手法十分隐蔽，特别是今年以来，很多不法企业对执法人员早有防备，专挑夜深人静的时候实施偷排。骏鸿纺织印染也不例外，发现执法人员前来，企业就采用 “ 拖 ” 字决，目的就是为消灭偷排罪证争取时间。然而，魔高一尺道高一丈，偷排企业的伎俩，经验丰富的执法人员早就了然于胸 。 今年 3 月中旬，杨志锋的执法组在白天例行的摸底调查过程中发现，一处河流水质不正常，极可能是企业稀释排放的结果。为了把偷排企业绳之于法，杨志锋立刻行动，先是对沿线的管网走向进行分析，再是向附近的群众了解情况。经过一番调查，执法组最后把目标锁定在位于高明区大成路的一家纺织印染厂，其很可能是把污水通过其中一条市政管道排入河流。 为了避免企业收到风声，执法人员决定当晚就出动，兵分二路，一路负责关闭管网闸口，以便留住污水作为偷排证据，另一路则直取偷排企业。在执法人员的周密部署下，偷排企业无所遁形 ，只好乖乖认罪伏法。 杨志锋告诉记者说： “ 要揪出偷排企业很多时候除了通过群众举报，还要考验执法人员的判断力和经验，一经发现得立刻行动，一捉一个准。 ” “ 接到威胁电话，说不担心是假的，但想到我是在做一件光明磊落的事，就觉得不能就此妥协。 ” 高明区环境运输和城市管理局杨和街分局副局长 王靖光 立案 20 多宗，处罚金额 100 余万元，取缔污染黑点数10 个。这是今年佛山 “ 环保执法年 ” 以来杨和街区交出的成绩单。作为杨和环运分局的一名年轻副局长，王靖光分管的是辖区内的执法工作。佛山环保的高压态 势，开始让不少企业 “ 吃不消 ” ，觉得是镇街故意搞针对，王靖光更因此收到过威胁电话。 “ 电话里，对方把我的住址、家人的姓名都说了出来，扬言如果我继续 搞 他，就要对我实施报复。 ” 为此，王靖光的家人曾十分忧心，特别是他的妻子就曾反复叮嘱： “ 你查那么多企业，得罪那么多人，万一要是出事了，家里大大小小谁来管？ ” 面对不法分子的胁迫，王靖光最终没有选择妥协。他认为：自己终究是在做一件为民众谋福祉的事情，光明磊落，问心无愧。 “ 我相信收到威胁的副局长，在佛山肯定不止我一个，如果我妥协了，要怎样面对同事？ 如何向群众交代呢？ ” 也许是威胁者意识到目的无法达成，也可能是感觉到佛山的环境执法已然成为常态，王靖光终是有惊无险 “ 如果说现在的环保执法人员是 辛苦 ，那过去的环保执法就是 艰苦 。 ” 三水区环境监察科副科长 罗伟芳 “ 如今，区里面配备了环保警察和环保城管，出去执法总算有了点底气，遇到的阻力也小了。比从前好了很多 ” 从参加工作就一直在一线执法岗位的三水区环境监察科副科长罗伟芳如是说。今年，是他从事基层环保监察执法工作的第 23 个年头。回忆早年一线执法的艰苦条件，罗伟芳告诉记者，由于基层执法人员普遍较少，三水在早些年只有一支四个人组成的执法队伍，每次都是两人一组外出执法。人少，碰到一些态度强硬的企业，执法工作往往举步维艰。 令罗伟芳印象最深的一次是 2005 年的一次执法， “ 一些企业总会养几条狗来看门，没想到那次我们去的那家竟有十来二十条狗。 ” 罗伟芳和他的同事两个执法人员刚进厂区大门，一群看门狗立马就冲了上来，结果两人被咬伤，他的同事伤势更重。 事件在罗伟芳心中多少留下了阴影。如今， 43 岁的罗伟芳看起来仍是精力十足，但其实身体已出现了问题。 “ 有一次，我接 到群众投诉，到企业了解情况，哪料进门一看，粉尘都有鞋子一般高！ ” 罗伟芳告诉记者，也许由于长期与污染企业打交道，最近他在体检时发现，肺脏和肝脏都出现了问题 “ 环保法律法规越来越多，执法人员必须不断学习、不断提高业务水平。很多时候，一进入企业，我们就要马上想到对这个企业进行执法适用哪些法律法规条文。 ” 顺德区水上执法大队副股级科员 李海贤 李海贤是顺德区环境监察大队一线执法人员，他回忆起近一段执法经历时不禁感叹：如今企业的 “ 偷排技术 ” 越来越高明，如何才能合法地取得偷排企业的 违法证据，将其绳之于法，这不仅要求执法人员要有现场经验，还要求有足够的法律知识。这也是目前每一个执法人员都必须直面的挑战。事情源于李海贤在一次检查中，发现企业存在非法转移危险固废的嫌疑，从事非法转移的车辆还在厂内、司机也承认了违法事实，但由于没有抓到作案事实，企业法人矢口否认。虽然明知企业违法，李海贤却由于缺乏证据，没有法律支撑而无法立案，只能默默离开。 有了这次经验，李海贤 “ 学乖了 ” 。今年 4 月份，在处理一单信访投诉时，李海贤无意间发现，当地一个鱼塘的水质与附近鱼塘有明显的差别，当时他判断附近应该 存在企业偷排。经过一轮摸查，他很快就锁定了附近一间塑料厂。 这一次，为了避免打草惊蛇，李海贤没有马上进厂检查，而是迅速回到单位，叫上其他执法队员以及监测站的工作人员，做好充足准备之后迅速进行突击执法检查。进厂之后发现，该厂将污水通过厕所排向鱼塘，鱼塘水又排入附近河涌。执法队员迅速固定违法现场、受污染的鱼塘以及河涌等监测点位。在正常情况下，执法人员只需在厂区内采集一个水样作为证据，但李海贤要求在涉事工厂及其周边足足采集了 9 个样品，包括鱼塘与附近其他水体的对比。事实证明这个做法是对的，在铁的事实面前， 企业根本无从狡辩，只好乖乖认罪。 “ 这年头，当个城管已经很不容易了，没想到环保更难 ” 顺德区环境运输和城市管理局北 分局外勤执法工作人员 成炎坤 2011 年 6 月，从城管调入环保系统、负责外勤执法的成炎坤感言：现在的城管，既要管理好城市的秩序，又要处理好和人民群众之间的关系，要当好城管，实属不易。原来想着调到环保也许会轻松一点。但原来自己的想法是错误的。调到环保执法后，他最大的感觉是工作变专业了，强度也变得更大。 从今年开始，成炎坤要负责企业的日常巡查、群众信访 案件的处理、对环境违法行为的行政处罚、突发应急事件的处理、涉刑案件的查处移交、组织协调分局各项环保专项工作等等，五花八门，各种各样的工作都是职责范围。在这之中的每一项，都出乎成炎坤这个从城管过来的 “ 新人 ” 意料之外。 “ 按照国家的标准，很多企业即使达标排放，但是依然会存在一定的气味，老百姓却不理解，反反复复投诉，怎么解释也没用。 ”“ 接到群众投诉，在北 、乐从交