铁岭管理处综合管理制度摘编---第三部分 党群工作.doc

第三部分 党群工作铁岭处党群工作目标管理实施细则（辽高管铁党发20057号）为进一步提高工作效率和工作质量，提高铁岭处职工的整体素质和管理水平，不断健全和完善铁岭处党群工作的监督机制和检查考核制度，争创“先进行列”的管理目标，特制定本实施细则。一、组织领导为加强全体职工在党群考核工作方面的组织与领导，保障考核工作的顺利进行，由党支部书记牵头成立党群工作考核领导小组。组 长：赵启文副组长：王洪军、宋琦 成 员：各部门负责人、党小组组长、工会小组长、团总支书记 二、具体考核办法：党支部、工会、共青团工作实行分项、分系统考核的原则。（一）党员、工会会员、共青团员的日常考核要严格按照铁岭管理处综合管理目标评价考核体系中的相关规定执行。（二）党群工作的兼职人员的日常考核实行归口管理，下管一级、分头负责的原则。 （三）对于党员、共青团员隐瞒党籍、团藉的一经查实，由所在小组或支部负责人以书面形式上报处党支部，视造成的负面影响给予严肃处理。 三、考核形式：党员、工会会员、共青团员分项、分系统考核。每月党小组组长、工会小组长、团支部书记分别将本小组或本支部的党员、工会会员、共青团员们的政治表现（注明加分扣分原因）情况分别报到各部门负责人处，由各部门负责人汇总本部门党员、工会会员、共青团员的政治表现得分情况，并于月末将考核结果及时上报人事科。政工干事每季度要汇总一次考核情况，向领导小组报告工作，经支部考核领导小组研究确定后公布。四、奖惩办法：涉及到党群工作的所有人员要严格按照铁岭管理处全员综合考核达标实施意见规定的办法执行。五、本细则从发布之日起执行。党群工作目标管理责任状为实现局“高速公路管理事业跨越式发展和与世界先进管理水平接轨”的战略目标，实现我处“夯实基础、开拓创新、以人为本、管理科学、再创一流”的工作目标，坚持“两手抓、两手都要硬的方针”，全面提高职工素质，促进各项工作，切实提高职工队伍素质与党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全处各项工作稳步推进提供坚实的组织保障。现对铁岭管理处党群工作实行目标责任管理，特制定此责任状。一、指导思想：为了牢固树立 “六个思想 ”和努力提高 “ 六个能力”的要求 , 加强党支部的组织建设、民主集中制建设、党风廉政建设，加强全体党员和职工们的思想建设、作风建设，形成一级抓一级，一级管一级的网络管理模式。以提高全体职工素质、增强团结、加强廉政设和改进作风为重点 , 建设一支政治素质高、道德品质好和业务能力强的职工队伍。二、确定责任的原则：党支部书记、工会主席、团总支书记为相关工作的第一责任人。支部委员、党小组长、工会委员、工会小组长、团总支委员、团支部书记、团支部委员为具体工作责任人，党员、工会会员、共青团员为具体执行人。分管党建、工会、党风廉政建设、共青团的负责人负领导、监督、保障之责。三、考核内容及责任分解：（一）党建工作100分，考核内容及责任分解见附表一；（二）党风廉政100分，考核内容及责任分解见附表二；（三）工会工作100分；考核内容及责任分解见附表三；（四）共青团工作100分；考核内容及责任分解见附表四；四、考核办法：（一） 成立工作目标责任状检查实施领导小组：组长：赵启文成员：王洪军、宋琦、苏连军、徐峰1、责任领导小组负责对党建、党风廉政建设、工会、共青团的工作进行考核。2、取日常考核和年终总评相结合的原则，日常不定期检查，做到月评比、季小结、年终评。具体考核标准详见党群工作目标考核细则。 3、对于责任状中未尽事宜的责任分解（临时性交办的工作）将由处班子研究决定进行责任确定。五、 奖惩措施：1、奖惩办法：铁岭管理处在局年终综合评比中如进入先进行列，党群工作兼职人员根据具体检查的结果，增加相应的党群工作奖金加分系数；如未进入先进行列，但党建、工会、共青团单项进入局同行评比前5名的，增加该项工作兼职人员相应的奖金加分系数；否则，不加党群工作兼职人员相应的奖金加分系数，并视情节轻重降低职工年终奖金分配系数。