07外包工程安全管理制度.doc

深圳市全升昌实业有限公司安全管理制度版 号AQSC- AQ-07外包工程安全管理制度修改状态0页 码4/4深圳市全升昌实业有限公司安 全 管 理 制 度文件版号A文件页数共6页生效日期2012.05.01外包工程安全管理制度文件编号：QSC- AQ-07 受控印章本 版 修 改 记 录修改状态日 期修改原因及内容摘要修改人审核人批准人拟制： 审核： 批准：1 目的为了加强本公司对外包工程的安全管理，防止事故发生，根据安全生产法及其有关规定，特制定本制度。2 适用范围本制度适用于本公司的外包工程安全管理工作。3 引用文件中华人民共和国安全生产法4 定义4.1外包工程：是指经本公司管理部发包给外单位施工作业的工程（劳务）项目。4.12外包单位（承包商）：系指进入我公司生产区域及作业场所，从事施工作业的施工队伍，具有相应的资质。4.3施工管理部门：指负责特定的外包工程项目施工管理的部门。一般按公司各部门的职责和权限确定具体部门作为某一外包工程项目的施工管理部门。（本公司施工管理部门为管理部。）4.4外包工程合同安全附件：是指与外包工程合同具有同等效力的书面安全协议，是外包工程合同的重要组成部分。其内容包括该工程项目的甲、乙双方提供的安全技术交底、安全措施或安全技术要求等。5 安全职责5.1管理部负责制定、修订外包工程安全管理制度。5.2管理部负责外包单位资质评审、资格认定；负责签定外包合同。5.3安全主任负责外包工程的安全监督管理。5.4各外包单位（承包商）负责施工过程中的安全管理，并做出安全承诺。6 工作程序6.1外包单位（以下简称“承包商”）安全监督管理6.1.1进入本公司的承包商应接受本公司的安全监督和管理，以及进行包括其施工机具安全状况在内的安全评审。6.1.2承包商必须遵守国家及承包单位有关安全生产的方针、政策以及国家或地方相关的法律、法规、制度和规定。6.1.3本公司对所有承包商实行安全资质评审确认和准入制度。承包商在进入本公司承揽工程前必须经过管理部的安全资质评审，并取得工程项目承包商安全资格确认证书。6.1.4承包商获得项目合同后，进入施工现场前，要组织施工人员接受本公司管理部的安全教育。教育后必须进行书面考试，合格率要达到100，不合格者不得参与工程施工。安全教育执行安全培训教育管理制度。6.1.5承包商必须与本公司管理部签订单独的安全生产管理协议（合同）。安全生产管理协议应明确双方各自的安全生产管理职责。安全生产管理职责必须具体、明确，并按有关规定缴纳安全风险抵押金。6.1.6承包商施工人员必须以个人名义向本公司进行安全承诺。6.1.7承包商施工人员经安全教育、考核合格、进行安全承诺后，由本公司管理部门发给“临时出入证”。出入施工现场和作业过程中必须佩戴“临时出入证”。6.1.8施工过程中，承包商必须遵守本公司安全管理制度和规定，保护好环境。6.1.9承包商应为施工人员配备必要的劳动防护用品、个体防护用品等有利于员工健康的必须品。施工过程中，本公司管理部有权随时对承包商及其作业人员进行监督、检查。6.2承包商应具备的安全资质6.2.1承包商应具备所承建工程项目相应的（技术）资质。6.2.2承包商应建立比较完善安全管理网络，在本公司施工过程中必须设置专职安全管理人员。6.2.3承包商及其有关人员必须具备相应的资格证书。企业应具有“安全生产许可证”；法人代表及其委托代理人、安全管理人员具有政府安全部门颁发的“安全生产管理资格证”；特种作业人员、特种设备操作人员应分别具有政府安全监督、技术监督管理部门颁发的资格证。6.2.4承包商施工过程中使用的特种机械设备必须取得技术监督部门的使用许可证，并定期复审、检测合格。4.2.5施工承包商应有2年以上的良好安全业绩。安全管理资料中应有2年以上重大安全事故管理情况档案，有事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及安全隐患治理情况档案。6.2.6所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商都应实行安全管理，具有安全管理体系文件，并有效运行。 