关于促进我市经济又好又快发展实施细则.doc

8、按照“一市一品”发展战略，鼓励组建全市性农民专业合作社，开展品牌整合，实行标准化生产，规范营销服务，提高品牌产品市场影响力、竞争力，推动产业区域化发展。对新组建的全市性农民专业合作社给予一次性10万元的奖励。对运作规范、成效显著的全市性农民专业合作社每年给予重点倾斜。（新增）9、鼓励农村专业合作社经济组织规范运作。经市有关部门进行年度考核，对运行机制规范、经营规模大、带动作用强，综合业绩名列前茅的农民专业合作社给予15万元（原为23万元）奖励（考核办法另定）。鼓励农民专业合作社开展示范创建活动。对新评为嘉兴市级、省级、国家级示范性农民专业合作社分别给予3万元、10万元和20万元的奖励。24、扶持农家乐休闲旅游项目建设。对符合规划、利用本地农业资源，发展“休闲农庄”（指单个主体投资、封闭式管理形式），经申报立项并通过项目验收后，根据项目建设内容、建设档次，经核实后给予扶持。凡单个项目实际投资额在1000万元（原为100万元）以上的，对其投资的路、渠、绿化等基础设施，按实际投资额给予5%以内补助，单个项目最高不超过100万元（原为50万元）。25、鼓励有条件的村或组织利用农业资源进行区域性农家乐项目开发。对农民参与面受益面广、带动农民增收致富成效明显的，经立项并通过项目验收后，其公共设施建设和农家乐旅游配套接待设施建设项目按实际投资额（原为公共设施建设）给予10%的补助。28、大力发展高新技术产业。重点发展装备制造业、电子信息、新材料等产业，对高新技术项目在土地、资金等要素供给上给予适当倾斜，各种行政性规费按成本或最低标准收取。对符合我市重点鼓励发展的领域及产品导向目录（见附件）的先进项目，其生产性设备投资额达到300万元以上，按竣工后认定的设备投资额给予4%（原为3%以内）的奖励。31、加大工业功能区建设。工业功能区内土地出让金净收益，专项安排给所在镇（街道），全额用于工业功能区基础设施建设，并实行封闭运作；对用于前期土地征迁所需的资金,凭征迁土地所支付补偿（含预征土地失地农民社保支出）和房屋拆迁补偿的明细清单，按照当年实际财务支出数给予银行贷款基准利率（原为7%）贴息补助，补助期限为三年（原为一年）；工业功能区基础设施建设按实际投资额给予银行贷款基准利率（原为10%）贴息补助，补助期为三年（原为二年，第一、第二年各为5%）。35、大力发展中小企业贷款担保机构。市财政按商业性信用担保机构每年的日均担保余额及坏账损失情况给予一定的风险补偿，具体办法另行修订。36、鼓励企业并购重组。市内外企业对市内企业实施并购重组且并购重组后企业注册登记地在本市的，给予一定的财政扶持政策，具体办法另行制订。37、积极探索项目融资新渠道。鼓励企业通过融资租赁方式进行生产性投入，对融资租赁额在100万元以上的，按设备租赁额的2%给予贴息。如项目符合我市重点鼓励发展的领域及产品导向目录的，待租赁期满，拥有生产设备产权时，再给予总租赁额的2%的贴息补助。如补助总额度不足总租赁额4%的，按4%贴息补助。（新增）39、对上年实缴税收在500万元以上的工业企业（限于独立核算法人单位），且当年新上生产性设备投资1000万元以上工业项目或进行生产性设备投资500万元以上技术改造项目的，给予其实缴房产税地方留成部分80%的财政奖励；对当年生产性设备投资在300万元以上，且符合“我市重点鼓励发展的领域及产品导向目录”项目的，给予其实缴房产税地方留成部分80%的财政奖励（企业凭税票在15个工作日内办理奖励手续）。（新增）49、支持热电发展。对我市行业关联度较大、基础性公用性行业的热电企业，以主营业务上年实缴税收的70%为基数，在确保全年按规划正常供热的前提下，当年主营业务实缴税收超基数部分的市留成部分，全额奖励给企业，用于支持热电行业稳定发展。