宁东京能工程监理创优实施细则.doc

宁夏宁东风电场（灵武）京能一期49.5MW工程 宁夏重信建设工程监理有限公司宁夏宁东风电场（灵武）京能一期49.5MW工程创优监理细则1 概 述 1.1 编制目的 为了实现本工程“设计先进、设备精良、工程优质、造价合理、运行可靠、指标先进、管理一流、符合国家环境保护要求的现代风力发电工程”的总体目标，并且最终实现本工程“高质量达标投产，创电力行业优质工程、创鲁班奖”的创优目标,充分发挥监理在工程创优中的作用，特制定本细则。本细则根据工程的特点，结合设计、施工单位的技术能力和管理特点，对工程目标进行了分解，明确了为实现工程创优目标配置的监理资源，制定相应的组织管理措施，以及质量、安全、进度、造价控制的技术措施，以落实监理创优责任，明确监理创优工作程序，指导监理部和监理人员开展工程创优活动。 1.2 编制依据 （1）综合管理性法规、标准中华人民共和国建筑法98年3月1日施行中华人民共和国合同法99年10月1日施行中华人民共和国招标投标法2001年1月1日施行建设工程质量管理条例（国务院令第279号）建设工程监理规范（GB50319-2000）建筑工程施工许可管理办法实施工程建设强制性标准监督规定建设部 81号令工程建设标准强制性条文（电力工程部分）2008年版工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）2009年版电力工程项目建设工期定额电力部电建1997253号建设工程项目管理规范GB/T50326-2006 2006年12月1日实施关于电力项目实施资本金制度的若干意见国家电力公司国电计199760号关于实施电力建设项目法人责任制的规定电力工业部电建199779号 发电设备可靠性评价规程电可199801号电力建设工程质量监督规定电建质监200552号电力建设工程质量监督检查典型大纲电建质监200557号电力建设消除施工质量通病守则 电力部建设协调司建质1995140号电力建设工程施工技术管理导则国电电源2002896号质量管理体系标准GB/T1900-2000（2）安全文明施工标准建筑工程安全生产管理条例国务院393号令电力建设安全健康与环境管理工作规定国电电源200249号电力建设文明施工规定及考核办法电力部电建1995543号电业安全工作规程（发电厂变电所电气部分）DL408-91能源部（3）建筑工程规范、标准建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）建筑地基基础施工质量验收规范（GB50202-2002）砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002）砼结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002） 钢结构工程施工质量验收规范（GB50205-2002） 屋面工程质量验收规范（GB50207-2002） 地下防水工程质量验收规范（GB50208-2002） 建筑地面工程质量验收规范（GB50209-2002） 建筑装饰装修工程质量验收规范（GB502010-2001） 建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002） 通风与空调工程施工质量验收规范（GB50243-2002）建筑电气工程施工质量验收规范（GB50303-2002）混凝土强度检验评定标准（GBJ107-87）混凝土质量控制标准（GB50164-92）混凝土外加剂应用技术规范（GB50119-2003）组合钢模板技术规程（GB50214-2001）屋面工程技术规范（GB50345-2004）给排水构筑物施工及验收规范（GBJ141-90）粉煤灰砼应用技术规范（GBJ146-90） 建筑防腐蚀工程施工及验收规范（GB50212-2002）地下工程防水技术规范（GB50108-2001）水泥砼路面施工及验收规范（GBJ97-87）及条文说明建筑工程施工质量评价标准（GB/T50375-2006）预制混凝土构件质量检验评定标准（GBJ321-90）建筑防腐蚀工程质量检验评定标准（GB50224-1995）国家一、二等水准测量规范（GB12897）钢结构防火涂料应用技术规程（CECS24:90）给排水构筑物施工及验收规范(GBJ141-90)工程测量规范(GB50026-2007,08.5.1实施,有4条强条)普通砼拌合物性能试验方法标准（GB50080-2002） 