年产1300台（套）矿山设备项目年终总结报告

泓域咨询MACRO/ 年产1300台（套）矿山设备项目年终总结报告年产1300台（套）矿山设备项目年终总结报告一、矿山设备宏观环境分析(产业发展分析)二、2018年度经营情况总结三、存在的问题及改进措施四、2019主要经营目标五、重点工作安排六、总结及展望尊敬的xxx科技公司领导：近年来，随着环境保护力度的加大，我国砂石矿山的供给结构持续改善，整体特征表现为“梯度上升一增一减”，即：生产规模等级由小到大逐年上升，大型、超大型砂石矿山稳步增加，小型、微型砂石矿山加速减少。在新时期和新的历史条件下，全公司坚定信心、求真务实、开拓进取、砥砺前行，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进企业可持续发展。一年来，面对经济下行的严峻形势，公司致力于止下滑、保运行、蓄势能，着力夯实核心业务发展基础。面对产业转型的紧迫任务，公司致力于转方式、调结构、提质量，强力推进三次产业优化升级。初步统计，2018年xxx科技公司实现营业收入13839.09万元，同比增长28.47%。其中，主营业业务矿山设备生产及销售收入为11909.22万元，占营业总收入的86.05%。一、产业发展分析（一）产业政策分析1、关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见第十六条提出：“整合优势资源，推动工程机械等制造企业完善全球业务网络。加大工程机械等制造企业的市场开拓力度，积极开展融资租赁等业务，结合境外重大建设项目的实施，扩大出口。”2、中国制造2025“高端装备创新工程”专栏提出：支持重点行业、高端产品、关键环节进行技术改造，引导企业采用先进适用技术，优化产品结构，全面提升设计、制造、工艺、管理水平，促进工程机械等产业向价值链高端发展。3、机械工业“十三五”发展纲要及专项规划明确指出“发展高端装备产品，满足制造业新需求”和“大力提升工艺技术，发展节能高效产品”，并将大型矿山及煤矿综采成套设备列入“全力助推重大成套装备向高端发展”范围。4、装备制造业标准化和质量提升规划提出“以大型成套技术装备、工程机械等对关键原材料和核心基础零部件的需求为重点，以对质量影响较大的关键工序和特殊工序为突破口，加强可靠性设计，提升试验及生产过程质量控制水平，推进新工艺、新材料、新技术的应用，提高装备质量水平”。（二）砂石骨料的供求状况及发展趋势我国是全球砂石需求量最大的国家，约占世界砂石骨料用量的45%。现阶段，我国每年砂石骨料消费量约180亿吨左右，按平均价格50-55元/吨计算，直接产值超过9,000亿元。目前，我国骨料消费市场主要有以下两个特征：第一，区域之间发展差距较大，东部地区的骨料需求正缓慢回落，中西部地区的骨料需求稳步增长；第二，骨料需求增长正由高增长逐渐转为低增长，但由于我国庞大的人口基数和政府的投资冲动，预计未来较长一段时间内，我国的骨料需求仍将保持高位运行。从消费区域看，2018年以泛长三角集群为首的七大板块集聚了我国骨料市场消费量的71%，消费总量高达127.17亿吨。热点区域骨料消费集聚化越来越明显，其中长江沿线三大集群合计消费量达74.54亿吨，占比超过42%。近年来，随着环境保护力度的加大，我国砂石矿山的供给结构持续改善，整体特征表现为“梯度上升一增一减”，即：生产规模等级由小到大逐年上升，大型、超大型砂石矿山稳步增加，小型、微型砂石矿山加速减少。从矿山数量上看，截止2018年底，全国在册砂石矿山总计16,503家，较2016年末减少28.48%，净减6,571家。砂石矿山在非煤矿山中仍占据重要位置，占比达到29.46%，同比递增5.65%，换言之，每十座非煤矿山中就有三座砂石矿山。根据砂石骨料网预计，2019年砂石矿山净减少量将不低于1,500家，降幅在10%左右。从矿山规模上看，尽管在近几年关停整治推动下，砂石矿山规模和集中度有所改善，但超大型、大中型和小型砂石矿山的数量仍然较少，仅占全部砂石矿山的4.74%，年产50万吨以下的砂石矿山仍占大多数，达到一万五千余家，砂石矿山结构优化的工作仍然任重道远。有鉴于此，中国砂石协会研究制定了建设砂石开采准入条件和关于促进机制砂石行业发展指导意见，对矿山开采规模最低标准、大中型矿山服务年限、已有矿山整合改造等具体内容作出了明确规定。随着砂石行业产业结构调整、建设绿色矿山的逐步落实与实施，大中型矿山将成为行业主流，因此，适应大中型矿山的中高端破碎筛选设备将拥有更大的市场空间。