辽宁省先进供热管理单位和供热企业评分细则.doc

辽宁省先进供热管理单位和供热企业评分细则（试行）为表彰先进，切实做好全省先进供热管理单位和供热企业评比工作，依据辽宁省先进供热管理单位和供热企业评比办法，制定本评分细则。一、省先进供热管理单位评分细则 评分标准评分采用百分制。考核内容和对应分值分别为（具体见附件1）：1、 拆除小锅炉：考核省政府下达的拆除小锅炉工作任务完成情况，分值25分；2、 民心网投诉：考核年度供热工作在省“民心网”投诉情况，分值15分；3、安全生产：考核年度供热安全生产情况，分值10分；4、 行业管理：考核贯彻执行上级方针政策和制定行业规章情况，分值10分；5、推进集中供热：考核年度集中供热率指标增长情况，分值10分；6、供热计量改革：考核推进供热计量改革工作情况，分值10分；7、清洁热源：考核清洁热源的应用情况，分值10分；8、上级交办事项：考核按要求办理上级交办事项情况，分值10分。 单位自评各市、县（县级市）供热行政主管部门应按照辽宁省先进供热管理单位评分表（附件1）开展年度供热工作自评，其中：民心网投诉、供热计量改革、清洁热源三方面各地可依据自身掌握情况进行自评打分。 申报事项各市供热行政主管部门负责组织所辖县（县级市）供热行政主管部门参加省先进供热管理单位评比活动，于每年5月31日前将各市（含县、县级市）申报材料提交至省住房建设厅城市建设处，申报材料包括：辽宁省先进供热管理单位评比申报表（附件2）、自评表、自评汇报材料（内容包括：上一采暖期工作情况、取得的成绩、存在的主要问题、整改情况、下一步工作措施等）。二、省先进供热企业评分细则 评分标准评分采用百分制。考核内容和对应分值分别为（具体见附件3）：1、供热准备工作阶段分值20分，其中：供热系统设施改造完成情况3分；三修率是否达到规定要求3分；储煤率是否达到规定要求3分；供热设施维护情况3分；供热系统的上水、打压、冷运、热运按要求完成情况3分；安全阀、压力表、温度计是否符合规程要求，是否有定期校验记录3分；工作人员上岗培训情况2分。2、供热运行管理工作阶段80分，其中：用户室温达标情况8分、民心网投诉情况8分、及时处理投诉情况8分、安全生产情况7分、维修服务情况6分、供热管道和阀门维护情况5分、实行连续供热情况5分、规章制度执行情况4分、室温检测点设置情况4分、工作人员上岗情况4分、供热运行方案制定和执行情况3分、锅炉水质处理措施3分、燃料质量及堆放3分、严格执行24小时值班和领导带班制度3分、落实便民措施情况3分、供热收费政策执行情况2分、供热政策宣传工作情况2分、厂区保洁情况2分。 自评和初审各参评供热企业应按照辽宁省先进供热企业评分表（附件3）对年度供热工作开展自评，各市、县（县级市）供热行政主管部门负责对本辖区内企业申报材料进行初审，初审合格后，公开征求民众意见，无异议的，按程序上报参加全省评比。 申报事项各参评供热企业将申报材料于每年5月15日前上报至所在地供热行政主管部门，申报材料包括：辽宁省先进供热企业评比申报表（附件4）、自评表、企业自然情况证明材料、企业自评汇报材料（内容包括：上一采暖期工作情况、取得的成绩、存在的主要问题、整改情况、下一步工作措施等）。各县、县级市供热行政主管部门负责将所辖区参评供热企业申报材料上报至市供热行政主管部门复核，市供热行政主管部门通过复核后，负责将本市范围内企业申报材料（含县、县级市）于5月31日前上报至省住房城乡建设厅城市建设处。三、其他事项 每年度辽宁省供热管理先进单位评选比率为30%，辽宁省先进供热企业评选比率为3%。 各市、县（县级市）供热行政主管部门要秉着实事求是的原则，按各自职责组织开展好所辖区供热管理单位和供热企业的自评、初审、复核工作。若发现申报材料存在弄虚作假行为，将取消该市、县（县级市）供热行政主管部门和相关供热企业的三年评先资格。 各参评单位要严格按照上述规定时限提交申报材料，逾期未报的视为自动放弃参评活动。 2010年至2011年采暖期纳入全省供热行业年度评比年份。