普通砼力学性能试验方法标准（GB50081-2002）水泥胶砂强度检验方法（ISO法）(GB/T17671-1999)水泥细度检验方法筛析法(GB/T1345-2005)水泥标准稠度用水量、凝结时间、安定性检验方法（GB/T1346-2001）水工砼砂石骨料试验规程（DL/5151-2001）水工砼试验规程（DL/5150-2001）普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准（JGJ52-2006）建筑工程饰面砖粘结强度检验标准（JGJ110-97）水泥强度快速检验方法(JC/T738-2004)建筑外窗气密水密、抗风压性能现场检测方法（JG/T211-2007）工程建设施工现场焊接目视检验规范(CECS71:94)金属拉伸试验方法(GB/T228-1987)金属弯曲试验方法(GB/T232-1988)普通砼长期性能和耐久性试验方法（GBJ82-85）砼小型空心砌块试验方法(GB/T4111-1997)（4）安装工程规范、标准架空绝缘配电线路施工及验收规程（DL/T602-1996）电气装置安装工程高压电器施工及验收规范（GBJ147-90）电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范（GBJ148-90）电气装置安装工程母线装置施工及验收规范（GBJ149-90）110-500KV架空电力线路施工及验收规范（GBJ233-90）电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB50150-2008电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范（GB50168-2006）电气装置安装工程接地装置施工及验收规范（GB50169-92）电气装置安装工程旋转电机施工及验收规范（GB50170-92）电气装置安装工程盘柜及二次回路接线施工及验收规范（GB50171-92）电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范（GB50172-92）电气装置安装工程35KV及以下架空电力线路施工及验收规范（GB50173-92）电气装置安装工程低压电器施工及验收规范（GB50254-96）电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规范（GB50255-96）建筑电气工程施工质量验收规范（GB50303-2002）电气装置安装工程质量检验及评定标准(DL/T5161-2002) （5）档案管理规范、标准建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2001）基本建设项目档案资料管理暂行规定 国家档案局国档发19884号建设项目（工程）档案验收办法国档发（1992）8号科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T11822-2008） 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范 （DAT282002）重大建设项目档案验收办法（档发（2006）2号） 电子文件归档与管理规范（GB/T1889） 照片档案管理规范 （GB/T11821）灵武风电项目创优质工程策划方案1.4工程建设主要特点 (1) 主要建筑物建筑结构：本工程包括风电机组系统工程、检修道路系统工程、电力线路系统工程：(2)开工日期：2011年5月1.5工程参建单位 (1)建设管理单位：宁夏灵武京能风电有限公司(2)设计单位：南京国联电力工程设计有限公司(3)施工单位：宁夏送变电工程公司、吉林省电力建设总公司、内蒙古送变电有限责任公司、天津蓝巢特种吊装工程有限公司(4)监理单位：宁夏重信建设工程监理有限公司 2 工程创优目标 2.1总体目标2.1.1高质量达标投产，创电力行业优质工程、创鲁班奖。2.1.2施工工期如期实现，工程内在质量可靠，外观工艺美观。2.1.3 建筑、安装分项工程验收合格率达到100%；建筑单位工程、安装单位工程优良率95%；全部风机252小时试运一次成功；电气保护投入率100%；动作正确率100。 2.1.4杜绝因勘探设计、施工、调试、运行责任造成的重大及以上质量事故。2.1.5在整个创优质工程考核期间不发生重伤及以上人身伤亡和一般及以上火灾、机械、设备、塌陷、职业卫生伤害、环境污染事故。2.1.6工程造价不超过执行概算(静态)，单位工程费用不超过执行概算相应费用。2.1.7创建安全文明施工工地。2.2 实现8个“零目标”2.2.1重大安全事故（重伤及以上人身伤亡事故、一般及以上火灾事故、一般及以上机械设备损坏事故、负同等及以上责任的重大交通事故、塌陷及水浸事故、职业卫生伤害和环境污染事故）零目标。2.2.2质量事故率零目标。2.2.3施工非文明状态零目标。2.2.4施工原因强迫风机停机零目标。