（新增）51、鼓励企业管理创新。开展争创工业企业管理创新示范达标单位活动，对获得示范达标单位的企业分别给予一定的奖励，具体奖励办法另行制订。54、加大对工业行业协会扶持力度。为更好发挥工业行业协会的行业服务、行业自律和行业协调作用，提高行业协调综合服务水平，促进我市工业经济健康持续发展，每年由经市经贸局对协会自身建设、职责履行、完成政府委托事项等工作进行考核，考核优秀的给予15万元奖励。（新增）64、鼓励三产龙头企业做大做强。三产龙头企业评比办法及扶持政策另行制定。（新增）65、加快物流业发展。对符合发展规划的新建现代物流项目，仓储用地参照该区域工业用地价格公开出让，其投资额在500万元以上的，按实际投资额给予3%以内的奖励。对采用物流信息管理系统、自动分拣系统等先进物流技术和设备实行改造升级物流企业，其当年实际投资额在100万元以上部分，按5%的标准给予奖励，最高不超过20万元。对参与行业评估获得A级、AA级、AAA级称号的现代物流企业，分别给予5万、10万、20万元的一次性奖励。对省重点物流企业，给予其实缴房产税地方留成部分80%的财政奖励。（新增）69、鼓励工业企业分离设立生产性服务业企业。具体扶持奖励办法另行制定。70、鼓励商务楼宇开发，对符合发展规划，新建（含改建）建筑面积在1万平方米以上或投资在亿元以上的多功能商务楼项目，经竣工验收后，按实际投资额的2%给予奖励。（新增）72、对新引进我市的市外大型企业总部（地区总部），经认定后，两年内以对地方财政贡献50万元为基数，超过部分给予50%的奖励，如当年对地方财政贡献超过200万元，则超过部分给予60%的奖励。按规定纳税确有困难的，经地税部门批准，酌情减征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。（新增）77、对新成立的就业人员在20人及以上，且年营业额在100万元以上的家政服务公司，给予35万元的一次性奖励。对管理规范、业主满意度高，当年获得嘉兴市级、省级、国家级先进的物业管理住宅小区（大厦、工业区），分别按3万元（新增）、10万元、20万元的标准奖励给物业管理公司。79、充分发挥服务业行业协会的服务、自律和协调作用，对能及时进行行业分析并上报信息资料，运作规范、成效显著的协会，经考核给予15万元（原为23万元）的奖励。89、鼓励连锁经营。连锁经营企业（连锁经营企业认定办法另行制定）在我市每开设一个200平方米以下、200500平方米、500平方米以上连锁门店的，分别给予0.5万元、2万元、5万元的奖励。在我市农村填补该村连锁便利店空白的，再给予0.5万元的奖励。积极培育连锁经营龙头企业，对每增加10家连锁经营超市直营门店的龙头企业，给予5万元的奖励。90、鼓励创建示范加盟店。鼓励农村放心店加盟“浙江省千镇连锁经营龙头企业”、“商务部万村千乡市场试点工程龙头企业”的供应链，被有关部门评为当年度“示范加盟店”（加盟示范店认定办法另行制订）的，按级别分别给予2000元、1000元、500元（原为0.5万元）的奖励。91、支持连锁经营龙头企业提高配送能力。对连锁经营龙头企业配送额达到300万元以上的，给予配送额2%的奖励，此项最高奖励不超过50万元。鼓励连锁经营企业对配送设施进行改造提升，完善配送网络，凡连锁经营龙头企业添置和更新配送车的，每辆给予1万元的奖励。（新增）105、鼓励旅游企业上等级。对新评定为3A、4A和5A级的旅游景区，分别给予20万元、50万元和100万元的奖励；对新评定为三星、四星、五星级的旅游饭店，分别给予10万元、40万元和80万元奖励；对新评定为三星、四星、五星级的旅行社、旅游餐馆分别给予5万元、10万元、20万元的奖励。