建立卫生制度.doc

村庄环境卫生长效管理制度建立健全农村环境建设长效管理制度，是确保农村环境长治久洁的关键，也是解决农村环境工作治难巩固更难的关键。根据我村创建07年度“清洁家园”考核标准要求，现将村庄环境卫生长效保洁制度规范如下：一、村庄环境建设长效管理制度的四项基本原则1.以着眼长远，注重长效为原则。2. 充分体现以人为本思想，切实把村庄环境整治工作抓紧抓好的原则。3. 以治标与治本相结合、建设与管理相结合、专业队伍与群众运动相结合原则。4. 能有效改善村庄环境面貌和保护生态为原则。二、环境卫生保洁队伍制度1. 道路保洁制度。（1）成立道路保洁小组，增加道路保洁人员，主要负责本村区域内进村路段，自然村路段及村内居民区、公共活动区及场所的卫生清扫、垃圾收集、清运工作。（2）全面推进垃圾袋（桶）装化，每家每户发放一只垃圾桶，保证做到垃圾不出门。（3）实行每天一至二次的上门收集，保证各类垃圾做到日产日清，对于重要、敏感地段要反复清。（4）道路地面要做到无垃圾、无杂草、无堆积物、无积水。村主要道路两侧可视范围内道路保洁标准执行。（5）实行8小时巡回动态保洁制度。2. 河道保洁制度。（1）成立河道保洁小组，增加河道保洁人员，对河面、两岸实行全方位保洁。（2）河道保洁做到：河面无杂草、无漂浮物，河中无各类垃圾、无堆积物。（3）加强对河道的日常管理，要消灭各类污染源，制止群众乱倒垃圾行为。（4）加强河道两岸绿化的维护和管理，改善生态环境。（5）加强河道水质的管理，制止乱清洗等不文明行为。3. 公厕保洁制度。（1）公厕保洁员，要严格按照下列保洁标准，对公厕实行全方位保洁。（2）每天清扫不少于两次，实行8小时动态巡回保洁。（3）用药物开展不定期的灭蚊蝇活动。（4）定期做好抽粪工作。三、环境卫生“门前三包”制度本村区域内的住宅、各类活动场所及企事业单位实行“门前三包”责任制管理。1. 包卫生：对于随地吐痰，乱倒生活垃圾、乱泼污水、乱扔果壳、乱张贴、乱涂乱画等不文明行为要及时制止；禁止各类运输车辆沿途抛撒各类垃圾和建筑材料，各职能部门要加强管理，欢迎广大群众积极举报监督；负责清扫自家门前路面，清除各类污物，对阳台和庭院及时整理，保持房前屋后整齐、清洁、有序。2. 包秩序：积极参与管理保护公共设施工作，对于门前乱搭建、乱设摊点、乱停车辆、乱堆杂物，以及打架斗殴、影响村容环境和扰乱社会秩序等不文明行为要及时制止，并向有关部门举报。3. 包绿化：按村里有关要求完成各自的绿化任务，并管理维护好自家的花草树木，禁止毁坏、攀折花草树木的行为。4. 实行“门前三包”责任制，各家各户、各单位都要自觉履行义务，保持门前整洁。村将“门前三包”工作纳入今年镇、村开展的“最清洁户”评选活动之中，届时将给予必要的物质和精神的奖励。四、建立“义务劳动日”制度由村确定一年内不少于2次的全村“义务劳动日”，组织党员、干部、群众、学生开展“全村卫生大清洁”活动，并组织人员对卫生“死角”进行义务清扫；动员村民适当承担相应的卫生保洁义务，共同实现村庄环境美化、农户庭院洁化、村容村貌优化的目标。广大村民是村庄环境建设的直接受益者，也是建设的主体。因此村庄的环境建设和维护就必须要有全体村民的共同参与，并自觉遵守长效管理制度，形成良好的文明生活习惯，养成“既爱护小家，又保护大家”的公共卫生意识，共同努力把长命村建设成为“生产发展、生活宽裕”、乡风文明、村庄整洁、管理民主”的社会主义新农村。瓶窑镇长命村村民委员会二00七年六月十日2008年8月，鹰潭率先在全省建立在村党支部领导下、以党小组为核心、以党员为骨干的新型村民自治组织村民事务理事会制度，组织开展了农村“卫生清洁”工程，探索出了一条新形势下创新社会管理、做好群众工作的新路子。通过实施农村“卫生清洁”工程，最大限度地激活了农民的主体地位、提升了村民的自治能力、夯实了农村基层组织，从根本上改变了农民群众的卫生陋习和居住环境，呈现出“三个明显改变和三个明显改善”，即农村环境面貌明显改变，垃圾污染得到有效控制；农户的卫生习俗明显改变，垃圾分类处理得到广泛认同；乡、村干部作风明显改变，工作绩效得到群众好评；干群关系明显改善，相互融洽了；邻里关系明显改善，相处更好了；城乡关系明显改善，相互贴近了。