2.2.5移交生产缺陷零目标2.2.6投产后基建痕迹零目标。2.2.7设备系统渗漏零目标。2.2.8大件设备返厂整修零目标。2.3.设计质量目标2.3.1工程设计经过优化，指标先进、经济合理、安全可靠，满足安全运行的要求，满足建设施工要求，为提高风电场的可靠性、经济性和文明生产水平，为节约能源、确保质量、控制造价、文明施工和缩短建设工期创造条件。2.3.2克服设计常见病、多发病和重复性设计错误，同类型工程中出现的设计问题本工程不重复出现，图纸优良率95%。2.3.3因设计差错、量错、漏项造成的设计变更费用不超过基本预备费的10%。2.3.4不因设计图纸提交时间推后、图纸设计深度不够或设计工代现场服务不到位而影响施工的正常进展。2.4 施工质量目标2.4.1安装工程通用部分 （1）总体观感质量设备及结构支架安装牢固，油漆均匀，物见本色、无污染 标识、标牌统一、齐全、规范 电缆敷设整齐、规范 二次接线整齐、规范 接地线规范、统一、色标一致 平台、楼梯、栏杆稳固、工艺良好成品保护效果好生产区域环境整洁（2）设备严密性要求无渗点无漏点（3）油漆施工材质、工序、厚度、颜色符合设计色泽一致、均匀、无流痕、皱纹无气泡、脱落、返锈、污染 （4）螺栓联接材质、工艺、强度符合设计及国标（GB/T1228、1230-1991）要求按照安装工艺次序要求打紧、把牢螺栓外表齐整、无损伤（5）焊接施工焊缝质量符合规范焊缝均匀,无焊瘤、残留药皮焊缝无变形、焊口无漏焊（6）设备系统标识标识醒目、统一,符合规范标牌齐全、统一,字迹清晰,系挂牢固,无污染（7）生产管理生产区无施工遗留物生产区无积水、积油或积灰物品堆放整齐、定置管理柜(箱)的门关闭严紧运行记录内容齐全、书写清晰2.4.2土建部分（1）原材料复检采用标准试验表格采用国家或行业标准检验项目齐全试验报告要有见证单位盖章，见证人签字（2）砼搅拌砼搅拌记录砂子进行含水率测定粉煤灰及外加剂比例控制，外加剂性能检验定期做砼质量水平记录（3）混凝土试块 按石子粒径作不同尺寸试块，不同砼强度试块严格分开（4）风机基础表面工艺湿温养护预埋基础环锚固，调平基础尽快回填，并按要求分层夯实，压实系数满足设计及规范要求2.4.3 风力发电机组（1）风轮系统外观整洁（2）轮毂检验合格（3）叶片无损伤、色调一致（4）叶片无贯穿性裂纹（5）叶片成组平衡符合要求（6）齿轮箱无漏油 （7）齿轮箱发热、噪音、振动达到标准要求（8）发电机绝缘电阻高于标准 （9）发电机震动高于标准 （10）发电机噪声高于标准（11）偏航系统正确动作（12）偏航系统调节性能达到要求（13）偏航声音正常（14）偏航系统液压及刹车无渗漏（15）偏航系统刹车灵敏（16）电控系统不存在设计、安装和制造的质量问题，运行正常;（17）电控系统可用度95%（18）塔筒表面防腐涂层应完好无锈色、无损伤（19）塔筒材质、规格型号、外型尺寸、垂直度、端面平行度等应符合设计要求（20）塔筒、法兰焊接应经探伤检验并符合设计标准（21）塔筒所有对接面的紧固螺栓强度应符合设计要求。应利用专门装配工具拧紧到厂家规定的力矩。检查各段塔筒法兰结合面，应接触良好，符合设计要求（22）塔筒内无油渍（23）风力发电机基础埋设件应与设计相符（24）防雷接地接地电阻达标（25）接触电位差和跨步电位差实测值符合有关规程和设计的要求（26）计算机监控系统系统软件功能、控制系统操作响应指标、设备的MTBF、系统的可用率、自动实时报告功能等不存在设计、安装和制造遗留的质量问题，运行正常（27）整机技术参数达到设计参数（28）整机震动达标，噪声达标并满足IEC61400-11要求（29）整机电能质量达标(电压、频率、谐波、无功等) 满足IEC61400-21要求（30）整机安全性满足IEC61400-1和国标DL 796-2001要求（31）箱式变压器空载、负载损耗达标（32）箱式变压器按照实验标准进行试验,试验合格2.5 调整试验质量目标2.5.1按相关规程、规定要求，全面完成单机试运转调整试验工作。2.5.2按有关规程、合同规定，在试生产期内完成风机机组性能考核试验。2.5.3所有调试项目应达到：方案措施齐全、试验条件完备、试验过程规范、数据详实可信，签证齐全及时，报告内容完整、结论明确。2.5.4在试运阶段，做到“四无”（无缺陷、无临时设施、无尾工、无违章）、“三有”（有设备正式挂牌、有正式运行规程和系统图、有运行事故操作预案）启动。2.6 职业安全健康和环境保护管理目标2.6.1 安全施工目标（1）无重伤及以上人身伤亡事故（2）无一般及以上火灾事故（3）无一般及以上机械设备损坏事故（4）无负同等及以上责任的重大交通事故（5）无职业卫生伤害和环境污染事故（6）无坍塌及水浸事故（7）年轻伤负伤率2.0（8）严格执行“两票三制”，杜绝恶性误操作事故。