安全实施细则带目录.doc

北京铁研监理公司福州站改扩建工程 安全监理实施细则福州车站改扩建工程安全监理修订实施细则福州站改监理项目部二00九年六月目 录1、本细则编制依据22、检查、督促、指导施工单位制定“本项目安全生产管理制度”，并在施工过程中落实、执行。23、工程监理的安全责任34、铁路营业线施工监理责任45、安全监控45.1安全生产基本规定45.2路基施工安全监控155.3桥涵工程安全监控175.4铁路轨道工程安全监控225.5通信工程安全监控245.6信号工程安全监控285.7电力工程安全监控315.8牵引供电工程安全监控356、既有营业线施工安全监控426.1既有营业线施工中的行车安全426.2既有营业线施工中的劳动安全536.3既有施工安全的基本法规、规章和要求（只摘选与本工程有关的条款）656.4铁道部文件（铁办【2008】190号）：关于印发铁路营业线施工及安全管理办法的通知（见附录三）73为确保福州站改扩建工程的顺利实施和既有营业线的施工与人身安全，根据国务院的安全法律、法规和铁道部、南昌局关于对既有营业线施工安全管理的相关文件，结合福州站改扩建工程建设的实际，特制定本监理实施修订细则。望各监理工程师在施工过程中遵照执行。1、本细则编制依据1.1国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发【2004】2号）；1.2建设部令第128号建筑施工企业安全生产许可证管理规定；1.3铁路营业线施工安全管理办法（铁办【2008】190号）；1.4安全生产许可证条例；1.5建设工程安全生产管理条例；1.6中华人民共和国安全生产法；1.7中华人民共和国建筑法；1.8铁路工程施工安全技术规程；1.9铁路运输安全保护条例；1.10南昌铁路局营业线施工及安全管理细则（南铁办发【2008】222号）；1.11福州站改扩建工程既有线施工安全暂行规定；1.12已批复的施工组织设计；1.13已批复的监理规划；2、检查、督促、指导施工单位制定“本项目安全生产管理制度”，并在施工过程中落实、执行。2.1施工企业安全生产许可证准入制度；2.2安全生产管理人员考核任职制度；2.3安全生产责任制度，包括：安全生产管理机构和人员配备、安全生产责任制度、各级各类人员安全生产责任、安全生产操作规程、施工安全细则；2.4特种作业人员持证上岗制度；2.5施工组织设计审批制度；2.6生产安全事故应急救援预案制度；2.7意外伤害保险制度；2.8安全生产教育培训制度；2.9生产安全事故报告制度；2.10施工安全协议书。3、工程监理的安全责任工程监理工程师应当按照法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。工程监理工程师应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应及时要求施工单位整改；情况严重的，应立即要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位及相关领导。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理工程师应当及时向有关主管部门报告。4、铁路营业线施工监理责任监理项目部要认真履行监理合同，监督施工单位按设计标准和有关规范、规定施工，及时防范施工中的安全隐患，彻底消除因施工质量不良给行车安全留下的隐患。由于监理的原因造成的行车事故，应按铁路行车事故处理规则及有关规定进行赔偿和处罚。因施工质量不合格造成行车事故的，施工单位负主要责任，监理和建设单位负重要责任。因擅自变更设计或施工方案造成行车事故的，由擅自变更单位负主要责任，监理负重要责任。5、安全监控5.1安全生产基本规定5.1.1总体要求5.1.1.1施工单位必须建立健全安全生产组织体系，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。5.1.1.2施工单位必须建立健全各级安全生产责任制，执行“管生产必管安全的”原则。各级领导干部，特别是各级生产管理人员和参加施工的人员必须接受营业线施工及安全管理的培训，经营业线安全考试合格后方准上岗。5.1.1.3 营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。5.1.1.4 营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工。5.1.1.5编制施工组织设计和工程开工前，应制定安全生产的技术措施和临时用电方案，经批准后贯彻执行。对基坑支护、模板、脚手架、超重吊装、拆除爆破等达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附注安全检算结果，经施工单位负责人、总监理工程师签字后实施。5.1.1.6工程施工前或每项工序开工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明、交底，并由双方签字确认。5.1.1.7同一工地有几个单位同时施工或不同专业交叉作业时，应共同拟定现场的安全技术管理办法，共同遵照执行。