(关于开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》.doc

汝农廉发20125号关于转发省纪委办公厅关于开展农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）贯彻落实情况专项检查工作的通知的通 知各乡镇党委、政府、纪委，县直各单位党组（党委）：近日，中共河南省纪委办公厅下发了关于开展农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）贯彻落实情况专项检查工作的通知（豫纪办201234号），是对全省贯彻落实中央规定和省纪委要求的一次全面检验，该通知提出了具体的检查内容、检查方法和时间要求。根据县委、县纪委领导的批示意见，现将该通知转发给你们，请按照自查自纠、督导检查、总结整改三个阶段落实到位。工作中的意见建议请及时与县基层党风廉政建设工作联席会议办公室联系。汝南县基层党风廉政建设联席会议办公室2012年8月1日 中共河南省纪委办公厅( 通知)豫纪办201234号关于开展农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）贯彻落实情况专项检查工作的通知各省辖市纪委、监察局：根据中央纪委关于开展贯彻落实情况专项检查工作的通知精神和省纪委领导要求，经研究决定在全省范围内组织开展对农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）（中办发201121号，以下简称决定）贯彻落实情况的专项检查，现就有关事项通知如下。一、充分认识做好专项检查工作的重要意义规定是规范农村基层干部履职行为的重要法规。贯彻落实好规定，是加强农村基层党风廉政建设的一项基础性工作和长期性任务。组织开展这次专项检查，是对全省贯彻落实中央规定和省纪委要求的一次全面检验，有利于进一步加强对农村基层干部的教育、管理和监督，促使其廉洁履行职责；有利于进一步改进农村基层干部作风，密切党群干群关系；有利于进一步推进农村基层党风廉政建设，维护农村改革发展稳定大局。全省各级党委、政府和纪检监察机关要站在政治和全局的高度，充分认识开展这次专项检查的重要意义，进一步增强责任感、紧迫感，提高主动性、自觉性，扎实做好各项检查工作，切实解决农村基层干部履行职责过程中出现的不廉洁问题，推动农村基层党风廉政建设深入开展，为加快中原经济区建设提供政治保障。二、检查内容（一）各地主要就以下内容开展检查1组织学习宣传贯彻规定的情况。重点检查各级党委、政府加强组织领导，制定落实措施，开展宣传、教育和培训等情况，完善考评激励情况，落实待遇保障情况，组织检查考核情况等。2涉及农村基层干部廉洁履职方面信访举报的受理、核查和处理情况；对有规不行、有禁不止、顶风违纪的农村基层干部违规违纪案件查处情况；对上级纪检监察机关交办、督办、转办的农村基层干部违规违纪案件查办情况等。3查处农村基层干部廉洁履职方面的突出问题情况，特别是查处在征地拆迁、矿产资源开发、强农惠农富农政策落实、农村集体资金资产资源管理中损害农民群众利益的突出问题，在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举的突出问题，农村基层干部作风粗暴、吃拿卡要、欺压群众、奢侈浪费问题等情况。4建立健全规定相关配套制度措施情况，重点检查建立健全村级事务民主决策制度、村务监督委员会制度、农村集体“三资”管理制度等情况。（二）农村基层干部主要就以下内容开展检查1乡镇领导班子及其成员、基层站所负责人围绕遵守廉洁履职方面“19个不准”进行对照检查；2行政村（社区）党组织成员、村民（居民）委员会成员、村务（居务）监督委员会成员以及其他村级组织成员围绕遵守廉洁履职方面“22个不准”进行对照检查。三、检查方法和实施步骤专项检查工作自本通知下发之日起至2012年10月底结束，主要包括自查自纠、督导检查和总结整改三个阶段。（一）自查自纠阶段（7月下旬至8月上旬）各省辖市要按照本通知所列检查内容和要求组织开展自查自纠，确保自查面达到100%，并认真做好有关情况汇总和上报工作。