近年来，受供给侧改革、环保督查等因素影响，砂石供给有所减少，行业集中度逐步提升，推动骨料价格大致呈现稳中有升的趋势。据统计，全国骨料平均离岸价格由2016年初的26元/吨升至2018年底的65元/吨，价格的累积涨幅为150%；同期，与骨料相关的水泥和混凝土价格指数也呈现上升趋势，累积涨幅分别为106%和56%，特别是2018年四季度伊始，各地的基建投资开始纷纷发力，对价格上升起到一定的推动作用。骨料价格的上升和市场供不应求的局面，令砂石企业的收益显著提升。根据中国砂石骨料网统计，近三年骨料行业平均收益率分别为39.35%、45.23%和57.34%，上升趋势明显。（三）行业发展有利因素分析1、“一带一路”倡议构想的提出与实施2013年9月和10月，中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议。为推进“一带一路”的实施，2015年3月国家发改委、外交部、商务部联合发布了推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动。“一带一路”以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域，同时也将加大砂石、煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作，加强能源资源深加工技术、装备与工程服务合作。因此，我国与“一带一路”沿线国家基础设施的互联互通，能源和矿产等资源的开发与合作，以及相关配套产业的建设，将极大促进我国包括铁路、建筑、港口、重大机械装备等行业的对外合作与快速发展，为国产矿山机械的“走出去”指明了方向和路径。2、中国制造2025的颁布与落实制造业是国民经济的主体和立国之本。当前在新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。为改变我国制造业大而不强的局面，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，国务院于2015年5月发布了中国制造2025。其战略目标中明确提出力争通过“三步走”实现制造强国的战略目标，即第一步：力争用十年时间，迈入制造强国行列；第二步：到2035年，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步：新中国成立一百年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。中国制造2025的战略任务和重点中多次提出提升制造业，尤其是大型机械制造的技术与质量水平，从而为矿山机械行业的进一步发展与提升创造了有利的政策环境。3、产业政策的扶持与鼓励重大技术装备是一个国家制造水平乃至综合国力的重要体现，我国对此高度重视并颁布出台了多项鼓励政策予以扶持发展。工信部、科技部等四部委联合发布了重大技术装备自主创新指导目录（2012年版），鼓励“大型露天矿破碎站”、“大型液压旋回和圆锥破碎机”等产品的自主创新；2014年2月，发改委、工信部、财政部等六部委发布关于调整重大技术装备进口税收政策的通知，将“大型破碎站”列入国家支持发展的重大技术装备和产品目录（2014年修订）中，同时将“破碎机（站）”和“分类、筛选、分离或洗涤机器”列入进口不予免税的重大技术装备和产品目录（2014年修订），对包括破碎机、筛分机在内的重大技术装备的自主创新和持续发展予以鼓励扶持。近年来，国家、地方政府和行业协会开始加大对砂石行业的监管施政力度。中华人民共和国航道法明确禁止非法采砂行为，福建省印发关于在全省推广应用机制砂的通知、中国砂石协会制定的关于促进机制砂行业发展指导意见、机制砂生产技术标准和中国砂石行业“十二五”发展规划等一系列相关政策均为机制砂的应用与推广提供广阔空间，有利于拉动相关破碎筛选设备的市场需求。4、市场需求驱动与下游产业结构的调整升级砂石骨料作为混凝土及砂浆基础材料，主要应用领域包括住房和城镇建设、轨道交通和公路铁路建设、水利建设等。在下游需求的拉动下，我国机制砂石需求量由2009年的56.9亿吨增长至2018年的139.6亿吨，年均复合增长率为10.48%。根据中国砂石骨料网分析预测，至2020年，我国骨料需求量将达到200亿吨，其中机制砂占比80%以上，从而带动制砂设备年均200亿元以上的市场规模。