5.1.1.8施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，并对作业人员进行相应的安全生产教育培训。5.1.1.9施工单位的安全员、防护员、爆破员、带班人员、工班长应经铁路局有关部门培训。未经培训或培训不合格，不得担任上述工作。施工要点指挥人员应有营业线施工要点经历。特殊工种作业人员，必须经国家相关部门考核合格取得特种作业操作证后，方准上岗。5.1.1.10施工作业场所应根据作业的条件和危险程度，选用符合国家、专业标准并具有生产（制造）许可证、产品合格征和使用说明书的防护用品（用具）、机械设备及施工机具，并在进入施工现场前进行查验。5.1.1.11施工现场应设置安全防护设施。作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程。进入施工现场的人员，应按规定使用劳动保护用品。5.1.1.12施工所用各种机具设备应由专人管理，定期进行检查、维修和保养，不合格者严禁使用。5.1.1.13施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板或自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，验收合格的方准使用。5.1.1.14施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设备设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。5.1.1.15 营业线实施要点施工时，施工单位应派领导现场组织施工，必须做好点前准备。落实要点准备各项工作（劳力、机具、设备和所需各种材料）。5.1.1.16铁路工程施工中的劳动安全卫生措施，应在施工组织设计中确定。5.1.2施工准备5.1.2.1施工前应对现场地形、地物、地貌、工程地质、水文地质、气象、水电供应、交通运输、施工环境及地下隐蔽物等做好调查。根据调查情况应对运输道路、材料堆放、生产生活设施及环境保护作全面安排，并绘制场地平面布置图。5.1.2.2临时工程及附属生产设施应避开不良地质处所，并应符合防洪、防火、防雷、防风以及安全卫生和环境保护的要求。5.1.2.3临时房屋应修建在常年洪水位以上。5.1.2.4临时油库设置应符合国家有关消防规定。库区应设围栏，使用中应配足消防设备并设专人看守，严禁在库区内存放易燃物。5.1.2.5爆破器材库必须符合防爆、防雷、防潮、防火、防鼠等要求，并应有良好的通风和防爆照明设备。库房距厂矿、村镇、人口稠密处所、交通要道及其他建筑物的安全距离，必须符合现行国家标准爆破安全规程（GB67222003）的有关规定。5.1.2.6临时房屋及其他建筑物应安装避雷设施，并定期检查测试，不合格者应修理或更换。防雷装置不得直接穿过易燃物；由架空线直接引入室内的接入线，应在进入房屋处设置接地等防雷装置；临时爆破器材库、油库等易爆、易燃物品仓库，应安装独立的避雷针。5.1.2.7各种易燃、易爆、有毒等危险品应分库存放。暂需临时存放在施工现场时，相互间距不得小于30m，距其他建筑不得小于25m。永久性、半永久性库房应符合国家现行有关的规定。5.1.2.8现场道路应保持畅通。与主要干道及城乡道路交叉处、险峻地段和急弯处应设安全标志，必要时设置栏杆及路缘石墩；便桥应按设计允许荷载挂牌提示，严禁超载。临时道路养护维修，应在施工地段两端设立警示标志，必要时设专人防护。5.1.2.9施工现场应有安全标志。在悬崖、陡坎、沟、槽、坑、井等危险部位必须设置防护设施和安全标志。5.1.2.10在临街、交通干道附近和居民密集地段施工时，必须设安全围挡和警示牌，实行封闭管理。严禁非施工人员进入施工现场。5.1.3材料堆码、装卸和搬运5.1.3.1各类物资应按品种、规格堆码整齐、稳妥，不得乱堆乱放和超高堆放。金属、木材及构配件等的底部应按规定加设垫块，并应符合下列规定：易于滑滚的材料必须捆绑牢固，高度不得超过2m。片石堆放高度不得超过1m，条石、块石堆放高度不得超过1.5m，砖块堆放高度不得超过2m，并应平置堆放，互相压叠。用人工堆放袋装材料时，其高度不得超过1.5m。堆放钢板及钢杆件时，其高度不得超过1m，每层应用垫木隔开。存放压缩气瓶时，应立放于无油、干燥、通风良好、无日光直射的室内。5.1.3.2装卸搬运危险品必须符合国家现行有关的易燃、易爆、有害物品管理规定，并应轻搬轻放，每人负荷不宜过重。在装卸搬运有毒和腐蚀物品时，不得采用直接接触身体的装卸方法。5.1.3.3装卸作业应符合下列规定：装卸、搬运作业场地应平坦开阔，跳板应坚固牢靠，并有防滑措施，跳板的坡度不应大于13%。作业前应有专人负责说明物料种类、性质、质量、装运地点等有关注意事项和不安全因素。大型设备的装卸运输应制定安全技术措施，并应有专人指挥。装卸管材、钢筋、型钢及细长构件时，应动作一致；超出车身部分应加托架，捆绑牢固。使用滑车倒链装卸重物时，不得超载。采用漏斗棚架装料，棚架下严禁站人或通行。5.1.3.4当使用轻型小车装运材料时，前后两车宜保持2m以上间距，上下坡道时宜保持10m以上间距。运输大型物件和重型机械设备时，必须符合交通部门运输大型物件的有关规定。