浅谈工程成本控制方法及重要性(毕业论文).doc

浅谈工程成本控制方法及重要性 摘要建筑业是促进国民经济发展的支柱型产业之一，其发展程度、质量的好坏，直接关系到国家经济发展和人民生活。在建筑工程管理中，成本控制是建筑企业工程管理的主要组成部分，对建筑工程的质量、工期、进度和施工工艺影响巨大，是全面地反映建筑企业施工项目管理管理工作成效的综合性指标。因此，规范和控制建筑工程成本管理过程，对提高建筑工程的整体管理水平和效率都具有重要意义。本文将从施工项目成本控制的基本理论为切入点，在查阅大量参考资料文献的基础上，通过对广清高速改扩建工程A06合同段的调研，结合大量的与施工项目成本控制相关的研究资料，为广清高速改扩建工程A06合同段提出合理的索赔与策略并作相关研究，从而为投资决策提供科学依据，对该公司以后的施工项目和本地区规模相当的企业具有借鉴意义。关键词:工程造价，成本管理，成本控制，工程索赔AbstractThe construction industry is one of pillar industries to promote the development of national economy, its development level, quality is good or bad, is directly related to the national economic development and peoples living. In the construction project management, cost control is the main part of the project management of construction enterprises, the construction quality, construction schedule and construction process, influence is huge, fully reflect the construction enterprise construction project management effectiveness index. Therefore, the process of cost management and control for construction engineering, it is important to improve the construction of the whole management level and efficiency. This article from the basic theory of cost control of construction project as the breakthrough point, on the basis of reading a lot of reference literature, through the high-speed broad reform research of the expansion project, combined with a large number of research materials and the construction project cost control related, as the broad highway reconstruction engineering claim and reasonable strategies and the related research, and to provide the scientific basis for investment decision, which is of great significance to the scale of construction project the company later and local enterprises with same.Key words: The project cost，Cost management，Cost control，Engineering claim.目 录摘要IAbstractI1 绪论11.1 研究背景及意义11.1.1 研究背景11.1.2 研究意义11.2 题目研究方法11.3 论文构成及研究内容22 总论33.