6.3承包商的安全资质评审6.3.1承包商申请安全资质评审时应首先填写承包商安全资格确认申请表,并提供下列申报材料：1) 营业执照（原件及复印件）；2) 安全生产许可证（原件及复印件）；3) 参与施工的所有管理和作业人员登记表；4) 法人委托书；5) 法人代表或其委托代理人身份证复印件、安全管理资格证复印件、相片一张；6) 安全管理人员身份证复印件、安全管理资格证复印件；7) 特殊工种作业人员身份证复印件；8) 特种机械设备登记表及其使用许可证、最近一次复审报告复印件；9) 承包商安全管理制度，必须包括事故管理、安全检查、安全教育、隐患治理、安全考核等方面内容；10) 承包商最近两年事故档案。6.3.2评审程序。6.3.2.1承包商材料经管理部审核确认后，签署本单位审查意见和建议。6.3.2.2管理部将材料复印件及承包商安全资质审查表报厂长。6.3.2.3管理部会同公司施工管理部门审核后，签署综合审查结论。6.3.3有下列情况之一的承包商不能获得安全资质确认，不得进入本公司范围内承揽工程项目和施工作业。6.3.3.1不能完全提供6.3.1条所述材料，或者提供的材料与事实不符的。6.3.3.2原在本公司范围内施工的承包商两年内：6.3.3.2.1 30人以下（不包括30人）队伍累计重伤2人及以上事故的；6.3.3.2.2 30人以上（包括30人）50人以下（不包括50人）发生重伤2人以上或者死亡1人以上的；6.3.3.2.3 50人以上（包括50人）队伍累计重伤3人以上，或者死亡1人及以上；6.3.3.2.4 以上伤亡包括事故伤亡和工伤伤亡。6.3.3.3新进入本公司范围内的承包商两年内发生死亡及以上事故的。6.3.4承包商在施工期间有下列变动，必须告知本公司的管理部和施工管理部门：6.3.4.1企业注册名称变化的；6.3.4.2法人代表、委托代理人变更的；6.3.4.3项目经理、专职安全管理人员变更的；6.3.4.4特殊工种作业人员变更的；6.3.4.5特种机械设备变更的。6.3.5承包商在工程施工期间有一般工作人员变更，必须到本公司管理部办理备案手续，并按规定接受安全教育、进行安全承诺。6.3.6承包商在工程施工期间发生重伤2人或死亡1人以上事故的，将被收回安全资格确认证书，两年内不得进入本公司范围内承揽工程。6.3.7承包商在工程施工期间发生下列情况，将被勒令限期整改：6.3.7.1有6.3.4条所述的变更但没有按规定备案的；6.3.7.2工作人员不佩戴临时出入证的；6.3.7.3机动车辆没有生产区域通行证的；6.3.7.4工作人员有违章行为的；6.3.7.5发生严重程度不足以收回安全资质确认证书的其他事故。6.3.8承包商所属工作人员发生下列情况，本公司将对承包商进行处罚，并扣罚责任者本人安全承诺抵押金：6.3.8.1未按规定佩戴临时出入证的；6.3.8.2违章作业的；6.3.8.3违反本公司其他有关制度、规定的。6.4外包工程工作票的办理6.4.1由管理部根据实际的工程项目，确定是否需要办理工作票。对于需办理工作票的工程项目，管理部必须按照本公司的工作票制度执行。6.4.2对于长期外包设备(系统)的检修、维护，由管理部负责按“外包工作票管理规定”执行。6.4.3进行土建项目的外包工程时，如对正常的生产产生影响（使人身、设备安全受到威胁，需停止某些设备运行作为必须的安全措施等），则必须办理工作票，工作票由与该土建项目相关的设备或设施的检修部门负责办理。6.4.4一般土建外包工程不需办理工作票，但管理部应将安全技术交底和安全措施作好书面记录，必要时复印发至相关的设备管理和运行部门。6.4.5外包工程动火工作票必须由负责设备或设施检修的部门办理。6.5 施工过程的安全管理6.5.1管理部应设专人定期对外包施工现场进行巡查，以查各种违反安全规章制度的现象为主，对查出的违章现象及时纠正并处理。6.5.2管理部第一安全责任人必须亲自检查本部门所有外包工程的安全附件的签定情况，并指定外包项目现场负责人。对重大外包工程项目的安全措施，负责进行审批，并检查措施的落实情况，重点监督和考核现场施工中的不安全情况。6.5.3管理部负责人指定的专人为外包项目负责人，负责本部门管辖的外包工程项目安全的归口管理。