5.1.4施工机械5.1.4.1施工机械的使用规定：机械设备使用前应经过调试、检测，确认技术性能和安全装置状态良好后方准使用。压力容器、压力管道和防爆设备管理，必须按照国家现行有关规定执行。施工机械应指定司机负责保管，轮班作业应执行交接班制度。5.1.4.2对施工机械操作人员的要求：操作人员应熟悉机械的性能和操作方法，并具有对机械发生事故时采取紧急措施的能力。操作人员应按机械设备的规定使用，不得超出规定的使用范围或超负荷运转；严禁疲劳驾驶和带故障作业；驾驶室或操作室内不得超乘、存放或送易燃、易爆物品。5.1.4.3施工机械应定期检修、保养。5.1.4.4施工机械在特殊环境下作业应设立安全警示标志，并设专人指挥；高压线下作业应有一定的安全距离；在电杆附近挖土时，其周围应加固，必要时插标杆警示；在埋有电缆、管道的地点作业时，施工前应在地面设立安全警示标志，并制定相应的施工安全措施，未探明地下设施位置走向前，应由专人现场监视作业，严禁使用挖掘机、装载机、推土机等大型机械盲目作业。5.1.4.5钢丝绳的使用应符合现行国家标准钢丝绳（GB/T89181996）的规定；钢丝绳接头连接或有磨损、锈蚀时按有关规定执行；按规定不能满足安全需要时，予以更换。5.1.4.6起重吊装作业：起重指挥应由技术培训合格的专职人员担任，作业前要熟悉现场，确定吊装方法；超重机应始终保持其机械性能良好。有下列情况之一者不得起吊：起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走时；吊索和附件捆绑不牢时；吊件上站人或放有活动物时；重量不明、无指挥或信号不清时。5.1.4.7卷扬机司机应经专业培训合格持证上岗。5.1.5施工用电5.1.5.1施工现场用电：施工现场用电应采用三相五线制供电系统，供电线路始、末端必须重复接地，当线路较长时，线路中间应增设重复接地。施工用电应进行施工用电设计，并采用三级配电二级保护方式。用电设备应实行一机一间二漏一箱；漏电保护装置应与设备相匹配。不得用一个开关直接控制二台及以上的用电设备。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。保护零线的引出、标志应符合有关规定要求。施工现场所有用电设备除保护接零外，必须在设备负荷的首端处设置漏电保护装置。施工用电的配电箱应架空，离地高度不得小于80cm。5.1.5.2配电室及其设备：配电室安设位置应合理，并有防雨措施；配电室内应配置砂箱和绝缘灭火器；配电室应设专人值班，停送电应有专人负责。配电箱及开关箱设置应符合有关规定要求，采取防晒、防尘措施，并配锁。5.1.5.3自备电源：自备发电机组应采用三相四线制中性点直接接地系统，并应与外电线路电源联锁，严禁并列运行；发电机组应设置短路保护和过负荷保护装置。5.1.5.4架空线路：架空线应采用绝缘导线，并架设在专用电杆上，不得挂在树木、脚手架上；导线的选用及与各种设施之间最小安全距离应满足有关规定要求。5.1.5.5电缆线路敷设：电缆线路敷设应根据环境条件，采取埋地或架空，严禁沿地面敷设；电缆类型选配及线路与热力管道的间距符合规定要求。5.1.5.6施工照明：施工照明和行灯用安全电压应符合规定，使用36V或12V安全电压；不得擅自拉线、装插座；漏电保护器符合标准；灯具安装符合要求；对于夜间影响飞机或车辆通行的在建工程或机械设备，必须安装设置醒目的红色信号灯（并不能影响既有线行车安全），其电源应设在施工现场电源总开关的前侧。5.1.5.7夯土机械使用：必须装设防溅型漏电保护器；操作人员按规定穿戴绝缘用品，专人调整电缆，严禁电缆缠绕、扭结和被夯土机械跨跳；多台夯土机械作业时，其并列间距不小于5m，串列间距不小于10m；操作扶手必须采取绝缘措施。5.1.5.8手持式电动工具：必须作保护接零，并装设防溅漏电保护器；工具应性能良好，运转正常，无破损。5.1.6混凝土与砌体工程混凝土工程使用的模板及支架结构的稳定性、刚度和强度应满足施工要求，其承载力应满足支承新浇混凝土的重力、侧压力以及施工过程中产生荷载的要求。张拉预应力混凝土钢筋时，预应力张拉区应有明显标志，非操作人员不得入内，构件两端不得站人。5.1.6.1使用木工机械加工木模：使用带锯时，人员站在两侧，送料手不得进入台面，接料时不得越过锯口。5.1.6.2模板安装、拆除：地面以下的模板安装、拆除，应先检查坑壁稳定和支护牢固情况。深长基础宜分层支模，边装边支，逐层施工。地面以上的模板安装，应分段分层自下而上，逐层支撑稳固。模板支架应安设在坚固地基上，并有足够支承面积。5.1.6.3钢筋加工焊接：机械除锈及钢筋切断应在调直后进行；钢筋调直机应固定；弯曲钢筋的旋转半径内和机身不设固定锁子的一侧严禁站人；施焊作业不得在雨中进行；焊机应有接地措施，操作人员站立的地面，宜铺设绝缘面层。5.1.6.4混凝土搅拌、运输及灌注：应按技术操作规程制定实施方案。固定式搅拌机要有可靠的基础，操作台牢固，便于操作，操作人员应能看到各工作部位情况。混凝土输送及运输设备应性能良好、运转正常。使用吊斗运输混凝土时，吊斗不得碰撞栏杆和脚手架，严禁超载吊运。