2、党群工作作为部门及人员评优评先的重要依据。本责任状一式陆份，其中存档一份。责任确定签字表领导责任人签字责任人签字党建主管负责人签字党支部组织委员党支部宣传委员 党支部纪检委员党支部青工委员第一党小组第二党小组第三党小组工会负责人签字工会副主席兼组织委员工会宣传委员工会女工委员工会文体委员第一工会小组第二工会小组共青团负责人签字副书记兼组织委员学习委员宣传委员组织委员文体委员生活委员铁岭南站团支部铁岭北站团支部开原站团支部依路站团支部处机关团支部21附表一：党支部建设目标考核评分责任分解表方面 内 容具体工作责任说明责任人领导班子建设方面60分制定中心组理论学习计划（1分）需要制定计划政工干事中心组学习有学习记录（1分）班子需要写学习笔记，政工干事需要写学习记录政工干事及班子成员中心组学习全年学习达12天以上（2分）领导班子成员能结合本单位实际和个人思想工作撰写学习体会4篇其中调研报告1篇（2分）班子成员写学习体会和调研报告班子成员班子成员为职工上辅导课，全年每人一次以上（2分）班子成员需要上课写专题辅导提纲，政工干事写记录政工干事及班子成员建立落实领导班子成员谈心制度（2分）班子成员制定规则，政工干事收集整理班子成员党支部建立集体议事规则（2分）重大问题经支委会或行政例会集体讨论，并有记录（4分）班子及支委成员需要开会研究班子成员在考核测评中，70%以上群众认为班子团结（4分）全处职工打测评票班子成员年终向全体职工进行述职报告（2分）写述职报告班子成员班子民主生活会全年2次以上，并且有会议记录（2分）政工干事负责召集，写记录班子成员班子召开民主生活会前征求群众意见（2分）问卷调查群众意见，召开民主监督员会议政工干事收集整理民主生活会中开展积极批评与自我批评（3分）班子成员会前准备， 政工干事写记录对存在的问题限期内制定整改措施，并在一定范围内通报（5分）工会主席将班子答复意见反馈，写具体情况通报工会主席将民主生活会情况向党委写出书面报告，并附会议记录（2分）政工干事负责向局写汇报政工干事班子成员参加所在支部、小组活动全年6次以上（2分）党小组长负责指定人员写记录党小组组长支委会每月一次以上（2班子成员开会班子成员贯彻落实局党风廉政建设有关规定（5分）全体职工纪检委员年终测评，班子成员称职率超过65%（6分）全体职工打测评票班子成员制定并完成为群众办实事计划（3分）班子成员制定计划并执行，政工干事整理记录党支部青年委员建立联系群众制度（1分）班子成员制定计划并执行，青年委员写记录党支部青年委员积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众利益（5分）青年委员需要写记录党支部青年委员党员队伍建设与管理25分对党员进行责任目标管理（3分）组织委员、宣传委员拿出具体考核办法，全体党员具体执行支部委员、党小组长党支部年初制定工作计划并报局党委（1分）政工干事负责起草文件党支部青年委员党支部年终向党员大会报告工作并将总结报局党委（2分）政工干事负责起草党支部青年委员党支部在全年工作中有创新，经党委认可，并具有推广价值的（2分）全体党员共同努力党支部大会每季度一次以上（1分）政工干事负责记录党支部青年委员党小组会每月一次以上（1分）党小组组长负责召集、记录党小组组长党课每季度一次以上（1分）班子成员上党课，政工干事写记录党支部宣传委员全年无党员违纪，受党纪、行政处分（5分）全体党员具体执行党小组长和纪检委员党员民主评议全年达两次（3分）职工群众打测评票，组织委员组织召集组织委员制定并执行党员定期向支部汇报制度（1分）全体党员向支部汇报思想状况支委成员、党小组长党员主题实践活动全年不少于2次（2分）宣传委员负责记录党支部宣传委员党员转入（出）能及时办理组织关系（1分）组织委员负责收集、办理党支部组织委员党员每月及时足额交纳党费（1分）党员交至党小组组长，党小