这是多年来农村没有过的喜人景象。模式：一次对农村垃圾处理的全新探索在推进农村“卫生清洁”工程中，我市确定了一个基本思路：根据“原态垃圾”中的各种物质属性进行分类，用一种合理的方法处理，将其充分利用，变废为宝，使“垃圾”不成为污染物，而成为可利用的再生资源。农村垃圾处理“2+5”模式、集镇垃圾处理“三三六”方式就是基于这种理念和思路而被提出的。在农村推行“2+5”垃圾处理模式，“2”就是落实农户和保洁员两个操作主体，“5”就是指对垃圾进行就地无害化处理的5种方法。在集镇实行“三三六”垃圾处理模式，就是落实居民、保洁员和垃圾处理工三个操作主体，通过三个处理环节、六种方法对垃圾进行就地无害化处理。这两种模式最大的特点是，对农村的有机垃圾、无机垃圾、灰土垃圾、有毒有害垃圾和医疗卫生垃圾，实行统一管理、分类处理，在操作中做到了“乡镇组织，能承受、做得到；农民主体，能接受、做得好；自然村为单元，好操作、坚持得下”。实践证明，实行“2+5”和“三三六”垃圾处理模式，可以有效做到处理无害化、利用资源化、运作一体化、成本节俭化。处理无害化，就是对“原态垃圾”实行日产、日清、日处理，做到不出村庄、就地消化，避免造成二次污染；利用资源化，就是对非有机垃圾中的废旧塑料、橡胶等进行回收利用，将有机垃圾处理与沤制农家肥和开发沼气池结合起来，实现了资源循环利用；运作一体化，就是对垃圾进行分类处理，或回收利用，或密封储存，或用炉焚烧，相互衔接，过程连贯；成本节俭化，就是缩短了工作链条，减少了处理环节，有效降低了设施建造、工作运行、劳力投入、组织管理的成本。做法：建立体制机制，激活农民主体市委、市政府高度重视农村“卫生清洁”工程工作，把农村“卫生清洁”工程作为全市三大基础性工作之一。为此，我市将农村“卫生清洁”工程作为“一把手”工程来抓，认真执行各级党政主要领导亲自调度、挂点督导、责任追究、考核激励等制度。33位市级领导挂点督导乡镇工作，经常深入基层指导开展“卫生清洁”工程。全市各相关部门积极跟进，形成了协作联动机制。教育部门广泛开展学生“三项活动”和教师“两项活动”；卫生部门在全市乡镇卫生院和村卫生所推行了农村医疗机构的生活垃圾分别纳入自然村、集镇统一处理；交通部门在县乡村道路沿线公共区域进行了垃圾治理试点；公路部门在境内所有国道、省道、县道和高速公路连接线建立长效保洁制度；农业部门着重抓了垃圾处理工场大型沼气池的使用试点示范；供销部门加强垃圾废品回收网络建设；民政部门积极落实低保户与保洁员对接对象，每人每月安排低保补助；各级妇联组织农村妇女开展“卫生清洁”工程巾帼行动。治理农村垃圾没有农民的支持和参与，单靠政府号召、政府投入是不能持久的，只有把农民的积极性真正调动起来，让农民发挥主体作用，把农村“卫生清洁”工程当作自己的事，自己动手，积极配合，全民参与，才能事半功倍，才能从根本上为治理农村垃圾提供不竭动力。为此，我市以自然村为单元，结合农村特有的亲缘、血缘、地缘的实际，建立村民事务理事会，让村民中威望高、能干事、有热情的“核心人物”进入村民事务理事会，引导农民群众自我管理、自我服务、自我教育，充分调动了村民参与垃圾治理的积极性和主动性，为做好农村“卫生清洁”工程提供了强有力的保障，延伸了农村基层组织的工作手臂。成效：实现三个改变，改善三种关系人能改变环境，环境同样也能改变人。在环境的潜移默化中，我市农村干群、村民邻里、机关干部与农民的关系，农民的观念，农村的生产生活方式等等，都随着“卫生清洁”工程的开展得到重大的改善和转变。鹰潭掀起的这场卫生革命，奏响了一首文明新曲。通过开展农村垃圾集中治理、宣传教育及周检查、月评比等活动，我市的农村卫生体系实现了三个明显的改变。农村卫生面貌发生了明显改变，彻底清理了沉积多年的陈年垃圾，从根本上解决了农村垃圾的污染问题；农民长期形成的不良卫生习惯发生了明显改变，农民基本上告别了千百年来形成的不良卫生习惯，讲卫生的多了，不讲卫生的少了。“讲卫生光荣，不讲卫生可耻”、“环境好，身体好”、“比卫生、比健康”、“物尽其用，变废为宝”等观念正在形成并不断加强，不乱扔乱倒垃圾、合理处理垃圾和维护居室、庭院、村落、田园清洁已成为群众的自觉行动，拣垃圾、扫庭院、爱干净、勤洗晒蔚然成风；农民以前对垃圾不进行处理的习惯发生了明显改变，每家每户自备了装有机垃圾、非有机垃圾的两个桶和袋子，对当天产生的生活垃圾自觉及时分类，为保洁员统一进行二次分拣提供了便利。