泉州市商场市场超市安全生产标准化考评标准、考评细则.xls

1 附件 泉州市商场市场超市安全生产标准化考评标准 考评细则 试行 考核要素考核标准考评细则 标 准 分 自 评 分 实 得 分 备 注 一 目标 60分 1 1企业应坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的安 全生产方针 根据国家法律法规 结合企业实际 制定 文件化的安全生产方针和目标 未形成文件扣10分 扣完为止 不符合或低 于法律法规要求扣10分 无量化考核扣10分 30 1 2企业应签订各级组织的安全目标责任书 并予以考核 企业各级组织应制定安全生产工作计划 以保证年度 安全目标的有效完成 责任书或计划少一级的扣15分 无考核扣15分 30 二 组织 机构和职 责 60分 2 1依据安全生产法律法规与其他要求设置安全生产管理 机构或配备专职安全生产管理人员 未设置安全生产管理机构或配备专职安全生 产管理人员不得 20 2 2主要负责人和安全生产管理人员是否持有相应的安全 生产资格证书 发现主要负责人和安全生产管理人员未持有 相应的安全生产资格证书未持证上岗的 1 人扣2分 扣完为止 10 2 3安全生产管理人员履行其职责与义务 发现安全生产管理人员未履行职责与义务的 一次扣5分 10 2 4制定和完善各级组织和人员的安全生产职责 未制定各级安全生产职责扣5分 未制定各级 人员安全生产职责扣5分 10 2 5建立安全生产责任考核机制 对各级管理部门及从业 人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况 进行定期考核 并予以奖惩 未建立安全责任考核机制扣5分 未定期考核 奖惩的 扣5分 10 2 三 安全 生产投入 3 1安全投入能满足企业基本安全生产条件要求 企业安全投入未达到基本安全生产条件要求 的不得 30 三 安全 生产投入 70分 3 2根据有关规定提取安全生产费用或参加安全生产责任 险 未提取安全生产费用或未参加安全生产责任 险不得 20 3 3依法参加工伤社会保险 为从业人员及时缴纳工伤保 险费 未参加工伤社会保险不得 不及时缴纳的扣 10分 20 四 法律 法规与安 全管理制 度 60分 4 1建立获取适用的安全生产法律法规 标准及其他要求 的管理制度 明确责任部门及获取渠道 方式和时机 及时获取 更新 未建立管理制度的扣10 未明确责任部门及 获取渠道 方式和时机扣5 未及时获取 更 新扣5分 10 4 2将适用的安全生产法律 法规 标准及其他要求及时 对从业人员进行宣传和培训 未进行宣传的扣10分 未培训的扣10分 20 4 3制订健全的安全生产规章制度和作业规程 无安全生产规章制度扣5 无作业规程扣5 10 4 4将法律法规和安全管理制度发放到有关的工作岗位 不合格的不得分 10 4 5及时修订完善安全生产规章制度和作业规程 未及时修订和完善的不得 10 五 教育 培训 70 分 5 1制订和严格执行安全培训教育制度 保证安全培训教 育所需人员 资金和设施 无培训教育制度的扣10分 人员 资金和设 施少一项扣5分 扣完为止 15 5 2对从业人员进行安全培训教育 并经考核合格后方可 上岗 从业人员每年再培训时间不少于规定的学时 无培训教育考核的扣15分 培训时间少于规 定学时的扣5分 20 5 3按有关规定 对新从业人员进行厂级 车间级 班组 级安全培训教育 经考核合格后 方可上岗 无 三级 培训教育的不得 10 3 五 教育 培训 70 分 5 4从事特种作业的人员须取得有效特种作业操作资格证 书 发现一名无证者扣5 扣完为止 15 5 5建立从业人员培训教育档案 未建立培训教育档案的不得 10 六 维护 员工权益 90分 6 1参加工伤等社会保险 为从业人员缴纳社会保险费 未投保的每发现一人次扣5分 20 6 2积极投保 火灾公众责任险 未投保的扣20分 20 6 3劳动合同按规定载明劳动保护 劳动条件和职业危害 防护等条款 未载明的扣10分 10 6 4按规定标准为员工配备工作防护用品 未配备的每发现一人扣5分 10 6 5向员工如实告知作业场所 岗位的危险因素和防范措 施 积极推行 一法三卡 工作 未落实的每发现一人次扣5分 10 6 6从事接触职业危害作业的人员 应进行上岗前 上岗 期间和离岗时的职业健康检查 未落实的每发现一人次扣2分 10 6 7工会组织或员工代表行使维权职能 未落实的扣10分 10 七 落实 规章制度 170分 7 1建立防火档案 且内容齐全 纸质消防档案及建立电子档案 包括消防安 全基本情况 消防安全管理情况 灭火和应 急疏散预案 附有必要的图纸 图表等每少 一项扣5 30 7 2落实逐级和岗位消防安全责任制 签定责任状 未签订的每发现一处扣5分 20 7 3明确逐级和岗位消防安全职责 确定各级 各岗位的 消防安全责任人 未制定的每发现一处扣5分 20 7 4制定消防安全管理制度 未制定的每发现一处扣5分 10 7 5建立各岗位消防安全操作规程 未制定的每少一项扣5分 20 4 七 落实 规章制度 170分 7 6建立消防安全例会制度 处理涉及消防安全的重大问 题 研究部署工作计划和措施 每月不少于一次 每少一次扣5分 40 7 7消防产品采购使用质量合格产品 使用不合格产品的每发现一件扣5分 具体可 见 中国消防产品信息网 或 福建省消防 总队信息网 20 7 8实行承包 租赁或者委托经营 管理时 明确各方的 消防安全责任 未书面约定的扣10分 10 八 场所 基本条件 155分 8 1消防车通道畅通 消防水源充足 每发现一处违章的扣5分 10 8 2安全疏散通道 楼梯 安全出口畅通 每发现一处违章的扣5 20 8 3消防安全标志的设置正确 有效 其疏散指示标志 应急照明未正确有效设置 的扣5 10 8 4灭火器材配置完好有效 