对自查中发现的一般性问题要及时纠正处理，对比较严重的问题要及时报告上一级党委、政府或纪检监察机关处理。农村基层干部对照规定自查后要及时写出自查自纠情况报告；各省辖市自查自纠报告于8月10日前报省纪委。报告要主题鲜明、内容丰富、亮点突出、真实客观，既要总结做法成效，又要客观查找存在问题不足，并明确下步工作计划和整改措施。（二）督导检查阶段（8月中旬至9月中旬）各省辖市要在自查自纠的基础上，按照分级负责、下管一级的原则，对所辖地区进行督导检查，市对县、县对乡、乡对村的督查面要达到100%。市对乡镇督查面不低于所辖乡镇总数的30%，对行政村督查面不低于所辖行政村总数的20%。对检查中发现的问题要及时纠正，对有关责任人要严肃处理，对农民群众反映强烈、长期得不到有效解决的问题要进行重点治理。省纪委将适时组织检查组，对各地进行重点督导，同时，各地要做好迎接中央纪委督导组重点抽查的准备工作。（三）总结整改阶段（9月下旬至10月下旬）针对督导检查中发现的问题，各省辖市要认真分析查找农村基层干部廉洁履职方面的薄弱环节及产生原因，有针对性地制定措施、完善制度，建立长效机制。对农村基层干部廉洁履职先进典型要组织宣传报道，对一些好的经验和做法要进行总结推广。专项检查工作结束后，各省辖市要及时形成专项检查工作总体情况报告，并于10月31日前报省纪委。四、检查要求（一）提高思想认识，加强组织领导。各省辖市要充分认识开展专项检查工作的重要性和必要性，加强对专项检查工作的具体组织领导，认真谋划部署，明确责任分工，切实抓紧抓好。各县（市、区）要发挥关键作用，深入开展自查自纠，认真组织督导检查。各级纪检监察机关要抓好组织实施，制定工作方案，细化检查内容，明确工作措施。各级农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位要按照干部管理权限和职责分工，发挥职能作用，积极参与专项检查工作。（二）注意方式方法，讲求工作实效。各地在开展检查过程中，要认真听取汇报，召开座谈会，查阅文件、账目资料，查看村务公开栏等设施，要通过进村入户走访，组织群众民主测评等方式方法，深入农村基层广泛了解真实情况，防止搞形式、走过场。专项检查力求内容全面、客观、真实，并对农村基层干部履职状况进行深入分析研究，为推进农村基层党风廉政建设提供决策依据。（三）加大查纠力度，解决突出问题。要加强农村基层信访工作，认真受理群众来信、来访、来电对农村基层干部违纪违法行为的投诉和举报。对农村基层干部违法违纪案件实行查办责任制，明确案件主办人、调查期限，错案责任追究方式。通过专项检查发现和查处一批损害农民群众利益的突出问题，促进农村基层干部廉洁履行职责，以农村基层党风廉政建设的实际成效取信于民。附件：河南省落实中央规定专项检查自查自纠统计表中 共 河 南 省 纪 委 办 公 厅 河南省农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室2012年7月27日9附件河南省落实中央规定专项检查自查自纠统计表填报单位： 填报时间：2012年 月 日项目内 容自查结果组织领导1市级是否出台贯彻落实规定方案2市级是否对贯彻落实规定进行检查考核3市级是否建立农村基层干部考评激励机制4市级出台相关配套制度数（项）教育培训对乡镇领导班子成员和基层站所负责人等培训情况5培训班次6培训人次对村党组织成员、村民委员会和村务监督委员会成员等培训情况7培训班次8培训人次民主监督村务（居务）监督委员会建立情况9已建立村务监督委员会（个）11 个10未建立村务监督委员会（个）0 个11已建立居务监督委员会（个）0 个12未建立居务监督委员会（个）0 个监委会成员待遇落实情况13纳入市县两级财政预算（个）11 个14发放一定务工补贴（个）11 个15无补贴（个） 0 个村务（居务）监督委员会履职情况16参与监督重大事项（件）20 个17化解群众矛盾（件）25 件便民服务18建立乡镇（办事处）便民服务中心(个)19占乡镇（办事处）总数比例(%)20建立村（社区）便民服务站（个）11 个21占村（社区）总数比例(%)100%三资管理22代理农村集体资金（万元）23代理农村集体资产（万元）24规范经济合同（份）25纠正不合规定事项（件）26拒付不规范票据（张