（9）防火重点部位的消防设施和通道符合规范要求，齐全、有效，消防报警系统验收合格。（10）主要施工、生产区内的遮拦、护栏、栏杆、沟(洞)盖板符合设计要求，齐全，可靠；安全警告牌、标示牌齐全、醒目。（11）参建单位的各级安全第一责任者到职到位，安全制度健全，安全活动有效，安全监察到位，安全设施规范。2.6.2 文明施工目标（1）文明施工管理总体目标：施工总平面模块化；现场设施标准化；工程施工程序化；文明区域责任化；作业行为规范化；环境卫生经常化。（2）参建单位的文明施工责任落实，监督到位，施工组织周密，行业行为规范，杜绝违章指挥，严查违章作业。（3）保持施工场所整洁，做到“工完、料净、场地清”，设备材料堆放有序、标识清楚，保持施工道路畅通，保持排水设施完好。（4）场区文明施工标志、标识、重点防火部位标志及紧急救护标志醒目、齐全。（5）临时建筑设施布置得当，搭设合理，责任区划内环境整洁、道路平坦、排水畅通、无积油、无垃圾、窗明几净。（6）成品保护做到责任落实、措施具体、执行到位，杜绝二次污染。2.6.3 环境保护目标：（1）参建单位建立健全环境保护责任制，针对施工过程或其它活动中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动等可能对环境造成的污染和危害，做好污染源头控制和预防，规范有毒有害废弃物处理，减少污染物的排放，实现排放符合国家和地方的环保标准。（2） 合理使用自然资源，降低能耗，杜绝浪费。（3） 现场施工垃圾集中回收分检处理，防止二次污染。（4） 以人为本，预防为主，营造绿色环境，致力于可持续发展。2.7 造价控制目标2.7.1控制工程造价不超过执行概算(静态)，控制单位工程费用不超过执行概算相应费用。2.7.2严格控制设计变更。2.7.3工程采购(含设计、监理、设备、施工、调试、主材等)实行招投标制。2.7.4科学组织施工，合理调配资源，控制节点工期，缩短建设周期。2.7.5多渠道深入挖潜，优化设计，鼓励降低工程造价的合理化建议。7.6对违反审批程序和规定而发生的费用，在工程竣工决算时不予认可。2.7.7各项经济效益指标达到国内电力行业同类风电机组先进水平。2.8 启动调试目标2.8.1发电机、增速机、电控系统2.8.2消缺完成率 98%2.8.3完好率 98%4.8.4一类率 90%2.8.5辅助设备消缺完成率 95%2.8.6保护装置投入率100%2.8.7保护装置正确动作率100%2.8.8自动装置投入率100%2.8.9监测仪表投入率100%2.8.10表计检测数据准确2.8.11机组额定功率实测值满足合同保证值的规定2.8.12机组额定电压实测值满足合同保证值的规定2.8.13机组额定频率实测值满足合同保证值的规定2.8.14最大瞬时功率实测值满足合同保证值的规定2.8.15机组各部振动实测值满足合同保证值的规定2.8.16机组各部位温度满足合同保证值的规定2.8.17风力发电机功率曲线与保证值比较：2.8.18切入风速 高于保证值2.8.19切出风速 低于保证值2.8.20再启动风速 低于保证值2.8.21非外力原因停机时间超过6h，在12h内的次数 3次2.8.22非外力原因停机时间不超过6h的次数 4次2.8.23非外力原因单次停机时间超过12h 不允许2.8.24非外力原因出现停机 8次2.8.25非外力原因停机时间超过6h，但未超过12h 4次2.8.26设计出力时段的风电场全场机组完好率 95% 2.9 工程档案资料目标2.9.1全部风电机组完成252小时满负荷试运的45天内移交竣工资料，包括工程建设依据性、管理性文件，工程勘测报告，工程设计文件，土建、水工工程文件，安装工程文件，设备文件，风机启动及试运阶段文件，工程质量监督与监理文件，验收交接文件，未完项目文件等。2.9.2风机机组投产后3个月内按有关规定完成并提交相应的竣工图。45天内交清与本机组有关的全部资料。2.9.3工程档案管理与工程建设同步，确保工程文件资料的齐全、完整、准确、系统，满足正常追溯查阅、质监中心站监督检查和风机机组启动调试的需要。2.9.4归档文件要按国家档案管理规定分类、组卷和编目，装帧美观，满足归档文件的质量要求。2.9.5为了满足申报优质工程的需要，一些能够反映工程全貌、工程特色、主体工程重要部位的质量状况、外观情况方面；能够体现主要施工方法和技术措施方面；能够展现采用的新技术、新工艺、新材料、新设备方面；以及能够表明经济、社会效益方面的摄相、照片和文字、声像资料等也要收集、整理、制备齐全。各参建单位要认真坚持做好此项工作，制定这方面的计划并落实责任人。