发现一处未配置或失效的扣5分 10 8 5建筑消防设施运行良好 每发现一处故障扣5分 10 8 6消防控制室值班情况 消防控制设备运行情况及相关 记录 值班脱岗 设备运行不良 记录不完整 的 每发现一处扣5分 10 8 7用火 用电无违章情况 每发现一处违章的扣5分10 8 8消防安全重点部位的管理 未确定重点部位的扣5 分 未确定责任部门 和责任人的扣5分 10 8 9防火巡查落实情况及其记录 巡查不到位的每发现一处扣2分 10 8 10火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况 一处未整改或未落实防范措施扣5分 10 8 11不存在 三合一 现象 存在 三合一 不得分 15 5 八 场所 基本条件 155分 8 12落实易燃易爆危险物品场所防火 防爆和防雷措施未落实的扣10分 10 8 13对楼板 防火墙和竖井孔洞等重点防火隔部位应按 要求封堵 未落实的每处扣5分 10 8 14消防安全重点部位人员及其他员工应当掌握消防知 识 现场提问 有一人次不熟悉的扣2分 10 九 隐患 排查治理 80分 9 1拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案 每少一项扣10分 10 9 2定期开展防火巡查 检查 及时消除火灾隐患 各岗位每天一次 各部门每周一次 单位每 月一次 未落实的每少一次扣1分 10 9 3及时发现和消除火灾隐患 不能消除的 应采取相应 措施并及时向消防安全管理人报告 消防安全管理人员或部门消防安全责任人应 组织对报告的火灾隐患进行认定 并对整改 完毕的进行确认 未落实的每次扣10分 10 9 4建立隐患报告和举报奖励制度 未建立制度的扣10分 10 9 5重大火灾隐患不能立即整改的 应自行将危险部位停 产停业整改或经公安消防机构允许方可使用 存在重大火灾隐患扣10分 并制定治理方案 落实整改 10 9 6对涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患 存在重大火灾隐患扣10分 并提出治理方案 及时向上级主管部门或当地政府报告 限 期整改 10 9 7火灾隐患治理过程中采取相应的安全防患措施 未采取防患措施并明确火灾隐患整改责任部 门 责任人 整改期限和所需经费来源的扣 10分 10 9 8对消防设施进行检查 维护和保养 保证消防设施和 消防电源处于正常运行状态 确保有关阀门处于正确位 置 未做好运行 操作和故障记录 的每发现一处 扣2分 10 十 安全 事故管理 85分 10 1组织扑救初起火灾 疏散人员 维持火场秩序 保 护火灾现场 协助火灾调查 未落实的每缺一项扣3分 10 10 2按 四不放过 原则吸取事故教训 落实整改措施未落实的扣10分 10 6 十 安全 事故管理 85分 10 3无发生死亡事故或较大火灾事故 当年发生1000万元以上5000万元以下直接财 产损失的火灾事故扣10分 10 10 4无发生重伤事故 当年发生重伤事故的扣10分 10 十 安全 事故管理 85分 10 5无发生轻伤事故 当年发生或者或其他群体活动发生轻伤事故 的扣5分 5 10 6无发生职业中毒及新发职业病 当年发生职业中毒或新发职业病的扣10分 10 10 7无发生火灾事故 当年发生火灾事故的扣15分 15 10 8无发生因安全生产问题引发的群体性的治安事件 当年发生因安全生产问题引发的10人以上群 体性治安事件扣15 15 十一 应 急救援 40分 11 1按照AQ T9002 2006 制定各种人为事故以及灾害性 事故的应急救援预案 少一种事故应急救援预案扣2分 扣完为止 10 11 2建立事故应急救援组织 配备必要的应急救援器材 设备 生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的 应当指定兼职的应急救援人员 并与邻近的事故应急 救援组织签订救护协议 未建立事故应急救援组织的 扣2 未配备必 要的应急救援器材 设备扣5分 10 11 3组织从业人员进行应急救援预案的培训 定期演练 评价演练效果 评价应急救援预案的充性和有效性 并形成记录 无培训扣2分 无定期演练扣5分 无演练记 录的扣3分 10 11 4将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有 关部门备案 并通报当地应急协作单位 建立应急联动 机制 应急救援预案未备案的不得分 10 十二 事 故报告 调查和处 理 50分 12 1按照 生产安全事故报告和调查处理条例 规定 明确事故报告程序 负责人接到事故报告后 应在1小时 内向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有 安全生产监督管理职责的有关部门报告 违反事故报告程序或超过事故报告期限的不 得 10 7 十二 事 故报告 调查和处 理 50分 12 2发生生产安全事故后 应迅速启动应急救援预案 企业负责人直接指挥 积极组织抢救 安全 技术 设 备 动力 生产 消防 保卫等部门应协助做好现场抢 救和警戒工作 保护事故现场 未启动应急救援预案扣5分 企业负责人未直 接指挥扣5分 10 十二 事 故报告 调查和处 理 50分 12 3积极配合各级政府组织的事故调查 负责人和有关 人员在事故调查期间不得擅离职守 应当随时接受事故 调查组的询问 如实提供有关情况 未积极配合事故调查的不得 5 12 4对县级政府委托企业负责组织调查的未造成人员伤 亡的一般事故 企业应按规定成立事故调查组组织调查 按时提交事故调查报告 未在规定期限内完成事故调查的不得 10 12 5落实事故整改和预防措施 防止事故再次发生 事故整改和预防措施未落实的不得 10 12 6建立事故档案和事故管理