北京中铁建设有限公司施工现场综合管理处罚规定.doc

北京中铁建设有限公司文件建安200348号关于下发北京中铁建设有限公司施工现场综合管理处罚规定的通知公司下属各单位： 现将北京中铁建设有限公司施工现场综合管理处罚规定下发给你们，望各单位认真贯彻执行。 二OO三年四月十五日主题词：安全 现场 管理 规定 通知 抄送：公司领导、企管部、工程部、技术部、安全部、物资部、 设备部、财务部、公安分处、存档。 北京中铁公司办公室 2003年4月22日印发 北京中铁建设有限公司施工现场综合管理处罚规定第一章总则第一条 为进一步加强公司施工现场综合管理力度，提高安全文明施工管理水平，有效地制止各种违章现象，预防各类事故发生，依据北京市建委、总公司有关文件和公司的有关规定，结合施工现场的实际情况，特制定本规定。第二条 本规定适用于公司下属各单位。第二章 检查内容和处罚标准第三条施工现场安全管理 一、安全内业管理（一）凡存在下列问题之一的每项处以2000元罚款1、未与本单位各级管理人员签订安全责任书。2、未与所辖施工队（分包单位）及临时工签订安全责任书。3、“施工组织设计”或“施工方案”中无安全技术措施或未报公司审批。4、高大异型架子（吊篮）搭设前无设计方案、未报公司审批或使用前无验收手续。5、电动（手动）提升式爬架进场前未报市建委业务部门备案，无相关手续而擅自使用。6、施工中无分项工程安全技术交底，无签字手续，无监督落实记录。7、施工中未按要求做安全检查或检查无文字记录、无标准，对查出的问题无整改措施。8、对施工人员未进行入场和专门的安全教育。9、机械安装前无交底手续，安装后无验收手续，使用中无操作规程。10、临时用电无专项施工组织设计（方案）或未报公司审批。11、临电设施无交底检查验收资料，接地电阻无遥测记录。（二）凡存在下列问题之一的每项处以1000元罚款1、与本单位各级管理人员签订的安全责任书中安全条款不清楚，责任不明确。2、与施工队（分包单位）及临时工签订的安全责任书中安全条款不清楚，责任不明确。3、“施工组织设计”或“施工方案”中安全技术措施针对性不强或对上报审批中提出的问题未进行修改。4、高大异型架子（吊篮）使用前验收手续不齐全。5、施工中安全技术交底针对性不强，签字手续不齐全。6、施工中安全检查资料不齐全或与现场不同步。7、机械安装交底验收记录内容简单，与实际情况不符。8、对临电施工组织设计（方案）审批中提出的问题未进行修改。二、现场安全（一）凡存在下列问题之一的每项处以3000元罚款1、所用外部劳务三证不齐全，特种作业无证上岗。2、开挖沟、槽等土方施工，超过1.5米深未按规定放坡、支撑或护坡。3、无许可证从事人工挖扩桩孔施工，以及在挖扩桩孔施工中未按人工挖、扩桩孔施工安全管理办法施工。4、搭设脚手架的材料不符合规定，无材质合格证。5、施工架子未按规定、设计搭设，架子与结构墙面的距离大于20cm，使用中超过设计荷载，无科学卸荷措施。6、井字架、龙门架等垂直运输机械搭设高度不符合标准，卸料平台无防护门，吊笼无门，无荷载标识，无超高限位，不设缆风绳，进料口无防护棚，未搭设防砸、防雨操作棚，卷扬机未设固定地锚或有不合乎要求，传动部分无防护罩。7、“四口”、“五临边”有一项无防护，电梯井内超过两层未设兜网。8、施工中使用不符合要求的安全网或不按规定设置安全网。9、大模板未按规定设专用存放场地。未使用专用存放架和防护栏杆，有倒塌危险。使用时无操作平台及防护栏杆。10、砖、砌块等物料堆放高度严重超标，有倒塌危险。11、塔式起重机路基枕木糟、朽，钢轨接头悬空，无接地设施，道钉数量少于50%；固定基础无方案和实验报告。12、塔式起重机电缆线破损严重，无卷线器，竖向无加强绳，四限位、两保险有一项失灵，附着锚固严重松动或不按要求锚固。13、塔式起重机或提升设备吊索具破损严重，接地电阻大于4。14、室外电梯限位装置、制动器或信号设施有一项失灵，附着松动。15、电锯、电刨、砂轮机、钢筋机等无防护设施，无防雨防砸措施。