同时，随着我国提出以矿业转型为目标的绿色矿山建设进入有序推进阶段，矿业行业面临产业结构的调整与升级。传统的中小型破碎筛选设备由于其低效率、高能耗已经无法满足集约化、规模化生产的需要，而大破碎比、高效率和节能环保的成套设备越来越受到矿山企业欢迎。因此，下游行业对落后设备的淘汰、更换以及产业结构的调整升级对中高端设备需求的增长，将驱动本行业持续健康发展。二、2018年度经营情况总结以高技术、新工艺、新材料、大型设备来装备矿山是我国矿山开采发展的大趋势，矿山机械将朝着数字化、智能化、精密化、微型化、生命化和生态化方向发展。2018年xxx科技公司实现营业收入13839.09万元，同比增长28.47%（3066.45万元）。其中，主营业业务矿山设备生产及销售收入为11909.22万元，占营业总收入的86.05%。2018年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入2906.213874.953598.163459.7713839.092主营业务收入2500.943334.583096.402977.3011909.222.1矿山设备(A)825.311100.411021.81982.513930.042.2矿山设备(B)575.22766.95712.17684.782739.122.3矿山设备(C)425.16566.88526.39506.142024.572.4矿山设备(D)300.11400.15371.57357.281429.112.5矿山设备(E)200.07266.77247.71238.18952.742.6矿山设备(F)125.05166.73154.82148.87595.462.7矿山设备(.)50.0266.6961.9359.55238.183其他业务收入405.27540.36501.77482.471929.87根据初步统计测算，2018年公司实现利润总额3714.69万元，较去年同期相比增长681.08万元，增长率22.45%；实现净利润2786.02万元，较去年同期相比增长312.43万元，增长率12.63%。2018年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元13839.09完成主营业务收入万元11909.22主营业务收入占比86.05%营业收入增长率（同比）28.47%营业收入增长量（同比）万元3066.45利润总额万元3714.69利润总额增长率22.45%利润总额增长量万元681.08净利润万元2786.02净利润增长率12.63%净利润增长量万元312.43投资利润率50.84%投资回报率38.13%财务内部收益率27.93%企业总资产万元29775.73流动资产总额占比万元31.14%流动资产总额万元9271.53资产负债率40.69%三、区域内行业及市场分析目前，区域内拥有各类矿山设备企业654家，规模以上企业16家，从业人员32700人。截至2018年底，区域内矿山设备产值183826.96万元，较2017年159488.95万元增长15.26%。产值前十位企业合计收入77617.70万元，较去年66773.66万元同比增长16.24%。2018年区域内矿山设备企业实现工业增加值70555.00万元，同比2018年59990.65万元增长17.61%；行业净利润16478.54万元，同比2017年13854.50万元增长18.94%；行业纳税总额52764.09万元，同比2017年45201.82万元增长16.73%；矿山设备行业完成投资55852.49万元，同比2017年49014.91万元增长13.95%。区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.06亿元，年均增长7.48%。预计区域内矿山设备行业市场需求规模将达到278559.75万元，利润总额84518.95万元，净利润24310.73万元，纳税21383.47万元，工业增加值103819.44万元，产业贡献率18.48%。