安全生产、文明施工监理实施细则.doc

GD220206-广州航海学院北校区教学楼工程安全生产、文明施工监理实施细则编制人： 编制日期：审批人： 审批日期：监理单位：广东高宏建设监理有限公司安全生产、文明施工监理实施细则为加强建设工程施工安全监理，努力消除事故隐患，最大限度地减少安全事故，遏制重大安全事故的发生，落实“安全第一、预防为主”的方针，避免因疏于监理而造成施工现场存在重大安全隐患或发生重大安全事故。特制定和执行本安全生产监理实施细则。1、安全监理目标：建设工程施工安全评价达标。2、安全监理依据：建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例、广东省建筑施工安全管理资料统一用表、工程建设强制性标准、广州市相关安全文明施工文件等。3、安全监理工作程序：（见下页程序图）4、安全监理岗位责任制：项目监理部在现场设置安全监理组。项目总监理工程师是工程安全监理工作的总负责人，现场监理人员在总监理工程师的领导下认真履行各自专业岗位监理的职责。除履行监理规范外，必须依法循规监控施工过程的安全生产和文明施工。5、安全监理责任五个应当：应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；在实施监理过程中，发现存在安全事故施工安全监理工作程序图编制安全监理方案建立安全监理台帐（项目监理部）施工前施工单位编制施工组织设计（含安全技术措施）或安全专项施工方案，由技术负责任人签字批准加盖企业公章后，提交总监审查签字。危险性较大的七大类工程单独编制安全专项施工方案。其中的六种危险性大的方案，由施工企业组织不少于5人的专家组论证，提出审查报告后连同方案一起提交总监终审签字。根据建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例每日首要例行现场安全施工巡视检查监督。应当 不符合审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案（总监）复核是否符合工程建设强制性标准每日跟踪记录监理日记和安全监理台帐，按时填报施工安全监理报告（每周），突发事件填报监理快报。应当 符合 按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理（项目监理部）安监站监督 应当 存在事故隐患没有事故隐患要求施工单位整改（项目监理部） 建设单位监督 应当 存在严重事故隐患安监站处理发出监理工程师通知单要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位。 （项目监理部） 消除事故隐患应当 施工单位拒不整改或者不停止施工有关主管部门按规定对施工单位进行处理及时向有关主管部门报告。（项目监理部）隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。6、安全监理行为准则：事前作符合性审查，事中跟踪检查整改，事后复查验证记录。7、安全监理措施方法：1）力争报评省、市安全文明施工样板工地：借助建设系统评优活动的力量，增强施工单位的荣誉感、责任感，调动其积极性，鼓励其自觉主动做好各项安全文明措施，做到建设单位、施工单位“双赢”。2）监督实施安全文明施工管理制度：确保施工场所人员安全、秩序安定和环境清洁卫生。监督施工安全生产管理制度的实施。3）专项方案及起重设备先审核后施工：符合性审查专项安全施工组织设计方案后才准实施。核实施工起重机械设备的有效检测准用证才准施工，以及施工与特种作业人员必须持证上岗。4）日常巡视检查监控：把安全生产作为监理工作的重要内容，日常加强巡视检查，监控施工单位履行施工安全责任和义务，及时纠正施工单位在安全生产中的违规行为。5）安全关键环节跟班旁站监理：严格执行安全监理工作制度，重要施工安全关键环节全过程跟班旁站监理。6）应急停工排险预防事故：对危及工程安全的施工，按照监理权限报经业主和安监机构同意下达停工指令，；7）组织安全检查排除隐患：按建设主管部门和安监机构通知规定，组织或协同建设主体各方进行定期和专项安全检查，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况。8）拒不整改报告安监查处：及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改或整改不力而存在安全隐患的行为。