2.9.6对资料档案的要求（1）设计变更通知单与工程联系单齐全（2）材质检验报告齐全、有效（3）施工记录、隐蔽工程检查验收记录真实、签字有效（4）试验记录齐全、内容完整（5）土建移交安装转序记录签证齐全（6）设备缺陷通知单与处理单对应，签字有效（7）质量事故报告及关闭记录齐全（8）风机试运记录及检查验收记录签证齐全、有效3 监理资源配置及创优组织 3.1监理资源配置 监理单位在签订本工程监理合同后，成立本工程项目监理部，以形成独立的监理能力、全面履行监理职责、保证监理工作及时到位、确保实现工程创优目标为原则进行资源配备。 3.1.1人员组织-监理部人员组织机构监理员二人土建专业监理工程师四人电气专业监理工程师一人线路、吊装监理工程师一人造价管理工程师一人信息资料人员一人总监理工程师代表（兼安全监理工程师）赵明华总监理工程师应伟强监理员一人监理员二人 本工程项目机构人员配备如下表，在工程施工中，将根据工程的进展情况进行适当的补充和调整。监理职务姓 名专业技术职称计划进场时间备 注总监理工程师应伟强高级工程师开工总监理工程师代表赵明华高级工程师开工安全监理工程师赵明华高级工程师开工兼土建监理工程师单昊助理工程师开工土建监理工程师李银生工程师开工电气监理工程师李文博工程师开工技经监理工程师张灵仙工程师监 理 员张重合开工监 理 员邹兴国开工监 理 员孟勇开工监 理 员张正文根据现场需要监 理 员张明铭根据现场需要3.1.2办公设施、设备等配置 主要设备配置计划表序号名 称配 备 说 明一办 公 设 备1计算机1台2打印机2台3数码相机2部二常规检测设备和工具1经纬仪需要使用时，由监理公司统一调配2水准仪3混凝土强度回弹仪4建筑多功能检验仪5数字万用表6钢卷尺三通讯、交通工具1汽车根据工程项目配备2移动电话3.2 监理创优组织 3.2.1成立工程创优监理工作小组 为做好本工程的创优工作，成立以总监理工程师为组长的创优监理工作领导小组：组长：应伟强副组长：赵明华组员：李银生、单昊、张重合、邹兴国、孟勇、张正文、张明铭创优工作小组在前期监理策划阶段召开创优工作会议，明确各级监理人员的创优工作职责，布置创优相关工作计划；具体组织设计、施工开展工程创优工作；工作小组每周召开会议，进行现阶段创优工作策划，讨论存在的问题及解决方案；在工程实施过程中，工作小组及时纠正工作偏差，不断完善创优措施；及时协调影响工程创优的主要问题。 3.2.2建立健全安全、质量监理管理体系 本工程实行总监理工程师负责制，建立以总监理工程师为第一责任人的安全、质量管理体系，明确各级监理人员的岗位职责，将安全、质量、进度、投资控制及合同、信息管理的监理职责落实到人，并制定监理工作制度和监理工作程序，以制度和程序保证监理工作的成效，落实质量、安全控制措施。(1)创优工作领导小组职责：1)负责本工程项目监理部创优的全面组织领导工作，参与建设单位组建的工程“创优”领导小组的工作，完成创优计划中的有关工作内容。2)按照工程项目建设管理纲要的要求，编制、提供符合要求的监理规划，监理细则并贯彻实施。3)督促施工单位及项目监理部全体监理人员做好创优的资料收集和整理，并对其报送的资料进行审查。(2)监理工作程序为使监理工作科学、有序地进行，根据本工程特点及监理工作内容，本着事前控制和主动控制的精神，特制定监理工作程序框图如下项目管理工作总体流程为实现本工程创优目标，针对本工程管理特点，编制以下监理工作制度，并在工程施工全过程认真落实，以保证各种监理措施的有效执行，取得预期效果：1)宁夏重信建设工程监理有限公司管理制度；2)工程建设项目建设监理总监理工程师负责制；3)建设工程项目监理工作文件编审制度；4)施工图设计技术交底及图纸会审制度；5）分包商资质审查制度6）施工单位质量保证体系检查制度7)施工组织设计(方案)报审制度；8)工程（单位工程、分部工程）开工报告审批制度；9）特殊工种持证上岗审查制度10)监理人员培训管理制度；11)工程进度控制工作制度；12)工程造价控制制度；13)工程质量控制制度；14)主要工程材料、构配件、设备进场检验准入制度；15)见证取样和送检工作制度；16)隐蔽工程报验制度；17)质量事故报告和处理制度；18)施工旁站监理管理制度；19)工程变更管理制度；20)工程暂停及复工令签发制度；21)工期延期及工期延误的处理制度；22)费用索赔处理制度；23)合同争议的调解制度；24)监理工作会议制度；25)建设工程项目监理工作报告性文件编审制度；26)监理资料管理制度；27)安全生产管理制度；28)项目监理部安全监理工作制度29）监理工程师通知单签发及复验制度30）监理平行检验工作制度3.2.3组织岗位培训，强化创优意识 所有监理人员经培训合格持证上岗，本工程开工前，还要做好本工程的特殊岗前培训，培训内容要围绕工程创优和达标投产的技术要求和工程的特点进行，以提高监理人员的创优意识和监理业务水平。(1)参与建设工程项目的监理人员均必须经过建设监理知识和质量、安全教育培训，具备建设工程监理含质量监理、安全监理和安全生产知识，经考试合格方可上岗。