区域内矿山设备行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产值215716.67245132.58278559.752利润总额65451.4874376.6884518.953净利润18826.2321393.4424310.734纳税总额16559.3618817.4521383.475工业增加值80397.7891361.11103819.446产业贡献率13.00%16.00%18.48%7企业数量7859581226序号项目2018年2019年2020年1产值215716.67245132.58278559.752利润总额65451.4874376.6884518.953净利润18826.2321393.4424310.734纳税总额16559.3618817.4521383.475工业增加值80397.7891361.11103819.446产业贡献率13.00%16.00%18.48%7企业数量7859581226四、存在的问题及改进措施（一）不断推进高质量发展“十三五”时期是我市深化改革、实施创新驱动发展战略的关键时期，优势传统工业进一步转型升级，将是我市经济发展模式实现由要素驱动向创新驱动转变、提升产业国内、国际竞争力的关键。根据相关政策文件和我市实际，编制进一步加快优势传统产业转型升级的实施意见，对重塑我市工业优势传统产业新型产业体系，促进优势传统产业走上创新型、效益型、集约型、生态型发展道路，加快做大做强做优，促进我市产业结构转型升级，具有十分重要的意义。我国正处在转型升级、动能转换的关键阶段，结构调整阵痛仍在持续，稳增长的基础尚不牢固，新动能成长之势仍显不足。一方面，面临错综复杂的国际形势，低迷的国际贸易对我国进出口负面影响加大，并伴生诸多不确定性因素，我们必须增强风险防范意识，牢牢把握对外开放的主动权；另一方面，国内去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务艰巨，面临诸多现实挑战，我们必须加大供给侧结构性改革力度，继续扩大有效需求，以加强新经济创新人才培养和高新技术企业创新能力储备为重点，加快培育新动能。归根结底一句话，就要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，努力把经济向好之势转化为推动经济增长之能，确保实现“十三五”经济社会发展良好开局。（二）进一步促进节能清洁发展工业节能与绿色标准化工作涉及面广、参与主体多，需要加强沟通协调。工业和信息化部将会同有关部门，以及地方行业主管部门、节能监察机构、行业协会、社会组织和重点企业共同参与，搭建工作平台，加强工作沟通协调，总结标准制定实施经验，开展地方标准交流，统筹推进工业节能与绿色标准化工作。鼓励企业推行绿色设计，按照全生命周期的理念，在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各个环节对资源环境造成的影响，实现产品对能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化。重点在建材、陶瓷、新材料、节能环保、轻工、纺织、食品等产业领域，选择量大面广、与消费者紧密相关、条件成熟的产品开展绿色设计产品创建工作。应用产品轻量化、模块化、集成化、智能化等绿色设计共性技术，采用高性能、轻量化、绿色环保的新材料，开发具有无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品。“十三五”时期，我国工业将以系统节能改造为突破口，促进工业节能从局部、单体节能向全流程、系统性优化转变，实现工业能源利用效率大幅提升。在继续推进单体节能的同时，更加注重设备、企业、园区的多层级系统节能，在抓好重点行业节能的同时，面向工业全行业全面推进工业节能，在继续重视大企业能效提升的同时，着力推动中小企业节能。（三）抓住机遇实现产业转型升级推进节能减排，提高生态效益。牢固树立绿色发展理念，坚定不移走绿色发展、循环发展、低碳发展之路，加大节能减排和污染整治力度，在资源节约、环境友好、提高生态效率基础上，提高发展的质量和效益，增强可持续发展能力。五、2019主要经营目标2019年xxx科技公司计划实现营业收入2767.818万元，同比增长20%。六、重点工作安排2019年xxx科技公司将重点推进年产1300台（套）矿山设备项目实施。（一）产业发展政策符合性由xxx投资公司承办的“年产1300台（套）矿山设备项目”主要从事矿山设备项目开发投资，符合产业政策要求。