负责对外包单位人员进行安全教育、安全交底，配合部门对特种作业人员资质审查，对外包单位编写的施工安全措施进行审核，协助部门第一安全责任人进行现场监督、检查，及时纠正各类性质的习惯性违章，并建立外包施工单位的安全管理台帐、记录等。6.5.4外包项目现场负责人负责对所管项目全过程的安全进行检查、监督和管理，确保“安全附件”中的各项安全措施全部得到落实，对工程的危险点必须进行严格地控制，对在施工中发现的各种不安全现象应及时向部门第一安全责任人和项目负责人汇报，并做好记录。6.5.5管理部应根据本标准要求制定有关“外包工程施工管理规定”等制度，规范施工管理工作。7 相关支持性文件（无）8 相关记录工程项目承包商安全资格确认证书 证书编号：承包商名称：注册地址：法定代表人：项目经理：安全负责人：联系电话：有效期限： 年 月 日至 年 月 日 确认部门（公章）：管理部年 月 日深圳市全升昌实业有限公司承包商安全资格确认申 请 表承包商名称（盖章）：法人代表（签名）：委托代理人（签名）：申请日期： 年 月 日 深圳市全升昌实业有限公司管理部 编制 二0一0年一月十二日承包商基本情况登记表项目名称审查情况企业名称营业执照编号发证机关发证时间年 月 日安全生产许可证编号发证机关发证时间年 月 日法人代表姓名身份证委托代理人（或项目负责人）姓名贴相片身份证联系电话安全负责人姓名贴相片身份证联系电话备注： 承包商人员登记表序号姓 名性别年龄身份证号码职务或工种特种作业证号码备注 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 1718 承包商特种机械设备登记表序号特种机械设备名 称规格型号使用许可证编 号最近一次复审时间操作人姓名操作人证件号0102030405060708091011121314151617181920承包商安全资质审查表序号审查项目审查结论审查人01营业执照02安全生产许可证03资质证书04委托代理人（或项目经理）05安全管理网络06特殊工种作业人员07特种机械设备08安全管理制度09安全管理档案10最近两年事故档案建议和意见： 签名（盖章）： 年 月 日综合审查结论： 安全管理办（盖章） 年 月 日 承包商安全管理评分表 编号：工程项目时间年 月 日 年 月 日承包商名称地点评审单位考评人评标项目序号实际情况是否符合分值考核结果承包商安全方针1是否有一个书面的安全方针12方针是否包含领导的安全承诺和安全总体目标1安全责任、职责及资源配备3是否有安全管理机构，成员是否包括高层领导24是否有专职：安全领导安全监督人员安全协调员35管理者、监督人员和员工的义务和责任、职责是否明确2危害识别、风险评估及控制6已采取的控制措施是否基于风险评估结果27是否建立起控制风险措施执行的监督机制2个人防护8是否提供给员工合适的个人防护用品29是否有详细的个人防护用品清单110是否制定了个人防护用品检查和维护的计划211是否进行了个人防护品使用的培训2承包商安全、环境、健康培训计划12是否建立岗位人员专业技能培训标准213岗位人员是否在相应工作技能方面受到了培训214特殊工种人员是否取得了相应的资格证书215是否有对新雇员、近期提升或聘用的监督人员安全上岗教育的计划，计划是否包括以下方面的内容：工作危险性安全监督程序安全监督程序应急程序急救程序火灾预防与响应不安全行为和状态报告216上岗安全教育计划时间是否达到20小时数217对监督人员是否有特定的安全培训计划218对员工安全培训及专业培训是否有记录219是否有员工安全及专业培训是否有记录2定期常规医疗检查和特殊医疗检查程序20是否预先确定身体适合工作的能力221是否在现场为员工提供急救和其他医疗服务2安全检查监督22是否有监督人员进行定期的工作场所安全检查223是否安全体系进行审核224是否有不符合分析、跟踪整改程序2安全规章制度和操作规程25现场管理226动火作业227受限空间的进入228破土作业229起重吊装作业230高处作业231临时用电232设备上锁和警告标志233车辆安全234压缩气瓶235便携式电动工具236个人防护用品237放射线作业238化学品储存、使用239应急预案240