(2)本工程开工前由本公司总工程师组织一次安全监理有关规程、规定、制度的培训，培训的主要内容包括：1)国家、地方、行业安全健康与环境保护的法规、制度、标准；2)国家、地方、行业施工安全监理的有关规定；3)本工程项目安全工作特点、主要危险作业场所及个人安全防护知识和要求。(3)本工程项目开工前，项目监理部由总监理工程师对参加本工程监理的所有监理人员进行工程创优的技术交底。技术交底的主要内容包括：1)本工程项目特点及状况；2)本工程监理规划、创优实施细则、安全监理方案、施工监理实施细则、创优工作分工及职责、内容及要求；3)本工程质量通病重点治理目标和治理控制要点；4)本工程安全管理薄弱环节治理重点；5)本工程质量控制点及控制要点；6)危险性较大的分部分项工程及特殊作业的危险点和安全监理的控制要点。 4 监理创优措施 4.1综合管理措施 4.1.1协助建设单位成立工程创优领导小组 4.1.2建立健全工程创优管理制度 （1）创优策划研讨会制度 建立创优策划研讨会制度，编制相应的工作计划。在工程建设的各个阶段，组织参建各方对工程创优总体策划方案、设计优化方案、施工工艺创新方案以及施工过程中一个具体工序质量的细节创优，都进行充分的研讨，集思广益，发挥集体的智慧，确保工程质量朝着预定的目标前进。 （2）定期质量讲评制度 定期组织参建各方将每月质量活动情况进行总结，提出要求改进工作的有关要求。 （3）样板引路制度 推行样板引路制度。主要工序开工前，组织施工单位对工艺质量进行详细策划，对新工艺，先做实验，所有工序由技术好的施工人员先做出典型样板，完成后，监理部组织现场讲评，待所有作业人员掌握质量控制要领后，再全面铺开施工，确保整个工序的质量和工艺。 （4）质量问题纠正和预防措施制度 对已经出现的质量问题，及时组织相关单位进行会诊，找出原因，查清责任，深入剖析，举一反三，立即采取纠正和预防措施，消除质量问题，并杜绝类似问题再次发生。 （5） 健全施工协调会制度。 建立施工协调会制度，总监理工程师主持，对工程创优工作进行部署，检查创优活动的力度和成果，总结创优活动的经验教训，提出改进工作的意见和要求，并督促有关各方执行。 对现场采集的有关创优图片及进进行编制整理，在周协调会上，采用图文并茂的形式，对照国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册和施工单位制定的本工程特殊施工工艺策划方案，对阶段施工质量进行讲评。 4.1.3 积极主动开展工程创优活动 4.1.3.1确定工程创新亮点 监理部根据本项目的特点（技术、规模、设备选型、地质、环境等）和各参建单位的技术优势，结合国家电网公司近年投产的优秀项目总体建设水平，经充分研究、策划，与工程参建单位充分协调沟通，确定本工程管理创新、技术创新、科技创新、工艺创新、“四新”推广应用以及节约资源、环境保护的亮点，并监督实施，打造优质精品工程。 4.1.3.2督促设计单位开展设计方案优化 审查工程设计质量保证措施并监督落实。 根据以往工程监理经验，向设计提出设计优化的合理化建议。 组织或参与考察优秀设计工程，借鉴先进设计方案。 督促设计单位结合本工程特点和施工单位的技术优势，考虑本工程采用各种先进成熟的技术方案，选用成熟可靠、性能价格比高的新型设备材料的可行性，并在消除质量通病、建筑物工艺造型、装饰装修等细节方面考虑优化方案，形成本工程设计创新方案，突出设计亮点。 督促设计单位针对本工程设计技术难点，开展相关专题研究。全面落实国家电网公司“建设环境友好型、资源节约型工程、工业化”的变电站设计思路，对设计方案从技术经济性、功能可靠性、施工运行便利性、全寿命周期成本管理、环保节能等方面进行多方案、多角度优化，确定最优设计方案。 4.1.3.3监督落实工程施工创优措施 组织施工单位开展工程创优策划，实施创优计划，落实创优措施，将工程创优措施贯彻到每一项具体工作中，逐步实现工程创优目标。 积极组织开展工艺创新研讨，组织或参与考察优秀工地，学习借鉴，博众家之所长。 审查施工创优实施细则，监督落实国家电网公司标准化工艺手册，并要求针对本工程的特点和难点及工艺创新亮点，补充编制本工程的典型工艺手册，并监督落实。 督促施工单位针对本工程特点制定质量通病专项治理手册。 督促施工单位对工程各种成品的保护进行专题研究，制定详细有效的成品保护措施。 监督施工单位加强施工管理，严格控制工序质量，落实各项创优措施，确保施工工艺质量，消除各种质量通病，加强成品保护，使工程最终实体质量达到创优目标。 4.1.4贯彻精细化管理思想 贯彻精细化管理的思路，将工程创优方案落实到每一个管理细节。做到精细设计、精心施工，精细监理，确保全过程受控。 4.1.5监理措施的自查 监理部加强内部监督检查，每月由总监组织进行工作自查，确保各岗位监理人员落实各项监理措施，按预定的方案全面开展质量控制工作，质量控制工作及时到位。 