附件：1、辽宁省先进供热管理单位评分表 2、辽宁省先进供热管理单位评比申报表 3、辽宁省先进供热企业评分表 4、辽宁省先进供热企业评比申报表- 6 -附件1：辽宁省先进供热管理单位评分表序号项目考核内容分值考核标准评分备注总分1001拆除小锅炉完成省政府确定的拆除小锅炉工作任务情况25未完成与省政府签订的责任状中拆除小锅炉工作任务的，此项不得分；完成责任状中拆除小锅炉工作任务的（或无拆除任务的地区）得22分；超额完成拆除小锅炉工作任务的按比例加分，本项满分为25分。2民心网投诉年度供热工作在省“民心网”投诉情况15“民心网”网上投诉办理情况满分10分，“民心网”网上评议情况满分5分。按受评情况、反馈率、按时反馈率、办理平均分等各项指标综合折算得分。3安全生产年度供热安全生产情况10未编制安全生产应急预案扣5分，未落实安全生产责任人扣3分。所辖区内发生安全生产事故，每造成1人受伤的扣3分；造成人员死亡的活经济损失20万元及以上的扣10分，其他损失按比例评分。4行业管理贯彻执行上级方针政策和制定行业规章情况10认真贯彻执行党和国家路线、方针、政策及省有关规定得5分；行业管理规章制度健全得5分，有1项不健全扣1分。5集中供热集中供热率增加情况10以上一年末该市、县统计部门数据为准，该地集中供热率较上年有所增加的得5分；每增加1个百分点加1分。集中供热率达95%以上（含95%）的地区该项得满分。6供热计量改革实行供热计量改革情况10供热计量实施率（实施供热计量建筑面积/该地总供热面积）在全省省辖市中排名前3位的和县、县级市中全省排名前5位的得满分；其他地区按比例评分。未制定供热计量收费政策的扣3分，制定政策未实行的扣2分。7清洁热源清洁热源的应用情况10应用清洁热源供热面积占总供热面积的比例指标，在全省省辖市中排名前3位的和县、县级市中全省排名前5位的得满分；其他地区按比例评分。8上级交办事项按要求办理上级交办事项情况10未按时完成上级交办事项1件扣1分，督办事项1件扣5分。如确有特殊原因不能及时完成，请书面说明原因。附件2：辽宁省先进供热管理单位评比申报表单位名称： （公章） 所在地： 市 县（市） 填报时间： 年 月 日辽宁省住房和城乡建设厅制- 19 -填 写 说 明一、请用钢笔或碳素笔填写。二、基本情况表中的数据要求准确，集中供热率以当地统计部门对外公布数据为准。推进供热计量指标中，新建建筑是指2000年以后的建筑，既有为2000年以前（含）的建筑。基本情况单位名称地 址邮政编码联 系 人联系电话/手机省政府确定的拆除小锅炉台数（台）截至上一年年底完成拆除小锅炉台数（台）是否发生安全生产事故（如发生需注明人员伤亡和经济损失情况）行业管理规章制度是否健全供暖专项调节资金（亿元）上一年末集中供热率（%）上两年末集中供热率（%）本采暖期供暖面积（万平方米）本采暖期三修完成率（%）应用清洁热源供热面积（万平方米）应用清洁热源供热面积占总供热面积比例（%）本期采暖费应收（万元）本期采暖费实收（万元）收缴率（%）本期应储煤（万吨）本期实储煤（万吨）储煤率（%）政府应急储煤（万吨）政府应急资金（亿元）政府应急队伍（个）个人或单位自动放弃供暖面积（万平方米）其中：住宅（万平方米）其中：公建（万平方米）低保户户数（户）低保户补贴标准低保边缘户户数（户）低保边缘户补贴标准实行供热计量建筑面积（万平方米）其中：新建建筑面积（万平方米）其中：既有建筑面积（万平方米）实行供热计量建筑面积占总供热面积比例（%）实行供热计量收费建筑面积（万平方米）其中：新建建筑面积（万平方米）其中：既有建筑面积（万平方米）实行供热计量收费面积占总供热面积比例（%）申报考核意见县（县级市）供热主管部门申请意见单位盖章：年 月 日 市供热主管部门申请复核意见 单位盖章：年 月 日省住房和城乡建设厅意见单位盖章： 年 月 日附件3：辽宁省先进供热企业评分表序号考核阶段考核内容分值考核标准评分备注总分100一供热准备工作阶段小计201供热系统改造完成情况3制定了供热系统设施改造计划，资金落实到位，按计划完成设施改造工作。