16、搅拌机未搭设防雨、防砸操作棚，用轮胎代替支撑，保险链，防护罩不齐全。17、乙炔瓶和氧气瓶之间的距离小于5m，两瓶与动火之间的距离小于10m。18、施工现场配电系统未按规定采用三相五线制的TN-S接零保护系统，配电系统的接地、接零保护方式的做法严重违反规范、标准。施工现场的配电系统不按规定采用三级配电、二级漏电保护，漏电保护装置失灵或不配套。19、施工现场的电气设施、线路，未按规程、规范的要求架设、采取有效防护措施或防护措施存在严重问题，电气线路老化，电器损坏。20、施工现场、厂区周边的电线路及其它设施需要而未采取防护措施的。21、使用手持电动工具，不按规定选接漏电保护装置或私自更改接线方式，存在一闸多机现象。22、现场的照明系统未按规定装设漏电保护器或保护线装置，未按要求选用安全电压。23、电焊机未使用专用漏电保护器。24、吊装信号工无指挥工具，无袖标，无上岗证。25、长度短于.2米（含）以内的材料，未装入容器笼内吊装。（二）凡存在下列问题之一的处以2000元罚款1、沟、槽等土方施工放坡不符合规定，支撑不牢固。开挖深度超过2米，未做防护栏及上下人行爬梯，危险处未设红色标志灯。2、脚手架施工中基础不垫板，立杆、大小横杆间距或操作面防护不符合标准，脚手板下未按要求每两层设双层兜网。3、脚手架的十字盖不全不到位，脚手架与建筑物拉接点超过垂直距离4米，水平距离6米，拉接材料未用搭架子的管件。4、井字架、龙门架等卸料平台有防护门而不使用，损坏修理不及时，超高限位失灵，缆风绳设置不符合要求，导向轮未按规定设置地锚。5、施工现场人员未按有关规定穿戴劳动保护用品。6、四口五临边防护有一项不标准、不牢固。7、安全网挂设不严密、不交圈，立网未挂设在架子内侧，安全网破损、脏、不及时更换的，水平网的宽度，隔层网的数量及首层网底距下方物体表面的垂直距离不符合标准，绑扎安全网用铁丝。8、塔式起重机路基采用长短枕木间隔使用时，短枕木连续超过三根，未设拉杆，或拉杆间距大于6米。9、室外电梯各传动机构有松动及齿轮、齿条磨损部分超标。10、中小型机械传动部分防护设施不全或损坏。11、安装搅拌机未拆轮胎，垫木不牢固。12、卷扬机钢丝绳未做过路防护或使用开口式滑轮。13、施工现场的配电箱、开关箱的装设违反有关规范标准，配电箱无防雨防砸和防护罩保护措施。配电箱内未按规定设置接线端子、未标明线路走向及用途说明图，电箱未编号、加锁，没有专人负责。14、施工现场的配电箱和开关箱内各项设施不按规定装设。15、施工现场的电源线拖地严重，乱拉乱接现象多，明设未做防护。16、电焊机未采取防雨水措施，无专用保护线，一、二次接线处防护罩不全，焊把线借路、破损严重。接线不用线鼻子或虚接。17、施工现场固定照明器具的安装使用不符合规范，移动式照明器具的安装接线不符合安全要求。采用安全电压的照明灯具、灯线和变压器的安装和使用不符合要求。18、金属塔（架）未按要求装设避雷装置和定期遥测。19、照明和动力电路混用。（三）凡存在下列问题之一，在限期内不能整改到位的，每项处以1000元罚款1、土方施工中，在坑、沟、槽边沿1米以内堆土、堆料，停置机具。2、脚手架基础不垫通板，或用其它小规格材料代替垫板。3、安全网在使用过程中，连接松动、破损未及时修复，绑扎安全网绳子不符合规定，未及时清理安全网内杂物。4、脚手架、防护设施等在施工过程中未经允许临时拆改或拆改后未及时修复。5、大模板施工中操作平台防护栏杆不符合规定，存放大模板架子未按规范搭设。6、塔式起重机路基未做排水或排水不畅。7、操作人员离开卷扬机、室外电梯等各类传动机械或作业中途停电时，未切断电源，也未采取防止吊笼坠落的措施或未将吊笼降至地面。8、搅拌机停止使用时料斗升起，未挂好保险链。9、中小型机械不按要求维修保养，存在安全隐患的。10、各类电源箱未按要求统一编号管理，未加锁，内、外部脏乱。11、电焊机的防护罩存在缺陷和二次线超长。