4.1.6完善监理工作档案 对质量控制等监理过程形成的工作档案进行详细策划，明确工程监理全过程应形成的监理文件。(1)监理文件采用国家电网公司的“项目部标准化作业手册”2010年版，建立资料报审记录，定期滚动收集，细化整理。(2)在本工程建设过程中，按照国家电网公司关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知采取采集工程施工过程数码照片资料手段，对工程建设安全质量的全过程实施控制，与工程建设进度同步形成，用数码相机实地拍摄，真实反映现场工程安全质量实际情况。 4.2质量控制措施 为达到创优质工程的质量目标，本工程的质量控制以事前预控为主，进行主动控制，严格事中控制、辅以事后控制。4.2.1输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程的贯彻落实 工程建设标准强制性条文是技术法规性文件，是国家强制执行的建筑施工依据性文件，严格遵守、贯彻、执行“强制性条文”，是一项基础工作，是确保质量受控、在控的有利手段。 工程建设标准强制性条文实施监理措施： 项目监理部针对本工程特点，编制（分专业与否根据工程规模及实际情况）输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程贯彻实施办法和监理检查计划； 督促各参建施工单位制定切合工程及自身实际情况的输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程贯彻实施办法和自检计划； 建立经常性的输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程贯彻执行情况的自检、专检机制。 4.2.2质量控制点的制定 在施工过程中，项目监理部实施质量控制点的质量控制方式，对工程中直接影响质量的主要工序、工艺上有特殊要求或产品的主要质量特性和质量不稳定，以往质量问题较多的检验批、分项工程,结合有关验收办法设置停工待检点(H点)、现场见证点(W点)、旁站见证点(S点)等质量控制点，并按下列程序实施控制：1)停工待检点(H点)凡列为停工待检点的质量控制点，在其施工前，施工单位应提前通知项目监理部，由项目监理部派监理人员在约定的时间内到现场进行监督和检查，经检验合格由监理人员签证放行后，方可继续工程施工。监理人员未到场检验或检验不合格，不得越过该点。2) 现场见证点(W点)凡列为现场见证点的质量控制点，在其施工前，施工单位应提前通知项目监理部，由项目监理部派监理人员在约定的时间内到现场进行见证和对其施工实施监督和检查，如果监理人员未能在约定的时间内到现场见证和监督，则施工单位可进行该点的相应工序操作和施工，项目监理部应在以后补行检验签证。3) 旁站见证点(S点)凡列为旁站点的质量控制点，在其施工前，施工单位应提前通知项目监理部，由项目监理部派监理人员在约定的时间到现场实施全过程现场跟班监督，并做好旁站监督记录，双方签证。本工程质量控制点的设置详见变电站建筑工程质量控制点明细表及变电站电气安装工程质量控制点明细表，施工前应向监理人员及施工单位交底。输电线路工程质量控制点明细表序号项目名称质量控制方式控 制 要 点停工待检（H）现场见证（W）旁站监理（S）土石方工程1路径复测转角度、档距、跨越、地形凸起点、危险点2基础分坑转角塔分角线、中心位移、根开、对角线3基坑开挖基面高程、坑深、坑底尺寸、土质、地基处理基础工程1铁塔基础模板底板、立柱尺寸，地脚螺栓露出长度、支撑2钢筋及地脚螺栓直径、根数、钢号、间距、保护层3混凝土材料、配合比、强度、外观质量4混凝土电杆基础规格、埋深5回填土密实性杆塔工程1铁塔组立部件规格、螺栓紧固、结构倾斜、弯曲2混凝土电杆组立部件规格、螺栓紧固、结构倾斜、弯曲、裂缝架线工程1放线导线损伤及处理、压接管位置2连接铝线与钢芯端头在压接管中位置、钢管在铝管中位置、压前、压后尺寸、清洗3紧线弛度、对地及交叉物距离、相位4附件安装绝缘子、金具规格、数量、销子接地工程1接地槽开挖槽深、土质2接地体敷设规格、连接3接地槽回填 土质4接地电阻符合设计直埋电缆工程1电缆敷设2电力电缆终端及中间接头制作风机机组工程质量控制点明细表序号项目名称质量控制方式控制要点停工待检（H）现场见证（W）旁站监理（S）风机机组一地基与基础工程1定位及高程控制座标、高程符合设计2挖方验槽：土质、标高、槽宽3填方土料、密实度4地基处理材料、地基强度或密实度7混凝土基础模板尺寸8钢筋直径、根数、钢号、间距、接头、保护层9混凝土材料、配合比、强度10锚板/栓上锚板水平度二机组吊装1塔筒吊装吊装工艺2机舱吊装吊装工艺3发电机吊装吊装工艺4轮毂吊装吊装工艺5叶片吊装吊装工艺6螺栓打压、拉伸抽检比例、抽检结果4.2.3关键项目的旁站监理 为确保关键部位、关键工序施工质量，本工程对关键部位、关键工序实施旁站监理。 