混凝土灌注应符合下列规定：灌注平台应搭设牢固；灌注基础混凝土时，应检查基坑边坡稳定情况，灌注时安装或搭设的串筒、溜槽（管）或减速漏斗等，必须绑扎牢固，并严禁人员站在上面作业；水下混凝土灌注应搭设平台，重叠作业时，平台应采取满铺脚手架等安全措施，作业时，上下人员应相互配合。5.1.6.5挡护工程砌筑时，应先做好排水；经常检查基坑边坡。高出地面时，人员不得靠近墙脚或坡脚；砌筑锥体护坡时，不得采用从上向下自由滚落的方式运输石料。5.1.6.6混凝土搅拌站：混凝土搅拌站应制定技术操作规程，并严格实施。混凝土搅拌站安装，应由专业人员按出厂说明书规定进行，并应在技术人员主持下组织调试，在各项技术指标全部符合规定并经过验收合格后，方可投产使用。5.1.7高处作业5.1.7.1高处作业安全要求：凡从事高处作业的人员应接受高处作业安全知识教育，并经考试合格后持证上岗；上岗前进行专门的安全技术交底；作业人员必须正确佩戴和使用个人安全防护用品。施工单位应按类别设置警示标志。高处作业中的安全标志和各种用于高处作业的设施，使用前应检查。高处作业中所用的物料，应堆放平稳，不得妨碍通道。高处拆下的物件、余料和废料，不得向下抛掷。高处作业必须系安全带，并有可靠的安全措施；高处作业不宜上下重叠。设置在建筑物上的直爬梯及其它登高攀件，必须牢固、可靠。移动式梯子其梯脚应坚实、可靠，并应有固定措施。在同一架梯子上不能2人同时作业。高处作业遇有架空线路时，应按铁路工程施工安全技术规程执行。当保持安全距离有困难时，应停电或采取可靠的安全防护措施，并经有关部门批准后，方可作业。5.1.7.2混凝土灌注时悬空作业：应制定可靠的安全措施。特殊情况下如无可靠的安全措施，必须系好安全带并扣好保险钩，或架设安全网。5.1.7.3预应力张拉悬空作业：应搭设操作平台，并有防雨及其他安全措施；预应力张拉区域设置明显的安全标志，禁止非操作人员入内；孔道压浆按预应力张拉安全设施有关规定执行。5.1.8爆破作业5.1.8.1本工程爆破作业较少，如遇确需爆破的，应遵守下列规定。起爆前：爆破作业必须按现行国家标准爆破安全规程（GB67222003）要求，编制爆破设计方案，制定相应的技术措施。爆破作业应根据地形、地质和施工地区环境的具体情况，采取相应的防护措施。爆破器材应由装炮负责人按一次需用量提取，放炮后的剩余材料，应尽快检查核对后及时交还入库。装药应符合规定要求。大雾天、黄昏和夜间不应进行爆破，确需在夜间爆破时，应采取有效措施，遇有雷雨时应停止爆破作业，并迅速撤离危险区。起爆前应做好监督、指挥、警戒等防护工作。起爆：起爆手应由经专业技术培训合格且经验丰富的人员担任。火花起爆禁用明火，最后一炮响后20min方准进入爆破区检查。当近处有闪电和雷声或大雨弥漫可能发生雷电时，严禁使用电雷管起爆。爆破准备及防护工作未完成之前禁止起爆。如有瞎炮应严格按规定要求处理。5.1.9防火、防爆、防洪、防毒、防风5.1.9.1防火：施工防火必须符合铁道部现行铁路工程设计防火规范（TB1006399）和国家现行有关消防安全规定。易燃和可燃材料的存放场所与作业场地，应保持足够防火间距并留出消防通道，配设消防器材。现场动火的作业点，应采取相应的防火措施。现场的生产、生活区应配置消防设施，消防器材应有专人管理，定期检查。房屋、库棚、料场等的消防安全距离，应符合国家现行有关的消防规定。做好林木防火工作。5.1.9.2防爆、防毒：各种气瓶的运输、存放和使用，必须符合现行国家标准气瓶安全监察规程（质技监局锅发【2000】250号）的有关规定。氧气瓶与乙炔瓶、氯气瓶及易燃物品严禁同室储存；放置地点不得靠近热源和电器设备，距明火的距离不得小于10m。有毒、有粉尘侵害的作业，必须符合国家或地方环保部门的有关规定，并制定相应的防护措施。熬制沥青、硫磺胶泥和砂浆时，应按国家现行的有关消防规定执行。选择地点应远离住所，用耐火材料搭设雨棚，不宜在室内、电线下方熬制；人员离开时必须灭火；吊运热沥青、硫磺胶泥和砂浆时，吊运范围内严禁站人。5.1.9.3防风、防洪：现场施工应掌握风力预报，在危及施工和作业安全时应采取措施或停工：在风力达到4级时，不宜进行防水层作业。在风力达到5级时，不应进行吊运安装玻璃、桥梁防水层等作业。当风力达到6级时，应停止露天起吊、装卸、高处作业、水塔的水柜安装、泵送混凝土等作业。雨季施工应符合下列规定：雨季施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，制定施工期间的防洪、排涝安全防护措施。雨期前，必须对施工场地、材料堆放、生活驻地、运输便道及水电设备的防洪、防雨、排涝等设施进行检查，排涝沟渠必须疏通；人行道路、跳板和作业场所等应采取防滑措施。暴雨后，应对脚手架、缆风绳、地锚、边坡、基坑、临时房屋和设施进行检查；发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电或有可能发生坍塌的施工地段，应及时修复和加固。处于洪水可能淹没地段的机械设备、材料等应采取防洪措施。各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置。机电设备（配电盘、闸箱、电焊机、水泵等）应有可靠的防雨措施，电焊机应加防护雨罩。高温季节施工，应按劳动保护规定采取综合性措施做好防暑降温工作。