扶贫济困送温暖实施细则.doc

Q/TLYS-KGGS18G028-2011扶贫济困送温暖实施细则1 范围本细则明确了扶贫济困送温暖实施对象与内容、补助标准与形式、资金筹集与管理等。本细则适用于公司范围的所有单位。2 术语和定义 下例术语和定义适用于本标准。2.1 困难职工：符合下列条件之一的，即为困难职工：2.1.1持有本年度有效的“低保证”或“特困证”证件职工；2.1.2因本人或配偶、子女（无职业）身患重大疾病，致使家庭生活困难的职工；2.1.3因突发灾害造成家庭经济、生活困难的职工；2.1.4工亡或病亡（简称“两亡”，下同）职工遗属无工作的；2.1.5孤寡残疾生活困难的职工。2.2重大疾病：指癌症（恶性肿瘤）、尿毒症(析透)、重症肝炎、脑溢血、白血病、红斑狼疮、器官移植等年度治疗费用较大疾病（简称“大病”，下同）。2.3 离（退）休老干部是指公司离休老干部、建国前参加革命工作的老工人、退休的集团公司副厅级以上老领导。3 职责3.1 集团公司成立扶贫济困送温暖领导小组，负责领导、组织实施扶贫济困送温暖工作，领导小组下设办公室，办公室设在集团公司工会，负责有关日常工作。3.2 集团公司社保中心负责做好大病补助的有关工作。3.3 各单位要依照本实施细则，结合实际完善扶贫济困送温暖运行机制、监督机制，扎实推进扶贫济困送温暖稳步实施。4 大病救助4.1受助对象：参加集团公司基本医疗保险的在册职工、退休人员因本人及配偶、子女（无职业）身患重大疾病，致使家庭经济生活极其困难的。4.2 大病补助的主要形式和标准4.2.1 受助对象因本人身患重大疾病，在符合基本医疗保险用药目录、诊疗项目目录和医疗设施范围的医疗费用(外购药品除外)，按集团公司医疗保险办法，享受医疗费用报销政策后，其年度按比例自付部分和乙类药品、特殊检查、特殊治疗10%的费用纳入补助基数范围，年自付段超过2000元(不含)以上的部分，按60%的比例予以补助(一次性补助金额不足500元的，按500元予以补助)。补助最高限额为每年10万元。4.2.2 劳动模范适当增加补助比例，年自付段超过2000元(不含)以上的部分，其补助比例分别为：市级(公司级)65%、省级70%、国家级75%。补助最高限额为每年10万元。4.2.3 补助资金从集团公司补充医疗保险金中列支。4.3 提高患“三种病”参保职工大病救助标准。“三种病”确定为：恶性肿瘤病人、器官移植病人，肾功能衰竭需长期做血透、腹透的病人。4.3.1 集团公司参保职工患上述“三种病”的，年自付段超过2000元(不含)以上的部分，按90%的比例予以补助(一次性补助金额不足500元的，按500元予以补助)。补助不设最高限额。7.3.2 补助资金从集团公司补充医疗保险金中列支，自2011年元月1日执行。4.4 职工配偶、子女（均为无职业）患重大疾病，按市政府有关文件规定享受城镇非职工居民医疗保险报销医疗费用后，其年度在符合基本医疗保险用药目录、诊疗项目目录和医疗设施范围的医疗费用(外购药品除外)自付部分超过一定额度的，集团公司给予一次性补助。其标准为：年度治疗自付费用在2万元至5万元（含）之间的，补助3000元；5万元至10万元（含）之间的，补助10000元；10万元至20万元（含）之间的，补助20000元；自付费用在20万元以上的，补助30000元。4.5 集团公司社保中心负责对其住院治疗的费用进行审核并签署意见。4.6 补助资金由集团公司与基层单位两级分担，集团公司从温暖工程资金中支付70%，职工所在单位从福利费或困难补助费中支付30%。” 5 资助子女就学5.1为困难职工子女提供就学资助，帮助困难职工子女完成高中（含中专、技校）和全日制高等教育。5.2资助对象5.2.1持有本年度有效的“低保”或“特困”证件职工；5.2.2因本人或配偶、子女身患重大疾病，致使家庭生活困难的职工；5.2.3父母双亡或工亡的职工子女（年满18周岁，社保已停发生活费的）。5.3 资助标准5.3.1困难职工子女在高中（含中专、中技）就读的，每学年给予1000元的资助；在高等专科院校就读的，每学年给予2000元的资助；在高校就读大学本科以上的，每学年给予3000元的资助。5.3.2夫妻双方均为集团公司职工的，只对一方实施资助，或由双方所在单位共同实施资助。