组长交至组织委员组织委员、党小组长党支部每季度及时向上级党组织交纳党费（1分）政工干事负责向局里交党组织委员、政工干事职工教育与党员干部培养15分制定并执行职工经常性思想政治教育计划（1分）制定计划及记录党支部宣传委员建立干部学习笔记，并有记录（1分）全体中层干部具体执行，政工干事收集全体中层干部中层干部学习心得体会每人每年不少于2篇（1分）在全年工作中所做的好人好事有表扬信、锦旗、牌匾或在新闻媒体报道的（2分）全体职工共同努力青年委员、宣传委员研究干部思想工作状况全年1次以上并有记录（1分）班子成员研究，青年委员写记录青年委员研究入党积极分子培养工作全年1次以上有记录（1分）组织委员拿出基础材料，支委员研究党支部组织委员能够及时与入党申请人谈话（1分）党支部书记谈话，组织委员记录党支部书记、组织委员积极分子培养考核认真，写实及时（1分）党小组长负责本小组积极分子培养写实，组织委员全面收集组织委员、党小组长对积极分子培训全年达1次以上（1分）组织委员负责培训，写记录党支部组织委员对预备党员教育考察认真（1分）预备党员写思想汇报，到期写转正申请，组织委员收集党支部组织委员积极开展多种形式的职工科学文化教育活动（2分）党支部宣传委员负责写活动记录党支部宣传委员负责支持团组织围绕中心积极开展建功立业和精神文明创建活动（2分）党支部青年委员负责党支部青年委员附表二：党风廉政建设目标考核评分责任分解表 项目分值工作任务和目标责任部门（人）组织领导30分2分落实党风廉政建设责任制领导组织机构办公室4分党风廉政建设工作有计划有检查有总结，全年有落实办公室负责计划总结，年底由各部门自检自查具体负责2分党员干部全年党风廉政建设理论学习少于4次，参加人员有签到、会议有记录。由党支部宣传委员负责组织开会、记录，全体党员、中层干部做好笔记2分班子成员及中层以上干部熟悉中国共产党党内监督条例和中国共产党纪律处分条例班子成员及中层以上干部2分班子成员及中层以上干部熟悉四大纪律、八项要求熟记班子成员及中层以上干部2分组织职工进行警示教育全年达2次由党支部宣传委员负责组织开会、记录4分结合实际贯彻落实党风廉政建设责任制，责权明确，奖惩严明，长期坚持班子成员及中层以上干部3分党委统一领导，党政齐抓共管，廉政建设领导小组协调，部门各负其责，群众参与的工作机制。全体职工3分把党风廉政建设纳入领导班子的目标管理中，与业务工作结合，一起部署、落实检查、考核考核领导小组负责3分基层各班子每年至少召开一次党风廉政建设专题座谈会，贯彻落实上级部署，制定年内计划班子成员、办公室3分结合本单位实际，制定党风廉政建设规章制度，对重点部门进行强化管理和监督由办公室具体起草制度，考核小组管理监督领导干部廉洁自律30分4分领导干部不准收受下属单位、个人、服务对象有价证券、现金及其它贵重物品。全体中层以上干部4分领导干部违反规定报销的全体中层以上干部6分领导干部的配偶、子女利用职权牟取私利；领导干部利用职权为其他领导干部的配偶、子女在自己的管辖范围谋取非法利益。全体中层以上干部2分领导干部用公款高档消费娱乐。全体中层以上干部4分领导干部私自挪用公款。全体中层以上干部4分用公款为领导干部配备住宅电脑、传真机等办公设备及支付电话上网费用。全体中层以上干部2分私自新建和装修办公楼。工程科及所涉及到部门具体负责2分违反公车及使用规定设备科、收费稽查科、路政科等涉及到的部门2分各类信访、举报案件不认真调查处理的。办公室负责处理纠风和专项治理15分4分不按辽宁省高速公路管理条例规定执行处罚的。收费稽查科、路政稽查科具体执行4分办理审批事项和执罚过程中，不得吃、拿、卡、要。收费稽查科、路政稽查科具体执行4分不得超范围审批和超标准处罚。收费稽查科、路政稽查科具体执行3分认真落实高速公路的各种管线及设置和大件运输的审批规定和高速公路收费标准及处罚规定，实行制度公开。收费稽查科、路政稽查科具体执行从源头预防和治理腐败工作25分8分清理整顿“小金库”不彻底，多设立银行帐户的。