12、施工现场的电源箱装设高度不符合规范的规定。13、内、外电线路和设施的防护装置未做醒目标志。14、电源箱内的开关电器和接线端子板不按要求分设及标明用途。第四条施工现场环境保护管理一、凡存在下列问题之一的每项处以3000元罚款1、施工组织设计中未编制有针对性的环境保护措施。2、施工现场未设专（兼）职环保管理人员，无明确职责。3、高层或多层建筑施工中，未搭设封闭式临时专用垃圾道，也未采用容器吊运，随意抛洒施工垃圾或借用电梯井下垃圾。现场垃圾和有毒有害物品无封闭存放管理。4、水泥和其它易飞扬的颗粒散体材料不入库或无严密遮盖存放措施。5、施工现场的道路未按要求做硬化处理。6、电锯、电刨等强噪声机具未搭设隔音的封闭机房。7、施工现场搅拌机或砂浆机前、运输车清洗处和进行现制水磨石施工未设置沉淀池或不经沉淀直接排入市政污水管线或流出施工区污染环境。8、施工现场使用和存放油料，造成跑、冒、滴、漏，污染水源和环境。9、施工现场开工前十五天未办理环保申报表的。二、凡存在下列问题之一的每项处以2000元罚款1、施工现场未建立有效的环境保护工作自我保证体系、信息网络和现场接待室。2、施工垃圾不及时清运或清运时未采取措施导致扬尘的。3、施工现场细颗粒散体材料装卸运输时，未采取遮盖等有效措施，造成遗洒、飞扬。4、施工现场未及时洒水，尤其在易产生扬尘的季节。5、施工现场拆除旧有建筑时，未采取降尘措施，造成扬尘污染。6、施工现场搅拌机使用中无有效降尘措施。7、施工现场使用和存放油料，对使用场地或库房未采取防渗漏措施。8、施工现场食堂未设置有效的隔油池。9、施工现场搅拌机前、清洗运输车、现制水磨石的沉淀池不及时清掏，不控制污水流向，在施工现场内任意排放。10、施工现场因特殊情况需昼夜连续作业，对人为施工噪声未采取控制措施，未制定管理制度，对工人未进行专门教育。三、凡存在下列问题之一在限期内不能整改到位的，每项处以1000元罚款1、施工现场无烟尘、噪声及环保管理自检记录。2、施工现场未开展环保宣传教育工作，无职工考核记录。3、施工现场无噪声值监测记录。4、食堂隔油池无专人负责进行清掏，造成外溢。第五条施工现场保卫消防管理一、凡存在下列问题之一的处以3000元罚款1、未编制保卫和消防方案及易燃易爆物品防火措施。2、进行电气焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时，无防火要求和管理措施，无安全交底。3、从事电气设备安装和电气焊及防水作业人员无操作证，动火前未清除附近易燃物。4、未按要求使用易燃材料搭设临时建筑。5、在建筑物内做仓库或存放易燃、可燃材料。6、未经上级部门批准，在施建筑物内住人。7、在建筑物或库房内进行调配油漆、稀料等易燃品。8、施工现场内吸烟或未按规定设置吸烟室。9、氧气瓶、乙炔瓶进入工程内，在工程中使用液化石油气钢瓶。10、冬施保温材料不符合防火要求，存放、使用未采取防火措施或使用可燃保温材料。11、氧气、乙炔瓶未分开存放，无防晒、防冻措施，存放间距小于10米。12、施工现场未按规定配备足够的消防器材。13、高度超过24米的在施工程未设置专用消防竖管，或竖管不能起灭火作用（设施不健全，设备不配套，放置不合理，冬季无保温措施）。14、无专门消防泵房，无防雨、防砸、防冻措施，无专人值班。15、消防泵的专用配电线路未引自施工现场总断路器的上端。二、凡存在下列问题之一的处以2000元罚款1、重点工程、重要工程或单栋建筑面积1万平方米以上未编制消防保卫工作预案。2、施工中使用易燃易爆物品进行危险作业及明火作业时，未采取可靠防火措施。3、施工现场和生活区未经批准使用电热器具。4、从事电气焊及防水作业人员未办理用火手续，未配备看火人员和灭火用具。5、因施工需要进入工程内的可燃材料，未根据一个工作日的工程计划限量进入，无可靠的防火措施。6、经批准工程内住人，但无明确专人管理，未制定管理制度和措施，不符合防火要求。7、施工材料的存放、保管不符合防火安全要求。