我市开展的农村“卫生清洁”工程把干部的视线和精力引向了农村。市、县、乡干部深入农村上门宣讲、包村挂点、督查调研，和群众零距离接触，帮助他们开展“卫生清洁”工程，增进了干群感情，融洽了干群关系。同时，由于普遍成立了群众信任，由村组干部、党员、优秀中青年、热心公益事业的村民组成的理事会，建立了一系列规章制度，培养和造就了戴明良等一批有公心、有才干、有威信的土生土长的村民理事会理事长，实现了农村基层组织再造，使党和政府的方针、政策得到了有效落实，推动了农村“两委”换届、新农村建设、控访维稳、综治计生和村民事务民主管理等各项工作的开展，使一批“告状村”、“宗族派姓村”、“治安不稳定村”等所谓的“老大难村”，重新焕发了生机，成为推动农村改革发展的“领头羊”。如今，鹰潭市农村“卫生清洁”工程惠及千家万户，它让鹰潭农村大地焕然一新。岩峰村环境卫生管理制度为进一步巩固生态村环境卫生整治成果，切实提高环卫保洁管理水平，为村民营造一个更加洁净、文明的生活环境。我村委会特建立健全以下环境卫生管理制度：一、加强组织领导，成立环卫保洁组织领导机构，成员名单如下：组 长：黄亚婷副组长：曾惠蓉成 员：黄远河、陈素兰、余秀珠、曾招永二、建立健全环卫保洁的工作责任制1、制定了岩峰村环境卫生公约和检查评比制度。与村民签订了“门前三包”责任书，做到门前卫生达标，绿化美化和秩序良好。凡是不达标的住户，村委会、村小组有权给予教育并责成限期整改或罚款处理。2、从老年协会中抽调6名老人配合保洁员共同管理检查全村环境卫生，并进一步明确环卫保洁成员的责任范围和责任区域，实行分组、分片、分段负责制，真正落实“户清扫、组保洁、村收集” 的清扫保洁制度。三、建立健全环卫清扫保洁制度1、环卫基础设施。我村共建设垃圾围15个、保洁车9辆、公厕4个。所有环卫设施将派专人进行管理和清扫。2、清扫保洁人员的配备。据我村实际情况，现共配备保洁员11名。实行统一着装，编号上岗。3、清扫保洁人员的责任。保洁人员实行全天8小时清扫制度，并负责本村垃圾收集清运。要求垃圾收集处置设施正常、规范、安全使用；加强巡查，对村主要道路进行日常保洁，确保村庄环境整洁、路面干净；做好对本村群众宣传引导工作，制止群众乱倒乱放生产、生活和建筑垃圾；完成村“两委”交办的突击清洁工作。四、建立村组环卫保洁村民参与制积极动员村民参加参与到环境卫生保洁工作中来，形成全民参与的良好氛围。1、加强宣传。各小组要通过召开党员会、村民组长会和黑板报等方式，广泛动员村民参与，引导村民遵守我村的环境卫生管理制度、公约和检查评比制度，形成良好的文明卫生习惯，监督管理好周边的环境卫生。2、建立村民清扫日制度，确定每周五为村民清扫日，发动村民、组织党团员开展集中清扫和清理卫生死角活动。五、建立环卫保洁督促检查机制1、实行环卫保洁责任公示制度。我村将以告示的形式将保洁范围、保洁标准、保洁人数在村委会明显处进行公示，全方位接受村民监督、引导村民参与。2、实行周检查、月考核制度。村创建专干及村组干部每周检查全村环境卫生，如发现以上任何问题，及时指出并限期整改。如不在限定时间内整改，将对其进行每次500元人民币的罚款，此罚款从各组年底分红中扣除。3、实行通报制度。村创建专干、村组干部及保洁员在每次检查环卫保洁后，将对违反以上规定者进行全村通报批评。京郊李家史山建立管理机制 打造洁净村庄 北京频道 （ 2010-12-29 16:23:24）稿件来源：顺义北石槽镇宣传部为进一步提升村民生活环境质量，巩固已经取得的环境整治成果，顺义区北石槽镇李家史山村结合自身实际，制定了五项措施着力创建农村环境卫生管理长效机制，建设青山绿水新农村。 一是成立一个管理小组。群众推举出责任心强、威信高、公道正派的老党员、村干部等组成文明卫生监督管理小组，负责督促管理村民落实三包；做好房前、屋后、公共场所的日常保洁、绿化、美化工作。 二是实行卫生费制度。村委会每年拿出3万余元作为卫生费专项基金，卫生管理小组每个月对村里每户卫生情况进行检查，对干净整洁、卫生合格的户每月发放10月卫生费以资鼓励，对卫生不合格的户