5.2路基施工安全监控5.2.1一般路基施工5.2.1.1路堤：路堤应自下而上分层填筑，土石运卸与填筑压实的工作应错开进行，尽量避免各种行驶道路交叉；砌筑边坡应与填心大体保持在同一高度，以防石头翻滚。在淤泥、泥沼地带填筑路基采用人工清淤时，应探明泥沼性质及深度，事先制定相应的安全技术措施；施工期间要进行沉降和位移观测，控制好填筑速度，做好排水防洪工作，防止已填筑路基突然滑坍。在不稳定的地面斜坡及易于倾坍滑动的斜坡上施工时，人行道应离开填方坡脚线5m以外，并设置警告标志。桥涵缺口的填筑应符合下列规定：填筑施工应采用顺序作业，避免填土和夯实作业互相干扰。在易粘附的土质路基上打夯，应随时将粘附在夯具上的泥土清除，防止夯机倾翻。使用电动打夯机时，应有漏电保护器，戴绝缘手套，停用或搬运时必须切断电源。高填路基夯实作业应有防高处坠落措施。锥体护坡及刷坡施工，必须预先制定相应的安全技术措施。5.2.1.2路堑：路堑开挖应自上而下进行，严禁掏底开挖。路堑开挖时，应定期检查坡面的稳定。有危险预兆，立即处理，凡不能处理且威胁施工人员安全时，应暂停施工，并报告上级处理。开挖坡度、防塌方支护等应严格按设计要求执行，坡面上的松动土、石应及时清除干净。分层开挖时，作业面应相互错开，严禁重叠作业。路堑开挖及挖弃方危及运输道路或建筑物时，应采取防护措施。严禁在松动危石下方工作、休息和存放机具。开挖淤泥应事先探测其深度，采取相应安全措施后施工。对路堑边坡或基底的地下水应进行细致调查，采取综合措施治理，不得随意堵塞出水口或任意抽水，以免导致突发塌陷。弃土应保证路堑边坡和弃土堆自身稳定，严禁在泥石流沟堆砌土石。5.2.1.3机械作业：机械进入现场前应进行现场调查，制定安全措施，以确保安全通过。作业前应查明场地明暗设置物的地点及走向，并采用明显记号表示。电缆1m内禁止作业。在施工中遇有不安全因素应立即停工，达到安全条件时方可继续施工。当挖土深度超过5m或发现有地下水以及土质发生特殊变化等情况时，应根据土的实际性能计算其稳定性，以确定边坡坡度或采取其他防护方案。主要机械设备作业均应制定“技术安全操作规程”，作业人员和特殊作业人员资质符合规定要求，并培训合格、持证上岗，机械设备机械性能良好，如：平地机、推土机、铲运机、装载机、挖掘机、挖掘装载机、静载压路机、振动压路机、自卸车等、油灌车、蛙式打夯机、振动冲击夯等。5.2.2特殊路基5.2.2.1软土路基：软土路基施工应根据现场条件、施工方法制定相应的安全技术措施。在软土地段填筑路基，应按设计要求进行基底处理，预先做好排水，填筑中应进行沉降和位移观测，防止路基坍塌危及人身安全。运土道路的填筑、路面结构应满足使用要求，施工机械及其配套设备的基础应牢固、平整，设备组装时防止不均匀下沉。取土坑内机械施工，应根据取土深度、周围环境等具体情况制定相应安全技术措施，防止各类机械事故的发生。5.2.2.2松散土石、陡坡地段施工：挖掘松散土石方，其开挖坡度不宜过陡，必须将坡面上的松动危石及时清除干净。做好地面排水和地下水的处理。在陡坡施工时，严禁上下重叠作业，必要时应设置临时栏挡设施，防止意外发生。5.2.3支挡结构施工5.2.3.1挡土墙、护墙明挖基础施工：对开挖较深且边坡稳定性较差的基坑，应分段跳槽开挖，并应加强临时支护。基坑弃土及坑边材料的堆放位置和高度均不得影响基坑的稳定。及时进行墙后土回填。5.2.3.2挡土墙护墙的砌筑：不得安排上下重叠作业，片石的改小工作不得在脚手架上进行。坡脚下危险区应设警示标志。5.2.3.3上下运输物料：上下运输物料应根据施工工艺及环境制定相应安全技术措施，严禁在砌筑好的坡面上行走，人员上下必须用滑梯。5.2.3.4支撑渗沟：支撑渗沟施工应在准备好填料后再进行开挖，挖完立即回填，防止雨水浸泡基坑引起塌方，危及人身和行车安全。支撑渗沟开挖超过1.5m时，必须加设临时支撑。5.3桥涵工程安全监控5.3.1一般要求5.3.1.1各级施工负责人必须牢固树立“管生产，必须管安全”、“安全第一，预防为主”思想方针，并予以实施。5.3.1.2对于桥涵施工及施工中的辅助结构、临时工程及大型设施等，应考虑安全措施。施工前施工单位在编制施工组织设计、施工计划时，应同时编制安全技术措施计划，与生产计划一并实施。每项工程开工前，应制定操作细则，并向施工人员交底。5.3.1.3桥涵施工特殊工种的工作人员，必须通过安全技术培训，经考试合格，持证上岗；其他人员亦应进行安全技术培训和考核。桥涵施工中的渡洪工程，应提前采取防洪措施，确保汛期堤防、人员、设备、材料和工程的安全。5.3.1.4凡进入施工现场的人员，均应按国家现行的工厂安全卫生规程和建筑安装工程安全技术规程的规定，穿戴安全防护用品。有关机械、电力、电焊、防毒、防火、防爆、防台风、防暴雨雷击、防暑以及公路、铁路等的安全规定，均应遵照国家和有关部门现行的规定执行。5.3.1.5桥上进行铺架作业时，桥下严禁车辆及行人通行。夜间施工作业应有照明设备，工作灯应使用安全电压。5.3.2明挖基础施工5.3.2.1基坑开挖：基坑开挖对临近建筑物或临时设施有影响时，应提前采取安全措施。基坑顶面应提前做好地面防、排水设施；坑顶面边坡的四周，应开挖排水沟，并经常保持畅通。开挖基坑时应根据规定的基坑边坡开挖，分层下挖到符合基底承载力要求的设计高程为止。