1）输电线路工程需旁站监理的关键部位、关键工序 基础混凝土浇筑 导地线连接 跨线路、公路等跨越施工 电缆敷设2） 风机机组工程需旁站监理的关键部位、关键工序基础混凝土浇筑机组吊装3）旁站监理的主要内容：检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况。在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程情况。核查进场材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并在现场监督承包单位进行检验或委托具有资格的第三方进行复检。做好旁站监理记录，保存旁站监理原始资料。4)旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。5)在关键部位与关键工序施工时，应做到：现场质检人员应到岗、特殊工种人员应持证上岗，工程机械、建筑材料应准备就绪，并符合施工要求。(2)关键部位、关键工序的施工应严格执行施工方案以及输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程。进场材料、构配件、设备和商品混凝土应有质量证明文件及质量检验报告，经进场报验，由监理工程师认可，准予进场使用。6)旁站监理人员实施旁站监理时，发现承包单位有违反输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程行为的，有权责令承包单位整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。7)旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理单位应当将旁站监理记录存档备查。(3)隐蔽工程验收在施工过程中，凡属隐蔽工程在隐蔽前都必须停工待检，施工单位在进行三级验收，经验收合格后，由监理工程师进行现场验收，符合要求时，予以签字认可，并形成完整的记录，对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并严禁进行下道工序施工。(4)关键工序的见证检查在施工过程中，凡属质量控制点明细表中所列现场见证的关键工序，施工单位都应事前通知项目监理部派人在约定时间内到现场进行见证和对其实施监督检查和签证。 4.2.8质量通病治理 (1)治理质量通病控制要点为实现本工程的质量目标和重点治理质量通病的目标，项目监理部要重点抓好下列工作1)认真组织项目监理部从业人员学习有关变电站建筑工程的施工质量验收规范电力建设施工质量验收及评定规程、和国网公司输变电工程施工工艺示范手册及本质量监理实施细则，由总监理工程师组织施工质量控制技术交底，熟悉和掌握各工序的工艺流程及主要质量控制要点及目标值。2)审核施工单位报送的工程创优实施细则和质量通病防治措施是否符合有关工程建设质量标准、施工工艺手册的要求和工程实际，统一工艺标准和技术措施。3)监督施工单位按照所编制的规划、细则、措施等质量控制技术措施和工艺标准组织施工和质量自查，并按本细则所列质量控制点组织监理人员采取旁站、巡视、检查等方式实施质量过程控制和质量检验。4)会同施工单位认真进行首例试点，建立样板，并在施工过程中实施对标检查，严格把关，发现质量问题及时组织整改消缺，实行质量闭环管理，打造精品。4.2.9成品保护监督 组织施工单位对本工程的成品保护进行详细策划，制定各种成品的保护措施，协调两个以上施工单位制定对他人的成品保扩措施。工程施工过程中，监理部将相关成品保护作为工序动工条件进行控制，监督施工单位落实各项成品保护措施。项目监理部将对以下成品的保护进行重点控制：(1)各种设备基础；(2)道路；(3)电气设备4.2.10纠正和预防措施 (1)监理人员在巡视检查过程中发现施工质量不稳定，与创优策划方案存在差距，或已经出现质量缺陷，应做好监理记录，并通知施工项目部负责人采取纠正和预防措施进行整改，监理部对整改结果进行闭环复查。(2)监理人员巡视检查过程中发现出现施工质量问题，应通知施工单位整改，或组织相关人员召开现场质量分析会，剖析原因，从工程创优的角度，研究解决方案，由施工单位返工整改，监理部对整改结果进行闭环复查。(3)出现下列之一的严重情况，且经监理工程师通知施工单位整改无效时，总监理师在征得建设单位同意后，签发“停工通知单”。1)不按经审查的设计图纸施工。2)特殊工种无证操作。3)发现不合格材料、半成品、构配件或机具设备有问题。4)上道工序未经检验签证，便进入下道工序施工。5)隐蔽工程未经验收