9）进行施工安全评价：对施工方案的安全性和施工单位的各施工阶段现场安全生产管理作出评价结论，并列入竣工验收资料。10）落实安全技术措施费：协调建设单位落实安全技术措施费用。开具工程款支付证书必须明确该项费用比例或数额。11）监督施工单位履行安全责任：施工单位对建设工程的施工安全负责。施工单位的法人是安全生产的第一负责人，负全面领导责任，分管安全的负责人负直接领导责任：项目经理对工程项目的安全生产负管理责任。监督施工单位履行建设工程安全生产管理条例第四章规定的安全责任。12）核查安全制度与应急预案：核查安全责任制、保证体系和规章制度及应急救援预案。明确各安全工作的岗位责任人和安全生产指标（目标）分解落实。13）强制设置专职安全管理员：必须按规定在现场设置持证上岗的专职安全管理员。工地必须成立安全管理小组。14）强制安全施工组织设计审查：工程项目开工前施工单位必须编制专项安全施工组织设计或安全技术方案，完善有关项目专项安全技术方案的技术负责人审批、监理符合性审查、执行、验收、检查等环节。危险性较大工程安全专项施工方案必须组织不少于5人的专家组论证审查，附上书面报告，监理才受理和签字。15）查机具器材安全准用证：按有关技术安全和防护的规定组织施工生产，不得使用不合标准的防护器材、机具和材料；防止工地使用不合格及假冒伪劣的施工机具和安全防护器材，安全网和施工设备机具办理安全检测准用证。16）改善安全文明施工作业环境：在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施，在特殊作业环境对作业人员采取劳动保护措施。改善施工现场安全生产条件和文明施工作业环境，解决薄弱环节。17）执行安全技术规范：一、全面执行建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1282000）、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）、龙门架及井架物料提升机安全技术规范（ JGJ8892）、建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定（建建2000230），城区内不得搭设竹、木外脚手架；不得使用竹杆作扣件式钢管外脚手架的防护栏杆（即加密竹），应按规范规定的结构形式用钢管取代。外脚手架的脚手板必须铺满，选用定型制作的冲压钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板等，不得使用毛竹杆作脚手板。在外脚手架各层平桥、斜道、平台的外立杆内侧、安全网外面设档脚板，挡脚板外侧以红白相间油漆标识，挡脚板高度不小于180mm，板厚不小于10mm。外脚手架在二层楼面、结构施工层楼面及每隔二层并最多隔10m必须用安全网防护，电梯井内应每隔两层并最多隔10m设一道安全子网防护，边长在150cm以上的楼面、梯间洞口，四周设防护栏杆洞口下张设安全平网。二、高支模1、高支模支撑系统的重点审核内容：（1）高支模施工方案应按建质【2009】87号文及穗建质【2009】908号文的要求组织专家进行论证。（2）施工工艺技术：高支模板支撑系统的基础处理、主要搭设方法、工艺要求、材料的力学性能指标、构造设置以及检查、验收要求等。（3）施工安全保证措施：模板支撑体系搭设及混凝土浇筑区域管理人员组织机构、施工技术措施、模板安装和拆除的安全技术措施、施工应急救援预案，模板支撑系统在搭设、钢筋安装、混凝土浇捣过程中及混凝土终凝前后模板支撑体系位移的监控措施等。（4）劳动力计划:包括专职安全生产管理人员、特种作业人员的配置等。（5）计算书及相关图纸：验算项目及计算内容包括模板、模板支撑系统的主要结构强度和截面特征及各项荷载设计值及荷载组合，梁板模板支撑系统的强度和刚度计算，梁板下立杆稳定性计算，立杆基础承载力验算，支撑系统支撑层承载力验算，转换层下支撑曾在里验算等。每项计算列出计算简图和截面构造大样图，注明材料尺寸、规格、纵横支撑间距。附图包括支模区域立杆、纵横水平杆平面布置图，支撑系统立面图、剖面图，水平剪刀撑布置平面图及竖向剪刀撑布置投影图，梁板支模大样图，支撑体系监测平面布置图及连墙件布设位置及节点大样图等。2、检查方法和频率要求：（1）高支模支撑系统搭设前，应由项目技术负责人组织对需要处理或加固的地基、基础进行验收，并留存记录。