8、易燃易爆物品未设专库、未分类单独存放、无良好的通风措施，仓库内设照明等电气设备不符合防火安全要求。9、施工现场未按规定设置吸烟室或室内无防火措施。10、消火栓周围3米内被圈占埋压，水龙带配备不足（长度不能保证有效灭火半径），昼夜无明显标志。11、消防竖管不能同结构施工同时进行，管径不符合有关规定，消火栓口设置间距大于2层，水龙带长度不够，各楼层未摆放足够有效的灭火器材。三、凡存在下列问题之一在限期内不能整改到位的每项处以1000元罚款1、施工组织设计中有关消防的内容简单，消防设施的平面布置图内容不全。2、施工现场没有义务消防组织。3、施工现场无明显防火宣传标志，对职工未进行防火知识教育和消防演习，未建立防火检查和防火工作档案。4、经批准使用的电热器具，不符合电气安装使用规范。5、用火证管理混乱，无专人管理（过期失效、施工中改变动火点、内容和实际不符），看火人不在指定位置。6、施工现场消防车道被临时占用。7、施工现场消防器材未进行维护、保养，过期失效、损坏挪作他用。8、消防竖管、栓口、水龙带、水泵房等消防供水设施布置不合理。第六条施工现场管理一、凡存在下列问题之一的处以3000元罚款1、未编制施工组织设计或施工方案。2、补充变更施工组织设计无原审批人签字。3、施工组织设计中文明安全施工内容不全（应有施工安全、消防保卫、环保环卫、文明施工、材料节约等技术管理措施），无基础、结构、装修阶段平面布置图和季节性施工方案。4、施工现场临设私搭乱建，未按有关规定统一搭建和管理。5、使用易燃、腐朽、断裂等不合格的建筑材料搭设临时用房，或临时用房有倒塌危险，室内破陋、设施破损不能及时修复更换的。6、建筑物内外零散碎料和垃圾渣土未及时清理，楼梯、休息平台、阳台等处堆放材料和杂物未及时清理。7、预制件、大模板等大型构件存放场地坑洼不平、地基不实，码放混乱，未做排水，造成损坏或倾斜。8、现场的铁件、木件、砂、石及其它散料混放。9、施工现场料具保管未采取防雨、防潮、防晒、防冻、防火等措施。10、贵重物品、易燃易爆和有毒物品未单独设库、封闭管理，未建立严格的领退料手续和制度。11、现场有大量的废弃材料未及时清理、退场。12、工地发生传染病和食物中毒时，未向有关部门报告，未采取防止传染病传播的措施。13、施工现场脏、乱、积水严重、随地大小便现象严重。14、冬季取暖炉具无防止安全事故管理措施，无检查、验收手续，无专人负责管理。15、施工现场随意乱设零散食堂，食堂无卫生许可证，炊事人员无身体健康证和卫生知识培训证。操作间、仓库生熟食品未分开存放，食用腐烂变质食品。16、现场无饮水设备，夏季无防暑降温措施。二、凡存在下列问题之一的每项处以2000元罚款1、施工组织设计中文明安全施工管理和季节性施工方案具体措施不全、无针对性、不能指导施工。2、施工组织设计中现场平面图与现场实际布置不符。3、施工组织设计无技术节约措施。4、施工现场围档高度低于1.8米，围档不严密，所用材料不符合有关规定。5、施工现场大门处未按统一样式设置施工标牌。6、施工现场大门内未设置五牌一图（文明施工制度牌、安全生产制度牌、消防保卫制度牌、环境保护制度牌、现场管理组织牌、施工平面布置图）。7、施工现场内没有排水措施。8、施工区和生活区没有明确划分责任，无标牌。9、建筑物内外零散碎料和垃圾未及时清理，施工材料浪费严重。10、施工现场各种料具码放未执行统一标准、规格、混乱、界限不清，无标牌。11、库房未设管理制度和专人负责，材料存放混乱。12、拌合砂浆和浇灌混凝土未采用容器等防洒落措施，浪费严重。13、施工现场未设封闭式的垃圾站，垃圾不分拣造成材料浪费。14、料具和构配件未按施工平面图指定位置分类码放。15、施工现场水电无节约措施（有长流水和长明灯）。16、施工现场无食品卫生管理制度（应有标牌挂在墙上）。17、食堂和操作间内墙未抹灰、不洁白，锅台不贴砖，地面有积水，屋顶散落灰尘。18、操作间刀、盆、案板等炊具生熟不分，食堂及食品库内无防蝇