5.3.3凡当学年得到省、市等方面资助的，集团公司不再重复资助。6春节走访慰问6.1走访慰问对象6.1.1持有本年度有效的“低保”或“特困”证件，或因职工本人及配偶、子女身患重大疾病，致使家庭生活极其困难的职工；6.1.2春节期间住院治疗的矽肺病员、工伤住院的职工；6.1.3“两亡”职工困难遗属、孤寡残疾生活困难的职工；6.1.4因突发灾害造成经济困难的职工家庭。6.2主要形式6.2.1对困难职工的慰问，采取上下结合的办法进行，原则上由各单位负责实施，集团公司选择有代表性的特困户进行走访慰问。6.2.2对住院矽肺病人的慰问，由集团公司统一组织慰问。6.2.3对工伤和大病住院的职工、生活困难的“两亡”职工遗属、孤寡残疾困难职工的慰问，由各单位负责组织实施。6.3慰问补助标准6.3.1慰问困难职工及生活困难的“两亡”职工遗属、孤寡残疾困难职工的标准，原则上在300-500元之间，低保、特困职工每户不低于1000元。6.3.2慰问住院伤病员，慰问标准原则上在300元左右。6.3.3因突发灾害造成经济困难的职工家庭，由各单位视情给予一次性补助。7 结对帮扶7.1集团公司开展结对帮扶困难职工活动，参加结对帮扶活动的人员是集团公司、股份公司高管，副总工（经、法、会），各子公司、分公司、集团公司和股份公司机关各部门中层以上管理人员。被帮扶对象是集团公司范围内的在职困难职工。7.2结对帮扶困难职工的基本方式是：中层以上管理人员适时或节假日上门走访慰问困难职工，为困难职工捐助资金和物品，帮助其解决家庭生活困难。7.3结对帮扶活动原则上为“两帮一”，即两名中层以上管理人员帮扶一名困难职工，也可“一帮一”或“多帮一”。7.4中层以上管理人员登门走访结对帮扶的困难职工原则上每季度不少于一次，用于帮扶的资金和物品全部来自于帮扶人员的个人财产，全年帮扶资金应不少于1000元。7.5建立和完善结对帮扶活动长效机制，并实行动态管理。如遇中层以上管理人员工作变动，或困难职工已经脱困等情况，应及时进行调整，重新安排结对帮扶。7.6各单位要按照集团公司党委的统一部署，结合实际，拓展和延伸参与帮扶活动的人员范围，制定有效措施，落实、推广、创新、丰富结对帮扶活动的内容和形式，具体办法可自行制定。8 组织领导与资金管理8.1为推进扶贫济困送温暖工作有效实施，集团公司成立“扶贫济困送温暖工作领导小组”。组 长：吴晓伟 副组长：王立保成 员：由办公室、组织宣传部、人事管理部、纪委、工会、财务部、武保部、团委等部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在公司工会。8.2集团公司扶贫济困送温暖资金来源8.2.1集团公司行政拨款；8.2.2各基层单位捐助；8.2.3集团公司接受的捐赠；8.2.4资金增值及其他合法收入。8.3集团公司扶贫济困送温暖资金，主要用于对基层单位开展实施送温暖活动的补助。8.4扶贫济困送温暖的实施费用，按照上下共同承担的原则，集团公司每年适时进行募集，并根据各单位经济效益、困难职工等实际情况，给予统筹安排，不足部分由各单位自行解决。8.5集团公司扶贫济困送温暖的资金要单独建账，专款专用。由领导小组办公室确定专人管理。8.6资金的申请、审批与发放8.6.1困难职工的大病补助，由本人持大病就医的有关证件，向所在单位提出补助申请，经所在单位同意后，报集团公司社保中心审核，由社保中心负责发放。受助对象的配偶、子女（无职业）患大病的一次性补助，由职工持有关就医及费用证据，向所在单位提出补助申请，经所在单位同意后，报集团公司社保中心审核，补助金额由集团公司和所在单位分别按70%、30%发放。8.6.2劳动模范的大病补助在执行上述程序的同时，需持劳模证件。8.6.3困难职工子女的就学资助，每年8月份，由本人持有关证件、入学通知书或所在学校证明，向所在单位提出资助申请，经所在单位审核，确定资助金额，由各单位于每年的8月底统一发放。8.7：资金的监督管理8.7.1资金必须做到专款专用，不得挪作他用，否则将追究其单位和直接责任人的责任。8.7.2对各单位的资金使用情况，由公司工会等部门进行检查监督。8.7.3当年资金筹措和使用情况，通过适当方式公布，接受监督。8.7.4集团公司扶贫济困送温暖资金的收支情况，由审计部负责审计，并将审计结果报集团公司。-本标准起草单位: 工会