高速公路施工项目的成本目标管理43.1 施工成本管理的目标43.1.1 建立完善的机构控制跟责任制度43.1.2 根据规范严格控制指出43.2 关于高速公路项目成本分析的探讨43.2.1 高速公路建设项目的成本分析的必要性43.2.2 高速公路成本分析的方法53.2.3 高速公路建设项目的成本控制54 高速公路施工项目索赔及其方法74.1 索赔的含义74.2 索赔的作用74.3 索赔的分类和特点84.3.1 索赔的分类84.3.2 索赔的特点94.4 索赔的起因和条件104.4.1 索赔的起因104.4.2 索赔的条件115 索赔计算方法135.1 工期索赔135.1.1 工期索赔分析135.1.2 工期索赔的计算方法135.2 费用索赔145.2.1 费用索赔原则145.2.2 费用索赔的计算方法156 施工索赔具体案例分析176.1具体案例17结论20参考文献21致谢221 绪论1.1 研究背景及意义1.1.1 研究背景 改革开放以来，我国公路建设事业迅猛发展，尤其是高速公路建设，从无到有，现已建成8700km。作为公路建设重要组成部分的桥梁建设也得到相应发展，跨越大江（河），海峡（湾）的长皿及大桥梁建设也相继修建，一般公路和高等级公路上的大中小桥、立交桥，形式多样，工程质量不断提高，为公路运输提供了安全、舒适的服务。随着经济的发展、综合国力的增强，我国的建筑材料、设备、建筑技术和管理方法都有了较大的发展。特别是电子计算技术的广泛应用，为广大工程技术人员提供了方便、快捷的计算分析手段。更重要的是我国的经济政策为公路事业发展提供了多元化的筹资渠道，保证了建设资金的来源。在建筑工程管理中，成本控制是建筑企业工程管理的主要组成部分与核心。施工成本指施工企业在施工和管理中一切费用的总和。它集中反映了施工活动的物资消耗的基本情况，是衡量施工企业经营和管理成果的综合性指标。建筑工程成本控制是企业生存发展的基础。应认真分析和对待施工成本控制，采取切实可行的措施和方法，最大限度地控制项目成本，以获得最大限度的经济效益。1.1.2 研究意义 高速公路建设项目，通常具有工程量大、施工周期长、资金投入比例高、回收周期长等特点，尤其是在高速公路建设施工环节，通常会涉及到施工材料成本、施工设备租赁与维护成本、施工队伍工资成本以及管理成本等，企业要想实现成本最小化和效益最大化的目标，就必须对高速公路建设中涉及到的成本管理问题给予充分重视，并及时采取积极有效的成本控制措施，多加强各部门之间的沟通与写作，积极探索成本节约的各种途径，逐步构建起健全完善的成本控制体系，这对提高高速公路建设项目的经济效益有着重要意义。1.2 题目研究方法通过对广州（庆丰）至清远（北江）高速公路（以下简称广清高速）改扩建A06合同段工程的调查和研究，收集有关公路工程项目各个阶段成本管理及成本控制方法的学术研究报告，结合所学理论知识和将近一年的实习经验，为广清高速改扩建工程各个阶段的成本更好的管理，作出相关的研究，从理论的角度提出了高速公路施工成本控制的方法和内容。1.3 论文构成及研究内容 本文由高速公路建设工程成本控制方法、目标，成本管理方法的优化以及工程项目建设中的索赔方法和重要性这几大块构成，汲取和借鉴各类大型高速公路施工项目的经验，通过实例对高速公路建设过程中的成本优化、成本管理、工程索赔提出科学的理论方法，使工程项目建设各个阶段顺利进行。2 总论随着我国高速公路建设项目的不断增多，如何充分利用现有的人、财、物等资源优势，提高成本控制的有效性，成为很多企业非常关注的话题。本文结合高速公路建设成本控制中存在的主要问题，提出了更好开展成本控制的有效对策，旨在进一步提高高速公路建设项目的经济效益。广清高速公路改扩建工程A06合同段（K31+200.507K35+400)，位于广州市花都区狮岭镇，主要工程包括新建狮岭高架桥1座，螺塘互通1座，拆除原狮岭高架桥及3座跨线桥。主线180m左右的路基两侧拼宽及桥下改路工程。新建狮岭高架特大桥左幅全长4020.04m，右幅全长4022.58m，从73#墩至212#墩，共34联，桥面宽度为220.5m，双向八车道；上部结构形式为预应力混凝土（后张）简支小箱梁，桥面连续；下部结构采用（半）花瓶墩、门式墩，基础为嵌岩桩，桥台采用肋板式桥台；螺塘互通为新建互通，连接规划红棉大道。狮岭高架桥共三期进行建，第一期建设右幅两车道（1/4幅），第二期建左幅四车道（1/2幅），第三期建设右幅另外两车道（1/4幅），完成拼接，最后建成双向八车道。施工期间，需保持原广清高速四车道通行。另螺塘互通为远期工程，暂缓施工。