严禁采用局部开挖深坑及从底层向四周掏土的方法施工。用小板车出土时，应根据开挖的深度搭设出土走道，且符合安全要求。基础顶有动载时坑口边缘与动载间的安全距离应根据基坑深度、坡度、地质和水文条件及动载大小等情况确定，且不应小于1m。必要时采取其他措施。在土石松动地层或在粉、细砂层中开挖基坑时，应先做好防护；当基坑开挖需要爆破时，应执行现行国家标准爆破安全规程中的有关规定；土质松软层开挖必须进行支护。基坑开挖时应观测坡面稳定情况。发现异常，立即停工，加固处理后，再继续。在粉砂、细砂层开挖基坑时，应进行基底涌砂验算，并采取相应的防护措施。基坑底部用汇水或井点法排水时，应保持基坑不被浸泡。抽水时加强观测，必要时采取防范措施。用吊斗出土时，应设专人采用信号指挥。作业人员施工作业和出土的堆放位置应符合安全要求。采用挡板支撑护壁作业时，应根据地质情况逐段支撑（每层开挖深度不宜超过1.5m），经常检查，发现异常，立即撤离人员，加固安全后，继续开挖。采用钢筋混凝土护壁时，顶层可一次浇注，其余随挖随筑，遇有流砂、涌砂时，应有可靠的防护措施。钢筋混凝土圈顶面应高出地面0.3m。拆除支护应根据土质情况，自下而上分段进行，边拆边回填夯实。5.3.2.2基坑围堰及钢板桩围堰：围堰结构应能承受水、土和外来压力，并防水严密其顶面应高出可能出现的最高水位0.7m，最低不应小于0.5m。作业中如遇洪水或漏水不能控制时，作业人员立即撤离。钢板桩起吊需要改变吊点位置时，其吊点位置不得低于桩项下1/3桩长。5.3.3钻孔桩施工5.3.3.1钻机、钻具和钢丝绳，均应符合设计要求，使用时应有专人检查维修。工作平台和钻机平台上应满铺脚手板及设置栏杆、走道，并应随时清除杂物。凡非在施工的孔口，均应加设防护盖。5.3.4墩台施工5.3.4.1凿除水下混凝土浮浆时，操作人员必须戴防护眼镜。风镐及供风设备应经常检查，确认良好后方准使用。风枪严禁对人。锤头应牢固。5.3.4.2采用吊机出碴时，应持好钩、关好门。吊机扒杆活动范围内不得站人。5.3.4.3当吊机吊重物而司机看不到基坑底部时，应设双层信号。吊具应捆绑牢靠。重物下不得站人，并严禁碰撞板桩及模板。5.3.4.4墩身模板安装前，必须搭设脚手架平台、栏杆及上下扶梯。5.3.4.5人工搬运和绑扎钢筋时，应互相配合，同步操作。在带电导线附近进行钢筋作业时，应采用防护措施。在已安装的钢筋上不得行走，必须架设交通跳板或另搭脚手架。5.3.4.6模板就位后，应立即用撑木等固定其位置，以防倾倒伤人。在竖立模板过程中，上模板工作人员的安全带必须拴在牢固地点，穿拉杆时应内外呼应。整体模板吊装前，应使模板连接牢固。起吊时，拴好溜绳，听从指挥，不得超载。5.3.4.7混凝土灌注平台上的减速漏斗应固定在平台上。漏斗、串筒的挂钩、吊环，均应牢固可靠。悬挂的串筒设保险钢丝绳。在脚手平台上运送混凝土时，其走道应满铺脚手板，并安装栏杆。使用吊斗灌注混凝土时，应先通知基坑作业人员避让，并不得依靠栏杆推动吊斗。严禁吊斗碰撞模板和脚手架。使用振捣器时，必须检查下列内容：振捣器的外壳、接地装置及胶皮线情况；电线的端部与振捣器的连接情况；振捣器的搬运地点以及在间断工作时电源开关等情况。5.3.4.8桥墩较高时，宜有高空安全措施。5.3.4.9拆除模板之前，必须设立禁区。拆除模板时，应按规定的程序进行，先拴牢吊具挂钩，再拆除模板。模板、材料、工具不得往下扔。施工人员与拆下的模板之间应有一定安全距离。5.3.4.10墩帽立模板前，应搭脚手架、铺脚手板，装栏杆、扶梯。在脚手架与墩身的空隙间应挂有安全网。墩帽两侧应设吊篮，墩帽顶上下游应设为张拉网用的预埋构件。5.3.5桥台附属工程加工石料时，施工人员应戴护目镜、手套、安全帽等。大锤应牢固。开挖较深的护墙基础时，应按基坑开挖的有关规定办理。按要求装运石料。砌筑桥台护坡时，宜采用马凳跳板配合施工。5.3.5混凝土梁灌注施工5.3.5.1地基应坚实平整，不沉陷。机具升吊模板，吊点位置必须正确，调整位置时，不得徒手操作；大型拼装式模板安装就位后应及时支撑牢固，保持模板整体稳定。模板与工作平台的支撑不宜互相连接，确需连接时，应用支撑加固。模板拆除时不得强拉强卸。5.3.5.2混凝土梁支座安装：顶落梁共同作用的千斤顶应选用同一类型。顶落梁时，应有保险设施，每个桁架亦不得两端支点同时起落。施顶或纵横移动时，应缓慢平稳，各道工序应派专人检查。连续梁进行体系转换时，必须对支座进行检查验收。5.3.6涵洞施工5.3.6.1涵洞基础开挖参照明挖基础施工的有关规定办理。基坑四周应开设排水沟。机具材料应堆放在基坑坡顶的安全距离以外。5.3.6.2运输与加工石料参照桥台附属有关规定办理。5.3.6.3涵洞施工时，应按规定搭设作业平台、人行走道、上下扶梯与运料便道。5.3.7防水层施工5.3.7.1防水涂料在运输、储存中，应防止日晒雨淋及碰撞，并远离热源、水源。5.3.7.2防水卷材应平放，储存高度以平放5个卷材高度为限。5.3.7.3铺设防水层的环境温度低于0C时，应采取保温措施，不得用明火加热。5.3.7.4熬制沥青、硫磺胶泥和砂浆时，按国家现行有关消防规定执行。5.3.4.5现场施工应掌握风力预报，在危及施工和作业安全时，应采取措施或停工，具体参照（5.1.9.3）。