进档升级的给予两档之间的差额奖励。对当年度被评为浙江省最佳、优秀品质的星级饭店，一次给予5万元以下的奖励（新增）。108、鼓励引进旅游连锁知名品牌。高星级饭店新引进全球酒店集团300强、中国饭店业集团50强著名饭店集团品牌或委托其管理，委托管理期限在2年以上的（原为3年），每家分别一次性给予一个年度加盟费或委托管理费10%以内的奖励。110、实施引客入我市奖励。积极鼓励市内外旅行社引入国内外游客来我市旅游，在游览市内相关景区（点）后，并在我市旅游饭店住宿的，按照15元/人、20元/人（国内）、30元/人（专列、专机）（新增）、100元/人（原为70元/人）（入境）标准奖励（具体按我市鼓励旅行社组织市外游客奖励办法规定执行）。123、对年营业收入首次超过5亿、10亿、20亿、30亿、40亿及以上的建筑企业，分别给予10万元、15万元、30万元、40万元、50万元的奖励。（新增）124、积极扶持建筑业龙头企业。对年营业收如排名前六，达到全市行业平均增幅的，分别给予第一名30万元、第二名20万元、第三名15万元、第四名10万元、第五名5万元、第六名3万元的奖励。（新增）125、鼓励企业加快发展，对年营业收入增量排名前六的企业，分别给予第一名15万元、第二名10万元、第三名8万元、第四名5万元、第五名3万元、第六名2万元的奖励。（新增）126、积极实施“引进来”战略，对市外总承包特级、一级建筑企业将注册地迁到我市的，两年内以对地方财政贡献50万元为基数，超过部分给予50%的奖励，如当年对地方财政贡献超过200万元，则超过部分给予60%的奖励；通过收购兼并本地企业后在本市注册的，以被收购兼并企业上年度对地方财政贡献为基数，超过部分给予50%的奖励。（新增）128、支持建筑业企业开展境外承包工程和劳务合作，对新获得对外经济合作经营权资质并有实绩的企业奖励15万元；对外承包工程及年劳务营业额250万美元以下的企业，奖励5万元，250万美元至500万美元的奖励15万元，500万美元以上的奖励25万元。（新增）131、鼓励本地园林绿化企业资质升级。对当年晋升二级资质和一级开发资质的企业分别给予5万元、15万元的奖励。（新增）132、鼓励园林绿化企业创优夺杯。对当年获得省级金奖、银奖、铜奖的企业，分别给予10万元、5万元、2万元的奖励。对当年嘉兴市级金奖、银奖、铜奖的企业。分别给予3万元、2万元、1万元的奖励。（新增）133、鼓励本地勘察设计、监理企业资质升级。对当年获得甲级资质、乙级资质的单位，分别给予10万元、5万元的奖励。（新增）134、对市外勘察设计、监理企业将注册地迁到我市的，甲级资质、乙级资质的单位分别给予10万元、5万元的奖励。（新增）135、对于当年获得我市、嘉兴市、浙江省、国家级奖项的勘察设计项目，分别给予1万、3万、5万、15万的奖励。（新增）140、发展出口贸易，鼓励高新技术产品出口。对本市生产的高新技术产品（产品需列入最新的中国高新技术产品目录）出口（上一年无出口实绩的，以其当年出口额的60%作为基数），超基数部分每1美元奖励人民币0.07元（原基数内每1美元奖励0.02元，超过部分奖励0.05元）。141、鼓励出口企业积极参展、大力开拓国际市场。对经市外经贸局审核同意参加的境内外展览会，由市财政给予参展企业一定的展位费奖励，其中：由市外经贸局及市级行业协会、商会统一组织（由行业协会、商会统一组团的，必需事先经市外经贸局、市财政局审核批准）的境外展每个标准展位奖励3万元，企业自行参展的每个标准展位奖励2万元。