业主是广东省高速公路有限公司广清高速公路扩建工程管理处,监理是广东省华路交通科技有限公司。该工程签约合同价644743577元。在项目施工前，进行成本分析，盈亏预测，严格按照规范编制计划书，企业中标后，要对施工环境，交通状况，材料成本等进行调查。然后根据甲方的工期要求，结合自身施工水平，编制出一份能保证质量、按时交工和经济的施工方案。3.高速公路施工项目的成本目标管理对于高速公路项目管理而言，成本分析具有非常重要的作用。在高速公路项目管理中直接控制的管理目标有工程进度、工程质量、施工成本、施工安全、施工环保。它们同样都是工程管理的核心。在高速公路施工管理中应该讲这五个大的目标细分为多个子目标，落实到每个责任人，建立一个科学、完善的管理体系。3.1 施工成本管理的目标3.1.1 建立完善的机构控制跟责任制度对施工成本的控制管理一直贯穿着整个高速公路施工周期，完成项目机构的管理之后，以项目经理为主建立起成本控制管理体系和成本控制责任体系，达到施工成本的目标管理。3.1.2 根据规范严格控制指出一般施工材料费用指出是所有指出中占比例最大的，在不影响工程质量的情况下让材料消耗降到最低，是节约成本的关键所在，所以在项目施工前期，要严格参照预算来计算材料支出费用；合理地控制施工人数，提高生产效率，提升项目管理机构的管理水平，严格控制成本支出；依计划安排施工顺序，避免施工机械设备闲置；对机械规范操作，定期维护，确保其在施工中能正常运作；对间接成本进行严格审核。确保其真实性，避免谎报和多报的情况出现。3.2 关于高速公路项目成本分析的探讨如果说质量是企业是企业能够在激烈的市场竞争中得以生存的根本，那么保证经济效益则是企业能够发展壮大的关键所在，控制成本是企业获取经济效益的重要保障。3.2.1 高速公路建设项目的成本分析的必要性高速公路项目管理是指在内部和外部的条件约束下，管理者运用系统论的识相观点，以现代先进的管理理论和方法为基础，有效的对设计高速公路建设项目的全部工作进行管理。即从项目投资决策开始到项目结束的全过程中，利用科学方法进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。高速公路项目建设一般具有以下几个特点：一次性、项目目标的明确性、整体性、投资大和建设周期长。由于高速公路一般由国家投资建设，其对我国国民经济发展具有重要的促进意义，一种好的项目管理方法，可以节约投资、保证工期与质量，同时也能促进我国高速公路建设水平的提升，有利于我国的经济社会发展。其中高速公路项目管理的重要组成部分之一就是对高速公路成本进行分析。3.2.2 高速公路成本分析的方法对公路建设成本形成情况进行分析、剖析、总结是高速公路建设项目成本分析的主要内容。主要有下面两种方法：（1） 统计类比法统计类比法在高速公路项目管理中较为常用，主要对高速公路建设成本的历史数据进行分析，对高速公路建设成本构成及其规律进行总结，提出建筑安装工程各分部工程及房建工程、机电工程和绿化工程的工作量及费用指标；采用系统类比法时，在对高速公路所经地区进行分类的基础之上，分别着眼于公路工程建设的可行性阶段和概预算阶段，按照以下两个思路分别高速公路建设成本进行分析：以现有高速公路造价数据为依据，大致算出各个地区的“基准单元路段”，这个“基准单元路段”的费用主要有设备及工具器具购置费、建筑安装工程费，以及其他工程建设相关费用（建设单位管理费、土地、青苗等补偿和安置费、建设期贷款利息、勘测设计费等等）。以高速公路建设成本历史数据为依据，通过统计计算出各个地区“基准单元路段”费用，只要有某条高速公路线路的总长度，便能对这条线路的总费用进行估算。（2） 神经网络理论神经网络理论主要是挖掘高速公路建设历史数据中的潜在规律，来预测未来高速公路建设项目中各个分项刚才或者分部工程费用。在神经网络方法过程中，要最大程度保证尽可能多的影响因素进行涵盖，以高速公路建设项目的整个过程中大量历史数据为依据进行挖掘整理，得到对建设成本产生影响的因素，对以后建设项目的成本控制具有指导作用。以分析研究影响因素及其敏感性为基础，建立一个以神经网络为基础的预测模型，预测建安费各分部或分项工程。分别建立了路面工程、路基工程、交叉工程以及桥涵工程神经网络预测模型。3.2.3 高速公路建设项目的成本控制成本控制的主要方法有：建立严格的成本分级分口控制的责任制；建立严格的费用开支审批制度；健全原始记录和数据的传递程序，充实和完善计量设施，做好定额管理工作。在编制成本管理制度时，要做到以下几点：（1） 成本管理目标的制定要明确。