5.4铁路轨道工程安全监控5.4.1施工准备5.4.1.1运输和装缷：轨料装缷和搬运宜采用机械化或半机械化。当采用人工时，应选用适当的工具，并设专人统一指挥。轨料装车不得超限、超载和偏载，并应捆绑牢固。道碴的装缷应符合下列规定：施工负责人应使用音响信号进行指挥。分段缷碴时，应防止缷后车辆偏载脱线。装缷道碴时，人员不得站、坐在两车之间。所缷道碴坡面与轨面水平等高处距轨头部作用边不小于810mm，向线路一侧的边坡不得陡于1：1，双线间堆码高度不得超过轨面300mm。遇到下列情况之一时不得缷碴：未确定缷车信号。道口、明桥面或影响道岔信号和导管连动的地段。临线来车时。运送跨装轨料应加强捆绑和支挡。料车运行中发现装载不良，应立即停车整理加固。车辆行走时严禁装缷轨料装运超限轨料应按铁道部现行铁路超限货物运输规则中的有关规定执行。运送跨装与散装轨料的车辆不得载人。5.4.1.2堆码：堆码材料应分类清楚、整齐稳固、不得侵入限界、方便运输。堆码场地应有排水设施，基础平整坚实。钢轨堆码可立放或扣放。扣放不宜超过6层，立放不宜超过10层，成梯形，层间支垫平稳。混凝土枕码高不宜超过14层，并保持上下同位。人工堆码木枕不宜超过10层，采用机械堆码不宜超过30层，每57层应设置垂直方向的支垫木枕。道岔应配套成组或按部件分类堆码，其中尖轨应与基体轨捆扎堆放。配件应按类型、品种分别堆码整齐，堆放高度不宜超过1.2m。5.4.2人工铺轨5.4.2.1钉道工序不得错乱，各工序应前后错开，减少互相干扰。桥上散铺枕木应纵向进行，并应留出人行通道。5.4.2.2铺钉道岔安装滑床板、垫板时，严禁直接用手调试就位。安装尖轨时，严禁将手、脚放在基本轨之间。安装轨撑时，不得用手探摸轨撑与钢轨、滑床板、垫板间的空隙。道岔铺设后，当连接曲线未铺前，在辙叉后面必须加铺一节临时短轨，以免辙叉被机车附件挂上。新铺道岔的尖轨必须加锁。使用新铺道岔时，不得用撬棍扳道和采用道钉支顶尖轨。当邻线来车时必须停止人工铺钉作业，人员和料具一律撤出限界以外。5.4.2.3硫磺锚固：室外熬制沥青、硫磺胶泥和砂浆应远离住所，并用耐火材料搭设雨棚，不宜在室内、电线下施作。溶液不得超过锅容量的3/4，严禁用锡制品盛装，装溶液量小于容器容量的2/3，人员离开时须灭火。吊运范围内严禁站人。锚固浆温度小于180C。操作人员应配戴安全防护用品、用具。5.4.3无缝线路轨道5.4.3.1牵引长钢轨时，必须卡牢牵引卡，并设专人保护，施工人员不得站在牵引钢丝绳两侧；轨头送入推送机构时，位置要准确，拖拉要平稳。拨、串长钢轨时，应由专人指挥，施工人员应动作一致。严禁将氧气瓶、乙炔瓶以及油料同车运载。焊轨作业时，燃气具应摆放在焊接侧风方向。必须对铺好的线路进行检查，确认符合要求后，施工机械才能通行。5.4.3.2焊接施工时，线路两端必须有安全员进行防护，并配备必要的通讯工具，随时与调度中心保持联系，保证焊接人员和线路行车安全。焊接工及探伤工均需经严格的培训学习后持证上岗。现场焊接人员施工时要着手套、护膝、墨镜等防护设备，防止烧伤。钢轨应力放散与线路锁定前，一定要确认线路达到初期稳定状态后方可进行锁定施工。5.4.4线路整修施工线路整修施工包括线路的一般整道养护和大型机械化整道养护。新铺线路未交付使用前应及时整道，应符合铁道部现行铁路工务安全规则的有关规定。5.4.4.1线路整道养护：大、中桥重点整道前，应设避车台。临时平交道应设立道口标志，必要时设专人看守。经重点整道后的线路应及时补碴整道。在已缷的碴堆上不得再缷其他轨料，应将轨料缷在限界以外，并堆放稳固。起道和拨道时：利用列车间隙时间进行作业时，不得使用齿条式起重机。人工拨道应有专人指挥，动作一致，防止滑撬。应设置防护，随时做好下道准备。起道时，起道机应稳固、垂直，用完后不得留在道心或轨旁。起道机下落时，手脚不得放在钢轨下。小型机械捣固不得超速运行，不得载人或超载工具，配属轻型车辆下道后应停在限界以外，并加锁；每台捣固机应有专人负责，备有起镐摇把，并有应急放下轨道的措施。遇有雾、雪、风、雨等恶劣天气或有障碍物视线不足800m等情况时，应增设中间防护员。所用工具不得侵限，双线或站内作业，当临线来车时，施工人员应停工下道避车，当线间距较小时，严禁人员站在两线间或跨越邻线避车。接头夹板、螺栓等连接配件损伤时，应立即更换。线路整修作业涉及道岔联锁、轨道电路、通讯信号等设施时，应与设备养护维修单位相配合。5.4.4.2大型机械化整道养护：施工前进行现场调查，制定相应安全措施。在双线的一侧线路作业严禁侵限，并在两端设置防护。清筛机械车组在作业中应随时注意防爬观测桩、曲线桩、信号机及其附属设备等障碍物。捣固机械车组在混凝土桥面作业时，必须事先拆除护轨，并应测定轨枕底的石碴厚度，厚度不足150mm时，不得进行捣固。配碴整形机械车在电气化区段作业，接近接触网支柱时，应停车收回侧犁，通过后再作业；当道心内有障碍物时，应及时提起中心犁。稳定机械车组在作业中，应随时注意桥梁建筑物，桥上不得进行稳定作业；在线路水平严重不良地段严禁进行稳定作业。各养路机械车均应配备复轨器、无线通讯设施及符合有关规定的备品、防护信号用品。各机械车在封锁区间独自作业时，续行间隔不少于300m，严格控制运行速度，两机间应设专人防护，并你做好随时停车的准备，在区间停留时，应设置防溜设施。