（2）高支模支撑系统的结构材料应按以下要求进行验收、抽检和检测，并留存记录、资料。施工单位应对进场的承重杆件、连接件等材料的产品合格证、生产许可证、检测报告进行复核，并对其表面观感、重量等物理指标进行抽检。对承重杆件的外观抽检数量不低于搭设用量的30，发现质量不符合标准、情况严重的，要进行100的检验，并随机抽取外观检验不合格的材料（由监理见证取样）送法定专业检测机构进行检测。采用钢管扣件搭设高支模支撑系统时，还应对扣件螺栓的紧固力矩进行抽查，抽查数量应符合建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130)的规定，对梁底扣件应进行100检查。（3）高支模支撑系统应在搭设完成后，应按建质【2009】87号文及穗建质【2009】908号文的要求组织相关人员进行验收，验收合格后，方可进入后续工序的施工。18）检查施工安全用电：加大施工现场供电系统规范管理和安全性能的检查力度。必须依照施工现场临时用电安全技术规范（ JGJ4688）和建设工程施工现场供电安全规范（GB5019493）单独编制临电方案后实施，统一使用标准电箱。定期安排电气专业技术人员到工地现场检查指导，现场安全管理员、电工必须熟悉和执行现场临时用电供电安全规范，经常性对临电系统进行检查保养维护，落实有关管理制度和措施。19）按施工总平面图监控：施工现场的布局、管理、调整变动必须依经审批的施工总平面图实施。20）设置安全警示标志：对临近现有建筑物、校内通道的位置，要求施工单位设置有效防护措施和安全警示标志。完善施工现场重要和危险部位安全标志警示环境，严格执行建筑施工高处作业安全技术规范（ JGJ8091）和建筑机械使用安全技术规程（JGJ332001）。现场的主要通道口、外电梯进出口、物料提升机层间闸门口、电梯井洞口、楼板预留洞口、卸料平台、主要供配电设施周围、易燃易爆物品储存场所、高处（高空）临边作业范围、钢筋加工场等重要和危险部位必须在显眼位置挂设相应的安全警示标志牌。各类洞口与地基坑槽桩孔等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯警示。现场必须按规定设置五牌一图：工程概况牌、施工现场主要管理人员牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工总平面图。工地应建立建筑施工人员安全常识挂图宣传教育专栏。21）监控对周边人员房屋环境影响：采取监测和安全防护措施，避免施工活动特别是进出运输车辆，对周边的行人、环境、建筑物和构筑物造成伤害和污损。22）安全文明施工宣传教育：按规定对工程施工人员进行安全宣传教育和管理；施工现场特种作业及各类人员必须持证上岗，劳务工人持安全教育合格证上岗。对未取得合格证、不掌握作业技能、没有安全意识、不懂自我保护、不守纪律和不称职的人员要坚决撤离工作现场。23）监督安全措施费专款专用：保证安全技术措施费用按规定提取并保证专款专用。整理归档安全文明施工资料：书面记录专项安全施工组织设计方案审查、安全检查评价、安全技术交底、安全隐患整改、安全教育等重要安全管理活动。24）监督每周安全检查：项目经理每周一次组织安全检查，消除安全隐患，制止违章作业。25）按应急预案救缓抢险：项目经理在发生伤亡事故时，按应急救援预案，采取措施防止事故扩大，抢救受伤人员，及时报告上级并保护现场。26）施工安全检查、评分与评价：依据建筑施工安全检查标准（JGJ5999），按上级和质安监督站的通知安排，组织或参与对项目开工、中间、竣工各阶段安全评价，以及各种专项和定期安全检查。对照检查标准进行逐项检查评分，作出评价意见和评定等级。27）指令安全整改通知与应急报告：发现施工现场存在安全隐患和安全管理问题，应及时向施工项目经理部发出限期整改监理工程师通知单（B1表），并对其整改情况跟踪监督。整改完毕按施工项目经理部回复单（A6表）复查验证确认合格。发现重大安全隐患，遇到可能危及人员生命财产安全或造成不可弥补的重大损失伤亡事故的紧急情况下，立即报告业主和质安监督站，下达工程暂停令，责令施工项目经理部停工整顿和应急救援组织抢险。对施工单位不按期完成整改或整改后仍达不到标准要求，以及拒不整改安全隐患，必须及时向质安监督站或建设行政主管部门报告。28）建立安全监理台帐：所有施工安全监督管理活动，均要留下书面来往资料和记录表格的原件或复印件