财务科具体执行8分物资设备、煤盐采购，工程项目招投标设备承租、人员录用和奖惩处理要按照民主议事规则召开会议座谈确定，制度执行不严格的财务科、办公室、收费稽查科、人事科、设备科等所涉及到的部门9分干部提拔任用不按照党政领导干部选拔作用工作条件执行的。有下列情形之一对有关责任人进行责任追究，：1、对直接管辖范围内发生的明令禁止的行业不正之风不制止，不查处，或者对局领导交办党风廉政建设范围内的事项拒不办理的；2、对直接管辖范围内发生的违法违纪案件及其他不廉洁问题隐瞒不报，或不如实反映情况的；3、授意、指使、强领下属违反财经政策，弄虚作假的；4、授意、指使、强令下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查和案件查处，或对办案人、检举控告人、证明人打击报复的；5、对直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、本单位的资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成重大恶劣影响的；6、发生违纪案件被新闻媒体曝光或受到上级领导点名批评给全局造成恶劣影响的。全体中层以上干部具体执行附表：工会工作目标考核评分责任分解表序号考 核 内 容 满 分责任分解说明一组织建设与维权参与工作25分具体负责1工会组织机构健全5分由苏连军同志具体负责2按照民主程序选举产生工会组织和工会负责人5分由苏连军同志具体负责3按时换届改选工会组织5分由苏连军同志具体负责4工会专兼职干部能代表职工利益参与民主决策，半年召开一次民主监督员会议对管理处重大事项参与决策3分由蔡永久同志具体负责5工会干部对职工反映的利益问题能及时汇报和处理，民主监督委员会议形成纪要提交处领导班子讨论，并将班子会议形成决议反馈给监督员3分由蔡永久同志具体负责6无侵害职工合法权益的人和事2分由宋琦同志具体负责7各种会议、活动、走访、慰问、建议记录齐全并规范2分由蔡永久、苏连军同志具体负责二职工思想道德教育工作15分具体负责8工会专兼职干部已参加培训或专题学习工作有计划，有总结3分由张可新同志具体负责9制定并执行工会专兼职干部学习计划，并有学习记录3分由张可新同志具体负责10组织职工学习工会法和劳动法学习有计划，有总结3分由苏连军同志具体负责11组织职工进行职业道德学习和爱岗敬业等教育不少于1次3分由宋琦同志具体负责12有职工图书室或阅览室和活动室3分由苏连军同志具体负责三职工生活管理工作10分具体负责13建立职工特困档案2分由苏连军同志具体负责14全年走访困难长病职工家庭1次以上，要有记录2分由苏连军同志具体负责15能关心职工婚丧事，要有记录2分由苏连军同志具体负责16经常关心职工生活，重大节日对长病、特困职工能及时安排资金进行慰问2分由苏连军、张姝同志具体负责17职工对食堂饭菜满意率全年两次问卷调查2分由张可新同志具体负责四职工劳动竞赛工作10分具体负责18积极组织开展评先评优和文明行业创建活动，由收费部门具体组织实施4分由蔡永久同志具体负责19年度内组织业务竞赛活动1次以上，由收费、办公室两部门具体组织实施3分由蔡永久、张可新同志具体负责20年度内开展献计献策和合理化建议活动1次以上，由收费、办公室两部门具体组织实施3分由蔡永久、张可新同志具体负责五文化体育工作15分具体负责21建立职工文化体育活动场所，且能很好利用2分由苏连军同志具体负责22年度内参加职工文化体育活动的人数达80%以上，活动有计划有总结3分由张可新同志具体负责23积极参加局里统一组织的文化体育活动5分由张可新同志具体负责24文化体育设施及器材保管完好2分由苏连军同志具体负责25能按时完成上级交给的体育文化活动任务3分由张可新同志具体负责六工会会费收缴与使用工作20分具体负责26能按时上缴工会会费4分由张姝同志具体负责27能按规定足额上缴工会会费4分由张姝同志具体负责28工会会费使用合理4分由张姝同志具体负责29会费上缴人数达到100%以上，并且收缴会费手续健全3分由张姝同志具体负责30按要求建立工会帐户3分由张姝同志具体负责31积极发现和推荐好人好事2分由张可新同志具体负责七女工权益工作3分具体负责32全年两次以上有意义活动，作好计划生育宣传、教育及管理工作3由张姝同志具体负责八爱心捐助工作2分具体负责33工会成立“爱心捐助”基金会2由张可新同志具体负责附件四:团总支工作目标考核评分责任分解表序号考 