（二）项目选址与用地规划相容性年产1300台（套）矿山设备项目选址于xxx产业园区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xxx产业园区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：年产1300台（套）矿山设备项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。（三）项目选址xxx产业园区（四）项目用地规模项目总用地面积38565.94平方米（折合约57.82亩）。（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数60.29%，建筑容积率1.16，建设区域绿化覆盖率5.59%，固定资产投资强度182.41万元/亩。（六）土建工程指标项目净用地面积38565.94平方米，建筑物基底占地面积23251.41平方米，总建筑面积44736.49平方米，其中：规划建设主体工程32836.61平方米，项目规划绿化面积2499.89平方米。（七）节能分析1、项目年用电量842382.20千瓦时，折合103.53吨标准煤。2、项目年总用水量15076.77立方米，折合1.29吨标准煤。3、“年产1300台（套）矿山设备项目投资建设项目”，年用电量842382.20千瓦时，年总用水量15076.77立方米，项目年综合总耗能量（当量值）104.82吨标准煤/年。达产年综合节能量34.94吨标准煤/年，项目总节能率26.73%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xxx产业园区发展规划，符合xxx产业园区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资13514.34万元，其中：固定资产投资10546.95万元，占项目总投资的78.04%；流动资金2967.39万元，占项目总投资的21.96%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入25449.00万元，总成本费用19202.93万元，税金及附加257.65万元，利润总额6246.07万元，利税总额7365.25万元，税后净利润4684.55万元，达产年纳税总额2680.70万元；达产年投资利润率46.22%，投资利税率54.50%，投资回报率34.66%，全部投资回收期4.38年，提供就业职位379个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米38565.9457.82亩1.1容积率1.161.2建筑系数60.29%1.3投资强度万元/亩182.411.4基底面积平方米23251.411.5总建筑面积平方米44736.491.6绿化面积平方米2499.89绿化率5.59%2总投资万元13514.342.1固定资产投资万元10546.952.1.1土建工程投资万元3585.412.1.1.1土建工程投资占比万元26.53%2.1.2设备投资万元3023.602.1.2.1设备投资占比22.37%2.1.3其它投资万元3937.942.1.3.1其它投资占比29.14%2.1.4固定资产投资占比78.04%2.2流动资金万元2967.392.2.1流动资金占比21.96%3收入万元25449.004总成本万元19202.935利润总额万元6246.076净利润万元4684.557所得税万元1.168增值税万元861.539税金及附加万元257.6510纳税总额万元2680.7011利税总额万元7365.2512投资利润率46.22%13投资利税率54.50%14投资回报率34.66%15回收期年4.3816设备数量台（套）10917年用电量千瓦时842382.2018年用水量立方米15076.7719总能耗吨标准煤104.8220节能率26.73%21节能量吨标准煤34.9422员工数量人379七、总结及展望1、贯彻落实中小企业促进法，加快推进中小企业促进法修订，围绕财税支持、融资促进、创业扶持、创新支持、市场开拓、社会服务、权益保护等重点领域推动贯彻落实。强化中小企业促进法实施情况监督检查，切实发挥法律对中小企业保障和促进作用。中小企业发展，既是改革开放的重要成果，也是改革开放的重要力量。量大面广、机制灵活的中小企业参与竞争，形成了充满活力的市场环境，为充分发挥市场在配置资源中的基础性作用创造了条件。中小企业贴近市场，活跃在市场竞争最激烈的领域，与市场有着本质的联系，是构建市场经济体制的微观基础，它的发展为社会主义市场经济创造了多元竞争、充满活力的环境。