成本管理范围的界定要清晰、简明，方便操作，否则将失去指导意义。（2） 要选择合结合实际的成本管理方法，采取的相关措施要具有可操作性。（3） 要有明确、严格的工作程序。包括原材料供应、劳务分包、机械租赁等要素的供应时间、供应方式、组织方式等都要给予认真设计和准确描述。（4） 各部门、岗位的职责要具体，人员分工要明确。只有分工明确才能使各部门、各岗位人员明确各自的职责，并做到各司其责，发挥项目管理的整体优势，确保项目成本管理目标的实现。（5） 要制定严格的考核制度和奖惩办法，对各部门、各岗位员工管理工作成果与其目标进行比较，对其成本管理活动效果做出评价，并做出奖励或者处罚。考核内容包括施工项目成本考核和成本管理体系及其运动质量考核。 施工项目成本管理是施工项目成本全过程的实时控制，所以，考核要贯穿于工程全过程，要以全过程的实时考核确保最终考核的通过。此外，要将考核与奖惩办法挂钩，以考核的结果为依据确定奖惩，以调动员工进行成本管理活动的积极性。4 高速公路施工项目索赔及其方法在目前激烈的市场竞争中，建筑施工企业工程建设中实行施工项目管理是企业生存和发展的基础与核心。作为现代施工企业都应建立一套适合自身的成本控制的管理模式，目的就是要达到指标分解，纵向到底，横向到边，全员参与，每项成本、费用指标都有账可查，有人控制。施工索赔有又是成本控制的重要部分，在工程建设项目中索赔是经常发生的。项目各参与者属于不同的单位，其经济利益不一致，而合同是在工程实施前签订的，合同规定的工期和价格都是基于对环境状况和工程状况预测基础上的，同时又假设合同各方都能正确地履行合同所规定的职责。而在工程实施中常常发生施工单位和业主之间的索赔纠纷。即索赔是施工单位和业主之间承担风险比例的合理再分配。以下将对项目成本控制与施工索赔这一问题进行论述，以便在企业生产经营中引以为鉴。4.1 索赔的含义索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于合同对方应承担责任的情况造成损失后，向对方提出补偿要求的过程。当一方向另一方提出索赔时，要有正当理由，且有索赔事件发生的有效证据。在工程建设的各个阶段，都有可能发生索赔，但在施工阶段的索赔发生较多。索赔具有广义的和狭义的两种概念。广义的索赔是指合同双方向对方提出的索赔。而通常意义上所讲的索赔是狭义的索赔，是指承包商对业主的索赔。4.2 索赔的作用索赔作为对合同的完善和补充，其作用主要表现在以下四个方面。（1） 索赔是合同有效实施的一项保证措施。合同一经签订，合同双方即产生权利和义务的关系，它受法律的保护和制约。索赔是合同法律效力的具体体现，并且由合同的性质决定如果没有索赔和关于索赔的法律规定，则合同形同儿戏，双方都难以形成约束，合同的实施就得不到保证。（2） 索赔是落实和调整合同双方经济责、权、利关系的手段。有权利、有利益、同时应当承担相应的经济责任。谁未履行责任，构成违约行为，造成对方损失，侵害对方权利，则应当承担相应的合同责任，予以赔偿。离开索赔，合同责任就不能得到体现，合同双方的权、责、利关系就不平衡。（3） 索赔是合同和法律赋予受损失者的权利。对于承包人来说，是一种保自己、维护自己正当权利、避免损失的手段。对于国际工程承包，如果承包人不能进行有效地索赔，不精通索赔业务，往往会使损失得不到合理的、及时的补偿，从而不能进行正常生产经营，甚至会破产。（4） 索赔促使工程造价更加合理。施工索赔的正常发展，把原来打入工程的报价的一些不可预见费用，改为按实际发生的损失支付，有助于降低工程报价，使工程造价更加合理。4.3 索赔的分类和特点4.3.1 索赔的分类由于索赔贯穿于工程项目全过程，可能发生的范围比较广泛，其分类随变准、分类不同而不同，为了清楚的了解其分类，主要的分类方法，具体表1-1所示。 表4-1 索赔分类一览表序号类别分类内容1按索赔目的工期索赔要求延长合同工期费用索赔要求补偿费用，提高合同价格2按合同类型总承包合同索赔承包人与业主之间的索赔分包合同索赔承包人与分包人之间的索赔合伙合同索赔合伙人之间的索赔供应合同索赔业主或承包人与供应商之间的索赔劳务合同索赔劳务供应商与雇佣者之间的索赔3按索赔起因当事人违约业主未按合同规定提供施工条件，下达错误或拖延指令，未按合同支付工程款等合同变更业主指令修改设计、施工进度施工方案，合同条款缺陷，错误、矛盾和不一致等，双方协商打成协议、修正案、备忘录等工程环境变化如地质条件和合同规定不一致4按干扰事件的性质工期的延误索赔由于干扰事件造成工期拖期或工程中断的时间工程变更索赔干扰事件引起的工程量增减、增加新工程变更工程终止索赔干扰事件造成工程被迫停止，并不在进行不可抗力因素物价上涨、法律变化、汇率变化；自然灾害战争、政局变化、经济封锁5按处理方式单项索赔在施工过程中对某一干扰事件提出的索赔总索赔（一揽子索赔）一般在工程竣工前，将许多已提出但未解决的单项索赔集中起来，提出一份总索赔报告6按索赔依据合同之间索赔索赔内容所涉及的均可在合同中找到的索赔合同之外索赔索赔的内容和权利难于不能在合同条件中找到依据，但是权利可以来自普通法律道义索赔（优惠索赔）承包人在合同中找不到依据，而业主也没有触犯法律，承包人对其损失求某优惠性质的付款4.3.2 