核 内 容 满 分责任分解说明一组 织 建 设16分1团总支及团支部组织机构健全3分由张可新具体负责2按时改选换届，并符合民主程序3分由张可新具体负责3团总支主要负责人每年结合实际撰写论文不少于1篇3分由张可新具体负责，各团总支委员具体执行4团总支委员政治坚定、无违法违纪行为，有表率作用2分由张可新具体负责，各团总支委员具体执行5认真贯彻民主集中制，是否代表团员青年参与民主决策3分由张可新具体负责，各团支部具体执行6团干部民主测评满意度和称职率达到80%以上2分由张可新具体负责，各团支部具体执行二基 础 工 作44分7团的各项规章制度完善、健全，严格遵照执行3分由张可新具体负责，各团支部具体执行8文档管理规范有序，团员登记表是否及时登记、更新3分由张可新具体负责,各团支部具体执行9团费管理规范，按规定收缴，按期上缴3分由吴丽薇具体负责,各团支部具体执行10合理分配使用局颁发的共青团“两优两先”奖励资金2分由吴丽薇具体负责11全体团员大会每年不少于2次3分由张可新具体负责12团总支例会达到每月1次，要有会议记录3分由高星具体负责13团总支委员有手册，并有相关内容记录2分由高星具体负责，各总支委员具体执行14能结合当代青年特点和工作实际开展工作创新、献计献策及合理化建议，并具有推广价值的一项加1分加分项由张可新具体负责，各总支委员、各团支部具体执行15坚持党建带团建原则，能积极配合党支部开展工作3分由张可新具体负责，各团支部具体执行16团干部日常管理和考核严格规范3分由高星具体负责，各团支部具体执行17按有关要求选派团干部参加上一级团组织培训3分由张可新具体负责，各团支部具体执行18新任团干部和团支部书记培训率100%，考核率达到90%以上3分由张可新具体负责，各团支部具体执行19团总支有年终工作总结和下年度工作计划2分由张可新具体负责，各团总支委员配合执行20培养先进青年团员，团员年度注册率达到90%以上4分由张可新具体负责，各团支部具体执行21团员占适龄青年的比例达80%以上2分由张可新具体负责，各团支部具体执行22团员申请入党率动态保持在30%以上2分由张可新具体负责，各团支部具体执行23发展团员入党经过“推优”的达100%3分由张可新具体负责，各团支部具体执行三主 题 活 动34分24是否引导团员围绕全局党政中心工作开展建功立业活动2分由张可新具体负责,各团支部具体执行25团总支全年开展思想教育等活动不少于2次3分由张可新具体负责，各团支部具体执行26全年开展丰富多彩的文体活动不少于2次3分由张可新，高星具体负责，各团支部具体执行27结合实际制定新世纪读书活动计划，有落实和检查情况3分由张可新具体负责，各团支部具体执行28各项活动前期有计划、宣传，后期有记录、总结、汇报2分由张可新，高星，吴丽薇具体负责，各团支部具体执行29开展的各项活动有主题、有目的、有质量、有成效2分由张可新，高星，吴丽薇具体负责，各团支部具体执行30积极开展和参与群众性的精神文明创建活动3分由张可新具体负责，各团支部具体执行31青年文明号创建有方案、有自查、有动态管理档案3分由张可新具体负责，各团支部具体执行32团总支能及时解决团员青年在工作和生活中的临时困难3分由张可新具体负责，各团支部具体执行33以团总支或团支部为单位面向社会开展“献爱心”活动3分由张可新具体负责，各团支部具体执行34积极构建共青团信息网络，建立共青团网页2分由高星具体负责,各团支部具体执行35是否有团员青年活动园地或活动室3分由张可新体负责,各团支部具体执行36在团的工作信息化、网络化、自动化方面取得一定成绩2分由高星具体负责,各团支部具体执行四活 动 阵 地6分37有能够满足团员青年基本需求的文体娱乐设施3分由张可新具体负责,各团支部具体执行38团支部是否配备辽宁青年、中国青年报等报刊杂志3分由吴丽薇具体负责,各团支部具体执行铁岭管理处党风廉政建设责任制考核办法 为切实加强全处党风廉政建设，强化对党风廉政建设的若干规定贯彻执行情况的监督检查，根据省高速局关于加强党同廉政建设目标考核标准有关规定，制定本办法。