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第7章组织设计 1 第7章组织设计 7 1组织与组织设计7 2组织横向设计7 3组织纵向设计 2 一个组织的目标 计划制定出来以来 一个重要的问题就是如何使它们变为现实 为此就要求管理者能够根据组织目标和计划中所提出的要求 设计出合理的 高效的 能保证计划顺利实施的组织结构与体系 并保证各项工作的落实 因此 组织目标和计划一经确定 接下来的工作就是如何组织实施 3 7 1组织与组织设计 一 组织的涵义静态组织 指组织机构 硬件动态组织 指组织工作 软件一般意义而言 组织是指在一定环境下 为实现共同的目标 在分工与协作的基础上按照一定的职权制度构成的有机整体 1 组织是由人群构成的有形的实体 2 有共同的目标 3 一定的职权关系与责任制度 4 7 1组织与组织设计 二 组织设计的任务组织设计的任务是设计组织结构和编制职务说明书 组织结构是指组织的各部门之间 根据权责而确定的从属和并列关系的一种模式 职务说明书 要求能简单而明确地指出 该管理职务的工作内容 职责与权力 与组织中其他部门和职务的关系 担任该项职务者所必须拥有的基本条件 组织设计 1 职能与职务的分析和设计 2 部门设计 3 层级设计 5 7 1组织与组织设计 三 组织设计的原则1 目标导向原则2 统一指挥原则3 管理幅度原则N n 2n 1 n 1 4 专业化分工与协作原则5 权责对等原则 6 7 1组织与组织设计 四 组织设计的影响因素1 环境的影响 外部一般环境与任务环境 7 7 1组织与组织设计2 战略的影响单一经营战略 一般采用集权职能结构 多种经营战略 一般采用分权职能结构 8 7 1组织与组织设计 3 技术的影响生产技术对企业组织的影响信息技术对企业组织的影响4 组织规模的影响随着企业活动规模的日渐扩大 组织愈来愈 规范化分权化复杂化专职管理人员数量激增 9 7 2组织横向设计 一 组织部门化的基本原则1 因事设职与因人设职相结合的原则使 事事有人做 而非 人人有事做 保证 有能力的人有机会去做他们真正胜任的工作 2 分工与协作相结合的原则3 精简高效的部门设计原则 10 7 2组织横向设计 二 组织部门化的基本形式1 职能部门化2 产品部门化3 地域部门化4 矩阵型结构5 网络型结构 11 1 职能部门化组织结构 12 2 产品部门化组织结构 13 3 区域部门化组织结构 14 4 矩阵制组织结构 15 5 网络制组织结构 16 7 3组织纵向设计 一 组织的层次化和管理幅度1 组织层级 指确定完成任务需要设定的层级数目 2 管理幅度 主管能够直接有效地指挥和监督的下属数量 决定有效管理幅度的因素 工作能力 主管与下属 工作性质与内容 层次 计划完善程度 工作内容相近性 非管理事务等 工作条件 助手 通讯配置情况 工作环境 变化情况 17 7 3组织纵向设计 3 管理幅度与组织层级的关系 反比例经验表明 在公司的高层管理者中 其管理幅度通常是3 6人 而在组织低层管理者当中 管理幅度一般为7 15人 管理层次与管理幅度的互动关系决定了两种基本的组织结构形态 扁平结构形态与锥型结构形态 18 左图假定管理幅度为4右图假定管理幅度为8 1 扁平结构是指管理层次少而管理幅度大的一种组织结构形态 2 锥型结构是指管理层次较多而管理幅度较小的高 尖 细的金字塔式的组织结构形态 19 7 3组织纵向设计 二 集权与分权1 权力的性质与类型 社会和经济组织理论 权力是一种社会关系中的某一行动者能处在某个尽管有反抗也要贯彻他自己的意志的地位上的概率 社会生活中的交换和权力 权力是个人或群体将其意志强加于其他人的能力 尽管有人反抗 这些人或群体也可以通过威慑来实现这种能力 威慑的形式是 撤消有规律地被提供的报酬或惩罚 经理人员的职能 组织中的管理人员就是通过变个人的动机来影响他们的行为 从而促进组织目标的实现 职权类型 1 直线职权 2 参谋职权 3 职能职权 20 7 3组织纵向设计 2 影响集权与分权程度的主要因素集权 较多 较重要的权力集中在高层管理者 分权 较多 较重要的权力分散授予基层管理者 影响的主要因素 1 工作的重要性 2 方针的统一性 3 组织规模和空间分布广度 4 组织的工作性质 5 高层管理者的管理水平和控制能力 6 组织外部环境 21 7 3组织纵向设计 3 分权的评价标准 1 决策的数量 组织中较低管理层次制定决策的数目越大 分权程度越高 2 决策的范围 组织中较低层次决策的范围越广 涉及职能越多 分权程度越高 3 决策的重要性 组织中较低管理层次所承担的决策的重要性越大 分权的程度越大 4 对决策的控制程度 组织中较低层次做出的决策 上级要求审核的程度越高 做出决策前还必须请示上级 则分权的程度就更低 22 7 3组织纵向设计 三 授权分权的途径 制度分权 是在组织设计时 考虑到组织规模和活动的特征 在工作分析 从而职务和部门设计的基础上 根据各管理岗位工作任务的要求 规定必要的职责和权限 授权 是担任一定管理职务的领导者 在实际工作中 为充分利用专门人才的知识技能 或出现新增业务的情况下 将部分解决问题 处理新增业务的权委任给某个或某些下属 23 7
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