1项未落实扣1分。2三修率是否达到规定要求3开栓前达到100%，每低1%扣1分。3储煤率是否达到规定要求3采暖期开始前储煤率达到50%；12月底前达到90%；春节前达到100%。每低于1项指标扣1分。4供热设施维护情况3供热设施要定期进行吹扫、清洗、维修、养护，确保设施完好。出现不洁净1处扣0.5分，出现故障1处扣1分。因维护不及时，造成供热事故的，此项不得分。供热设施的运行、检查、维修、保养等要记录齐全，设施标志齐全、规范，责任人明确；出现1处问题扣1分。5供热系统的上水、打压、冷运、热运按要求完成情况3未完成1项，此项不得分6安全阀、压力表、温度计是否符合规程要求，是否有定期校验记录3安全阀、压力表没有定期校验，无校验记录，本项不得分；压力表刻度模糊不清，表面玻璃破碎，本项不得分；压力表、温度计数量不符合要求，指示不清晰准确，1处扣1分。7工作人员上岗培训情况2未进行岗前培训扣2分，无记录扣1分。序号考核阶段考核内容分值考核标准评分备注二供热运行管理工作阶段小计808用户室温达标情况8严格按照政府规定的室温标准供热，用户室温达标率应达到98%。每低于1%，扣2分。9民心网投诉情况8“民心网”网上投诉办理情况满分5分，“民心网”网上评议情况满分3分。按受评情况、反馈率、按时反馈率、办理平均分等各项指标综合折算得分。10及时处理投诉情况8受理投诉应在5个工作日内、举报应在10个工作日内答复；投诉涉及室温不达标的，属于供热单位原因的，应自投诉之日起24小时内采取措施改正或提出处理方案，并告知投诉人。受理用户的投诉举报，有效投诉处理率应达到100%。11安全生产情况7未编制安全生产应急预案扣3分，未落实安全生产责任人扣2分。发生安全生产事故造成人员受伤的，1人次扣2分；造成人员死亡的活经济损失达10万元及以上的扣7分，其他损失按比例评分。12维修服务情况6供热期间应公布维修服务电话，做到24小时值班服务；正常情况下，接到报修后维修人员应在2小时内到达故障现场。实行有偿维修时，应事先告知用户有偿服务的项目及收费标准；列出消耗清单并由用户确认、签字。13供热管道和阀门维护情况5供热期间发现跑、冒、滴、漏现象1处扣1分。14实行连续供热情况5实行24小时连续供热，因企业自身原因造成间歇供热和停止供热12小时以上的情况，此项不得分。15规章制度执行情况4严格遵守国家和地方有关供热的法律、法规，出现违法、违规行为，此项不得分。企业规章制度不健全扣1分，不执行扣1分。16室温检测点设置情况4按要求合理设置室温检测点，并依据相关标准定期检测。17工作人员上岗情况4工作人员要持证上岗，挂牌服务，发现未执行1次扣1分。操作人员及维修人员应严格按照操作规程及维护规范工作，出现1处违规操作扣2分。18供热运行管理工作阶段供热运行方案制定和执行情况3未制定供热运行方案，扣3分。无特殊情况，不执行供热运行方案1次扣1分。19锅炉水质处理措施3有水处理措施，能满足锅炉水质要求。无水处理措施或没有投入使用本项不得分；不符合水质要求的每次扣1分；没有按要求定期排污扣1分。20燃料质量及堆放3燃料要保证进煤质量，堆放整齐、清洁。不清洁、不整齐扣1分，1次煤质抽检不合格扣1分。21严格执行24小时值班和领导带班制度3抽查出现一次缺岗扣1分，无记录扣1分。22落实便民措施情况3企业按规定落实便民措施，未落实1项扣1分。23供热收费政策执行情况2不执行当地供热收费政策，发现1次扣1分。 24供热政策宣传工作情况2要结合当地实际开展供热政策宣传活动，未开展的此项不得分。25厂区保洁情况2发现1处不清洁扣1分。附件4：辽宁省先进供热企业评比申报表企业名称： （公章） 所在地： 市 县（区、市） 填报时间： 年 月 日辽宁省住房和城乡建设厅制填 写 说 明一、请用钢笔或碳素笔填写。二、基本情况表中的数据要求准确。三、申报考核意见表中，若参评企业上级行政主管部门为市供热