一、 考核的组织领导在处党支部的领导下，组织实施全处党风廉政建设责任制的考核。成立处考核领导小组，负责对处各科室、站、队党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。处办公室负责具体的组织协调工作。考核领导小组组长：赵启文成员：王洪军、宋琦、苏连军、徐峰 具体分工责任是：1、赵启文处长对其分管的办公室、人事科、财务科的党风廉政建设，负主管领导责任，支部成员苏连军同志对上述部门负协助管理责任。2、王洪军副处长对其分管的工程养护科、设备安全科的党风廉政建设负主要领导责任，党支部成员徐峰同志对上述部门负协助管理责任。3、宋琦副处长对其分管的监控指挥分中心、路政稽查科和收费稽查科及各收费站的党风廉政建设，负主要领导责任。二、 考核内容1、 贯彻、部署党风廉政建设和反腐败工作的情况2、 领导干部执行廉洁自律、廉洁从政各项规定的情况3、 党风廉政建设和反腐败工作开展的情况4、 实施党风廉政建设责任追究的情况；5、 其他需要检查考核的事项。具体考核内容为辽宁省高速公路管理局铁岭管理处党风廉政建设责任制和辽宁省高速公路管理局关于加强党风廉政建设的若干规定的执行情况及局、处其他关于加强党风廉政建设的各项规定的落实情况。三、 考核对象1、处领导班子；2、处机关各科室、站队、负责人；3、负责工程项目，资金管理、大宗物资采购的工作人员。四、 考核原则党风廉政建设责任制考核工作坚持实事求是，客观公正，分级负责。遵循与领导班子和干部考核相结合，与工作目标相结合，与年度考核相结合的原则，适时组织专项综合考核。五、 考核步骤1、专项考核工作全年分两次进行。上、下半年各一次，年终考核作为全年考核的参考。2、考核工作采取自我考核、日常考核和专项综合考核相结合的方法进行。3、各责任负责人组织本部门人员对照党风廉政建设责任制的要求，每季度要认真落实，年底进行一次自检自查，在自查基础上进行自我考核。4、根据自我考核、日常考核情况及党内外群众和服务对象等反映的意见情况，查阅有关资料，结合专项综合考核，由考核领导小组对被考核部门进行综合评定。六、考核结果及应用对责任部门的考核结果人为部门评优和达标的重要依据。各责任部门责任人的党风廉政建设责任制考核结果记入廉政档案和干部档案，作为领导干部业绩评定、奖励惩治处、选拔任用和责任追究的重要依据。当年考核结果要与被考核对象见面。在考核中发现问题的部门，对其责任人要进行诫勉谈话，或依照有关规定做出相应的党纪、政纪处理。党风廉政建设责任状 为切实加强全处党风廉政建设工作，认真落实党风廉政建设责任，进一步明确各级领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，特制定此责任状。一、 总体目标贯彻落实中央、省、市、交通厅、高速局、处关于党风廉政建设有关规定，把党风廉政建设纳入党支部工作日程，列入民主生活会的一项重要内容，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，从严治党，从严治处，队伍素质和精神面貌有明显提高和变化；责任制落到实处，班子成员无违纪，干部群众对班子满意率在80%以上。二、 具体目标1、党员领导干部廉洁自律，坚持处领导班子统一领导，一把手负全责，班子成员按分工负责，实行党风廉政建设责任制，谁主管谁负责的原则，各部门负责人具体