各机械在遇到不能作业的道口、道岔和桥梁时，应收起有碍安全的作业装置，通过后再作业。各机械车进站作业必须按车站信号显示进行，站内编解、摘挂作业必须按车站调车作业办法办理。5.5通信工程安全监控5.5.1光、电缆施工安全在铁路线附近测量采用的标旗颜色必须明显有别于铁路信号的颜色。5.5.1.1立、撤杆：人工立、撤杆时应统一指挥，制定安全措施。电杆未回土捣固前，不得撤除顶头绳；电杆未回土夯实前，不得登杆。用吊车立、撤杆时，钢丝绳套应栓在距电杆顶部小于杆长1/2的地方。5.5.1.2架、撤线：在车辆密集处架线、撤线作业，应设专人防护。撤除跨越供电线路、铁路、公路、居民区线路时，应先撤除跨越部分；在特殊终端杆及角度较大转弯杆处作业时，电杆加固前不应撤除线条扎线。撤线作业应统一指挥，遇有危险停止作业，采取措施后继续进行。撤线作业时，应双侧交替进行，严禁连续剪断横担一侧的线条。5.5.1.3光、电缆敷设：人工架设光、电缆盘时：起重架起架较高或在斜坡上架起重架时，应设起重架临时拉线；光、电缆盘的滚动方向应和盘上指示相符；从盘的上部出缆，且光、电缆盘应有制动措施。人工抬放光、电缆应有统一指挥；危险复杂地段应设防护人员。抬运光、电缆过桥或在铁路路肩上抬运时，不得伸到限界以内，并应听从指挥，注意防护人员所发信号，及时避让列车；不得在双线路桥的线路中间、铁路中心或轨面上行走，且宜避开路肩，横向跨越铁路时，在已停列车两端头通过时的距离不应小于5m，严禁在车辆下部或车钩处通过；不得改变铁路设施原有状态；不得在铁路建筑限界以内的地方坐、卧、休息；不得钻车、扒车、跳车及从车底下传递工具。架空光、电缆施工时光缆敷设宜在杆塔立起后进行，不宜交叉作业；避免金属物件碰撞既有明线条，与既有明线条跨越时应采取绝缘措施；穿越、跨越电力线路架设或撤除通信线路时，应向供电部门申请停电作业，作业时应将通信线条接地；跨越架设时严禁将线条搁在电力线上拖拉，穿越时在穿越处用绳将通信线条套住。5.5.1.4对电缆芯线的测试：测试前，测试点应与各作业点联系，使各作业点停止线路作业，在规定测试时间内不得触碰电缆。各作业点未接到测试点恢复作业命令前不得作业。测试时仪器的保护接地应可靠。5.5.1.5在高压危险影响区段的作业：在高压危险影响区段进行通信线路施工作业必须设监护人，并按带电作业规定进行作业，作业时符合下列规定：切割光电缆金属外皮或打开接头套管前，应将光电缆两端金属外皮连通，并临时接地；用仪表测试电缆芯线有危险电压时，应申请停电作业，无危险电压时，亦应对芯线接地后方准作业；在高压危险影响区段与电缆芯的各种外线引入端子相连的设备上作业，必须使用带绝缘柄的工具。5.5.1.6无人站、人孔（井）、手孔（井）施工：其内不得存放易燃、易爆、有毒物品，外面设安全标志，并做好通风、防护等工作。5.5.2通信设施施工5.5.2.1设备加电前，电源极性、电压值、各种熔丝规格以及保护接地应符合要求；需更换插件板时应逐级切断电源，并采取防静电措施；电源室应保持干燥通风和通道畅通。5.5.2.2蓄电池安装：安装环境不应有有机溶液和腐蚀性气体；避免阳光直射，远离热源、火源、电源，与电源距离应大于0.5m；不得擅自拆缷密封阀；清洗时不得使用有机溶液。5.5.3无线通信施工5.5.3.1漏泄电缆的安装：施工人员应配备防护用品、用具；各类支架和漏泄电缆均应固定牢固，不得松动、脱落漏泄电缆应按设计要求安装防火夹子。5.5.3.2电气化牵引区段施工应符合铁路沿线及接触网、电力线附近作业的规定：施工前应调查现场，在妨碍列车运行、危及人身或既有设备安全的地段、处所施工时，应制定相应的安全技术措施；在铁路站场、区间及其附近施工或行走时参照5.6.1.3办理。5.5.3.3在桥梁上施工：施工人员配齐防护用品、用具，桥梁两端设专人防护，施工负责人应明确施工人员避让处所。制定防滑等措施。5.5.3.4铁路线附近堆放的器材、工具，必须牢固，严禁侵入铁路建筑限界。5.5.3.5在电力牵引区段需接触网停电施工时应提前向电力调度员提出接触网停电申请。接到命令并经接触网检修人员确认停电并安设临时接地线后，方可施工。施工结束后，经检查确无危险，通知电力调度员。5.5.3.6在电力牵引区段接触网未停电时施工：施工人员应使用绝缘用品、用具。人身和携带物件，必须与接触网设备的带电部分保持2m以上距离，与回流线保持1m以上距离。距离接触网带电部分5m以内的电缆金属结构均应接地，对全悬浮的光、电缆在距接触网带电部分5m内施工时，金属部分应临时接地，施工作业结束后，应及时拆除临时接地。5.5.3.7在带电区域附近作业时，作业人员与带电体必须满足安全距离的规定要求，当小于规定要求时应停电作业。在带电设备上工作时，工作电压为220V及其以上时应切断电源；工作电压大于36V时，应使用带绝缘柄的工具。5.5.3.8天线与铁塔的安装：除应符合铁路工程施工安全技术规程（TB10401.12003）高处作业的规定外，还应符合下列规定：施工单位应对高处作业项目制定相应的安全技术措施。高处作业的平台、过道、斜坡等地点应装设1.05m高的防护栏杆和180mm高的挡脚板，必要时应装设防护立网。遇有6级以上大风或恶劣天气时，应停止露天高处作业。在霜冻或阴雨天气进行露天高处作业时，应采取防滑措施。高处作