为鼓励企业积极开拓新兴市场，凡企业自行前往参加在非洲、拉美、中东欧、东盟等新兴市场举办的展会，期展位费奖励每个标准展位增加0.5万元，每年度给予每家企业参展奖励最多不超过4个标准展位；对08年自营出口在1000万美元以上的沙发出口企业，展位奖励数增加至6个标准展位；5000万美元以上的家具出口企业，展位奖励数增加至8个展位。境内参展（广交会和华交会分配展位除外）每个标准展位奖励0.5万元人民币，每家企业每年仅奖励一个标准展位（政府指定参展除外）；对参加上海国际家纺展、北京国际服装展和上海家具展且参展面积在50平方米以上的企业，再给予一次性0.5万元奖励；对获得广交会一期非分配性展位的企业，由市财政给予每个展位2万元的奖励（奖励金额不超过非分配性展位价格与分配展位价格之差）。（新增）展位费不到奖励标准的按实际支出数奖。143、积极引导出口企业投保出口信用保险。为鼓励外贸出口企业开拓新兴市场，防范经营风险，对在中国出口信用保险公司投保的企业，其年度出口信用险实际支付保费的50%部分，由市财政给予奖励，上限不超过20万元人民币，对当年度自营出口额在1000万美元以上的企业，其年度出口信用险奖励上限增加至30万元。（新增）鼓励企业开展出口信用保险单质押贷款业务，其质押贷款利息的30%由市财政给予奖励，最高不超过10万元人民币。146、鼓励企业做大做强，确保全市外贸出口稳定增长。以09年出口总量为标准，评出外贸出口龙头企业5家，每家奖励10万元；以09年出口增量为标准，评出外贸出口优秀成长企业5家，每家奖励8万元。（总量和增量不重复奖励，外贸出口龙头企业09年度出口同比增幅必须为正数）（新增）147、发挥外贸流通企业对地方出口企业的带动作用。对外贸流通企业自营出口增量前五名给予每家5万元奖励。（新增）148、鼓励汽摩配和太阳能出口企业积极申请海外认证，凡汽摩配和太阳能出口企业获得EMARK、SRCC、SOLAR KEYMARK和太阳能晶体硅光伏组件TUV认证的，分别给予认证费50%的奖励，最高不超过50万元。（新增）156、对新获批准的嘉兴市级高新技术企业，给予3万元（原为3万、10万、30万元）的补助。162、对新认定为我市级、嘉兴市级（新增）、省级、国家级企业（行业）技术中心（研发中心）或工程技术研究中心的，分别给予5万元、10万元 （新增）、20万元、100万元的经费补助；对新认定的省级、国家级重点实验室分别给予50万元、200万元的扶持。164、鼓励企业自主创新，对列入国家级、省级创新型试点企业的，分别给予30万元、20万元的奖励资助。（新增）165、鼓励国内科研院所、高等院校和高素质科研团队在我市建立研发机构和创新载体，对国家级、省级科研院所、重点高等院校的高素质科研团队在我市建立分支机构（独立法人）的分别给予50万元、20万元的资助，并对研发的高新技术项目给予持续的支持。（新增）167、设立产学研科技合作专项。鼓励开展科技合作交流，支持镇政府（街道办事处、开发区管委会）结合产业特点，开展科技对接活动，对开展专项对接活动或列入产学研科技合作项目的，给予专项经费支持。（新增）170、鼓励企业引进国内外关键专利技术，对经批准的发明专利转让、许可并实施产业化的项目给予奖励：（1）属专利权转让的，按不超过受让人实际支付费用的20%给予奖励，最高不超过30万元；（2）属专利实施许可的，按不超过受让人实际支付费用的15%给予奖励，最高不超过15万元；（3）对获得上级政府部门同类性质奖励（资助）的，按有关政策规定给予配套。同一受让人在同一财政年度内获取的奖励资金，最高不超过50万元。（新增）181、对评为国家级“守合同、重信用”的单位给予5万元的奖励。1A、2A、3A级“守合同、重信用”涉农企业、农民专业合作社、工商企业分别给予1万元、2万元、3万元的奖励。（具体按关于印发我市订单农业信用体系建设实施意见的通知执行）199、开展规模化生态养殖小区污染物治理和沼气工