实践证明，中小企业发展好的地区，往往也是人民生活较为富裕的地区，也是率先实现小康的地区。发展中小企业，使广大人民群众从发展中得到实惠，过上更加富裕的生活，有利于促进社会的和谐安定。2、投资项目工艺技术成熟，并且符合产品制造行业技术工艺发展的方向；项目在技术上是可行的；产品生产工艺技术水平具有较强的竞争性，生产过程具有环境保护和安全的特点；另外，项目拟选的生产及配套设备技术先进，完全确保产品质量和生产效率；设备选型符合产品品种和质量需要，能够适应项目生产规模、产品规划及工艺技术方案的要求，生产技术装备自动化程度高，能够大幅度提高劳动生产率。投资项目建设条件是有利的；项目选址于项目建设地，交通便利且工商业发达，人才资源汇集，地理位置优越，公用辅助设施有保证，完全能够满足项目的建设与发展要求，而且，建设内容符合项目建设地的产业发展目标和总体规划。3、开创生态文明新局面的环境标识应当是国土空间的美丽，亦即环境的美丽。造就美丽环境，就是将祖国大地建设成为天蓝水清、绚丽多彩、物产优特、舒适宜人的美丽家园，显示宜居宜业宜游的特质，为人民群众提供最公平的公共产品和最普惠的民生福祉。根据开放与市场化原则调整国内产业，首要的是进一步开放上游能源、原料等初级产品行业。就整体而言，新中国自成立之日起就以工业化为不变目标，早在改革开放前夕，中国就已经不是沙特、南非、拉美那种国民经济高度依赖初级产品产业的国家，而是初步建成了比较完整的工业体系，如今更是世界第一制造业大国。决定中国经济社会可持续发展能力的不是初级产品产业，而是下游的制造、服务等产业；上游能源、原料等初级产品价格居高不下，必然直接提高制造业、服务业等下游产业的成本，进而损伤其国际竞争力。在20022011年间的世界性初级产品牛市中，石油、煤炭、金属矿产等初级产品行业利润率固然大大提高，却极大地压缩了中国制造业的盈利空间，对中国经济社会可持续发展构成了严重威胁。倘若国内上游产业产出价格普遍、大幅度高于国外水平，更会从根本上动摇我国制造业和整个国民经济的竞争力，逼迫我国国内制造业流失。中国国内棉花价格长期高于国际市场价格，大大增强了国内纺织服装企业外流以求利用廉价棉花、能源的动机，甚至劳动力成本远远高于中国的美国也出现了中资纺织企业，“中国制造”纺织服装在一些重要市场上份额出现下降，就已经给我们敲响了警钟。何谓“经济安全”？对于已经跃居世界第一制造业大国的中国而言，保证制造业基础的竞争力才是至关重要的经济安全。不仅如此，中国特色社会主义进入“新时代”，给我们带来的并不是只有利益，而是也有新的压力。从农业原料到矿产资源，中国许多初级产品资源禀赋、品位、成本在全球市场上并无优势；在新中国成立后相当长时间里，一方面是因为彼时我国劳动力、土地等各类要素成本优势相当大，初级产品成本即使有劣势，也还不足以抵销这些成本优势，另一方面我国又与其它发展中国家一样长期面临“外汇缺口”约束，必须尽可能使用国内投入。在这种情况下，对国内初级产品行业实施一定保护，不会动摇“中国制造”不断开拓国际市场的势头。然而，到了今天，中国劳动力、土地等各类要素成本已无明显优势，或是已经处于劣势，初级产品成本劣势完全有可能会成为压垮骆驼背的最后一根羽毛，摧毁我们制造业在开放市场上的价格竞争力。在这种情况下，加之中国已经摆脱了“外汇缺口”约束，更多地使用进口优势资源，减少使用国产初级产品，势在必行。4、建立起项目法人责任制，明确部门和个人的岗位职责。建设资金要设立专户存储，做到专款专用，在建设资金的使用过程中，严格进行跟踪检查和审计，对项目的主要经济技术指标进行严格的考核，加强人员培训，尤其是网络信息方面的人才培训。建议项目承办单位在项目建设中有关论证、设计、施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题应用科学的方法进行分析解决；在设计和施工中，要积极吸取国内外的相关建设经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程万无一失。附：行业发展及市场分析一、行业概况改革开放以来，我国矿山机械制造业经历了引进消化吸收国外先进技术、合作设计和制造、再到自主设计的发展道路，特别是相关政策的推动下，矿山机械制造业基本实现了两大转变：一是产品开发由仿制型向自主创新型转变；二是经济运行由粗放型向效益型转变。矿产资源是不可再生资源，节约资源对于矿山机械来说，面临着巨大挑战。