领导班子决策专家咨询制度.doc

*领导班子重大问题决策实行专家咨询的规定（试行） 一、目的意义 为建立深入反映民意、广泛集中民智的决策机制，实行决策民主化、科学化，决定聘请专家学者建立本部门重大问题决策咨询专家库，负责对本部门各项重大政策决策和有关地税事业发展问题进行研究论证，提出最佳决策方案，为领导班子集体决策提供科学依据。 二、指导思想 高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，坚持解放思想，实事求是，围绕科学发展大局，开展咨询研究，推动决策民主化、科学化，促进经济和社会事业的健康发展。 三、组织形式 重大问题决策咨询专家库是由专家学者组成的为领导集体提供决策咨询服务的智力人才库。进入专家库的专家学者，由单位聘任为咨询委员。 （一）咨询专家库实行松散型动态管理。咨询重要课题由领导班子统一安排，咨询委员的调研、咨询活动由市局人教科负责组织。专家库的建库、日常联系和协调由办公室负责。 （二）咨询专家库按研究领域可分为三个组： 服务社会经济发展组。主要职责是研究本部门对当地经济发展战略、发展规划，分析当地社会经济运行态势，研究本部门论证出台的重大改革措施、促进经济发展重大决策的可行性和实效性。 事业发展研究组。主要职责是针对本部门在自身事业发展中出现的问题和情况进行分析研究，提出解决措施和建议。 法律保障组。主要职责是为本部门提供准确、及时的法律服务，对领导班子重大决策进行法律评价，提出意见和建议。 四、工作思路 （一）每年由领导班子确定专家咨询课题，并根据工作需要，随时提出研究课题，在专家库中邀请专业相关的咨询委员，组成课题组进行研究，并拨付一定课题经费。有关专家学者运用自己的专业知识和科技手段，对相关问题进行分析研究判断，提出意见和建议。领导班子对咨询委员提出的方案，进行评估论证，选择最佳的决策方案。 （二）每年由领导班子召开一次经济社会发展咨询会，邀请咨询委员，就本部门经济社会发展的重大问题进行研讨，建言献策。 （三）咨询委员根据本部门的实际情况，提出必须进行研究的重大课题，经领导班子认可后，成立课题组，并拨付一定经费。 （四）建立与咨询委员进行经常联系的渠道，包括寄送资料、信函、邮件、座谈会等形式，使咨询委员及时了解本部门经济和社会事业发展情况。 五、人员组成 咨询委员会的组成，实现高智力结构，以专家为主体，多学科组合，广泛吸纳政界、科技界、学术界、企业界的专家学者，以及热心本部门政务咨询、学术技术带头人参加。 （一）基本条件 1、热爱祖国，拥护改革开放和现代化建设事业，知识、经验丰富，具有较强的创新意识和开拓精神； 2、具有大专以上学历、中级专业技术职称或在某一行业具有专长； 3、年龄一般在60岁以下，身体健康，能参加咨询活动。 （二）专家库规模和管理 专家库规模初定为30人，专家库实行动态管理，咨询委员实行聘任制，任期二年，由领导班子发放聘书。 六、咨询委员的权利和义务 （一）咨询委员应享有的权利： 1、接受领导班子的委托，进行课题研究，咨询意见坚持科学性，不依附于任何单位或个人的主张。对咨询委员完成的课题，有关单位应当付给一定的报酬。 2、根据工作需要，经批准可列席领导班子集体会议，阅读有关文件。 3、到各区县局进行调研时，有关单位必须积极配合，提供有关资料、数据。 4、可以向领导班子提出必须进行研究的重大课题，经批准后，成立课题组，并拨付一定经费。 （二）咨询委员应履行的义务： 1、遵纪守法，不得以咨询委员的身份从事非法活动。 2、保守秘密，对领导班子正在研究、酝酿的重大决策及有关事项，未经批准和授权，不得向外透露和公布，不得擅自