矿山机械属于资金技术密集度高的重工业，技术的改进对于行业的发展至关重要。现在整个行业陷入了工程机械代工多、开发研究少的状态中，谁创新、谁研发，不仅会带来巨额研发资金压力，而且成功与否并不确定。由于我国正处于大规模的基本建设时期，各地对矿产资源的需求剧增，引起投资矿产资源热。遍地开花的矿场往往规模小，只求上马快、投资少，供不应求的市场使粗制滥造、技术水平低下、耗能高、污染环境严重的矿山机械产品纷纷进入，而这些设备往往只能以低价来占领市场。事实上，全球化规模生产已经成为矿山机械各大跨国公司发展主流，在不断联合重组的同时，加大了产业转移力度，将机械产品中附加值低的产品生产安排到市场潜在需求的发展中国家，培育了一大批世界加工厂。目前，全球矿山机械高端市场由欧美企业所占据，在我国市场之外，世界上TOP10的矿山机械制造商占据着85%左右的市场份额，整个产业的控制权集中于少数企业。而且，我国矿山机械尽管品种多、产量大，但大而不强，在全球市场中仍处于弱势的地位。以高技术、新工艺、新材料、大型设备来装备矿山是我国矿山开采发展的大趋势，矿山机械将朝着数字化、智能化、精密化、微型化、生命化和生态化方向发展。我国矿山机械想要打造过硬的软实力，就需要把握住最佳市场时期，树立创新意识，改变过去的跟随战术，通过核心技术的突破，不断创新技术和提高科技含量。同时，树立品牌意识，引领企业在现代竞争经济中出奇制胜。要建立完善的生产、营销、管理等一揽子服务体系，包括矿山方案设计、矿山服务设备设计、产品生产全套化、设备运营、工程管理等，提升在国内外市场竞争中的核心竞争力，从而完成矿山机械的转型升级战略。二、设备市场需求分析砂石根据来源可分为天然砂和机制砂。由于天然砂资源短期内不可再生，且开采过程中容易对生态环境造成破坏，因此，发达国家基本100%采用机制砂作为建筑用砂。近年来，随着我国河砂、河卵石资源的逐渐枯竭，各级政府不断加大对河砂开采的监管力度，并出台了一系列政策鼓励机制砂的开发和应用。在天然砂资源相对紧张和开采监管越发严格的背景下，机制砂占国内总供应量的比例持续攀升，由2009年的46.6%大幅上升至2018年的78.3%，同期产量由56.9亿吨增至139.6亿吨，年均复合增长率达到10.48%。预计至2020年，机制砂石占比至少达到80%以上，估计届时我国机制砂石用量将超过160亿吨。受机制砂需求增加、应用占比提升、骨料价格总体上涨等因素的综合影响，近年来，砂石骨料行业对上游破碎、筛选设备的采购需求明显增大，尤其是随着下游矿山集中度的提升，大型和超大型矿业企业的数量增多，导致中高端设备市场呈现一定程度的供需两旺局面。根据中国砂石骨料网关于机制砂当年新增产能、设备更新率（按照年25%估算）、产能利用率（按照年80%估算）及单位产能所需投资额的相关统计数据进行推算，2017年我国仅机制砂设备的市场规模已经超过200亿元。砂石骨料网数据中心数据显示，2017年和2018年我国砂石矿山产能发挥率分别为78.3%和82%；设备平均使用寿命为3-5年。三、设备的在其他行业的应用（一）矿业行业需求旺盛矿山开采中，非煤矿矿山主要包括黑色金属和有色金属，其中黑色金属主要是铁矿，有色金属则以金、银、铜、铝、铅、锌、镍、锡、钼、锑十类为代表。中国是铁矿石第一进口大国，也是全球有色金属消费第一大国，金属矿产的开发利用为我国经济的持续较快发展做出了重要贡献。2009-2017年，我国十种有色金属产量由2,648.5万吨增长至5,498.3万吨，年均复合增长率为9.56%。国内经济的持续发展导致了矿业资源的相对短缺，未来5-10年内我国的矿产市场立足于开发利用本国矿产资源，并在此基础上合理利用国外资源将是必然趋势。国内巨大的矿场资源储量和数量庞大的低品位矿的开发需要通过大量先进的破碎筛选设备来提高选矿厂的洗选效率，这将对破碎筛选设备在矿业行业的应用形成良好的拉动作用，其市场需求将随着金属储备资源的开采利用而逐步体现。（二）环保行业需求潜力巨大传统的建筑垃圾处理方法是直接将建筑垃圾送入垃圾填埋场，这不仅浪费了可再生的、宝贵的自然资源，缩短了垃圾填埋场使用寿命，占用了大量的土地，同时还会引起严重的土壤、水质等环境污染问题。目前，建筑垃圾一般占固体废弃物的10%-25%，建筑垃圾经过分拣、剔除或粉碎后，大多可以作为再生资源重新利用，一些发达国家建筑垃圾的回收利用率已经达到90%以上。根据我国建筑垃圾资源化产业发展报告（2014年度）（以下简称“报告”）显示，2014年我国建筑垃圾产生量超过15亿吨，且还将随着城镇化步伐加快