索赔的特点 （1）索赔没有统一标准，但有若干影响因素 对一特定事件的索赔没有预定的、统一标准的解决方案，但索赔要成功则取决于合同的具体规定、业主的管理水平、承包人的管理水平及承包人的索赔业务能力等因素。如果承包人熟悉索赔业务，有索赔经验，注意索赔策略和方法，就容易取得索赔的成功。 （2）不索则不赔对由于干扰事件造成的损失，对方如果放弃机会吗（如超出合同规定的索赔有效期等），或放弃索赔权利（如不敢索赔，不要索赔），则另一方就没有索赔责任，对方必须承担自己的损失。 （3）成功的索赔基于国家的法规、合同。索赔的成功常常不仅在于索赔事件本身，而且在于能否找到有利于自己的证据，能否找到为自己辩护的法律条文，所以合同和事实根据（证据）是索赔中两个最重要的影响因素。 （4）索赔以利益为原则索赔是以维护索赔人利益为目的，而不是以辨明是非为目的。即通过索赔使自己的损失得到补偿，争取自己的合理的权益。4.4 索赔的起因和条件4.4.1 索赔的起因 引起索赔的原因是多种多样的，通常主要包括以下几个方面。 （1）索赔是现代工程承包的一大特点现代承包工程的特点是承包量大、投资额大、结构复杂、技术和质量要求高、工期长等。再加上工程环境的不确定性和市场因素、社会因素的变化，隐含着地质条件的风险、建筑材料市场的变化、货币的贬值、城建环保部门对工程的建议和要求等，形成了工程实施过程中的内部和外部干扰源，也造成工程建设规划、设计、施工的扰动，进而影响工期和成本。主要体现在建筑工程的难度和复杂性增大。随着社会的发展，出现了越来越多的新技术、新工艺，业主对项目建设的质量和功能要求越来越高和完善。因此设计难度不断增大，施工过程也变得更加复杂。由于设计难度的加大，要求设计人员在设计图纸中规范使用不出差错。尽善尽美是不可能的，因此往往在施工过程随时发现问题，解决问题，需要进行设计变更，这就会导致施工费用的变化，从而产生索赔。（2）索赔是合同内容的有限性直接导致 施工合同是在工程开始前签订的。面对如此复杂的工程和环境变化因素，合同不能对所有问题做出最全面的遇见和规定，对所有工程流程的环节和细节做出准确的描述。另外，由于施工合同条件越来越复杂，合同很难准确量身定做差异性条款，或多或少潜伏着缺陷和不足之处，如措施不当、说明不清、有歧义等，都会造成合同内容的缺陷，从而引起索赔。（3） 业主的要求和承包商的相邻影响 随着建设的推进，当业主开始能感知建设的具体内容时，他有可能在施工同时提出建筑形式、功能、质量、实施方式、进度等合同不能包含的变更要求。 由于一个工程往往需要多个承包商共同完成，故一放出现失误不仅会对自己造成损失，而且还会殃及其他合作伙伴，影响整个工程的实施。 （4）对合同理解存在差异和不安定因素 由于合同文件组成比较复杂，内容又多，再加上双方在某些问题的立场和角度不同，会造成合同权利和义务的范围界限划分的理解不一致，造成合同执行中出现偏差和争执；由于工程合同签订中存在的阴阳合同，合同的履行过程中一些不规范的做法和处理方式，也容易导致索赔的发生。 （5）项目管理模式的变化带来的影响在建筑市场中，工程建设项目采用招投标制。由总包、分包、指定分包、劳务分包、设备材料供应商承包等。这些单位会在整个项目的建设中发生经济方面、技术方面、工作方面的联系和影响。在工程实施过程中，管理上的失误往往是难以避免的。若一方失误，不仅会对自己造成影响，也会连累与此有关联的其他单位。特别是如果处于关键路线上的工作的延期，会对整个工程产生连锁反应。对此不能采取有效措施及时解决，可能会产生一洗了的重大索赔。采取边勘测边设计边施工的建筑管理模式尤为明显。4.4.2 索赔的条件索赔的根本目的是在于保护自身利益，追回损失，避免亏本，以此是不得已而为之。要取得索赔的成功，必须符合三个基本条件。 （1) 客观性确实存在不符合合同或违反合同的干扰事件，他对承包人的工期和成本造成影响。这是事实，有确凿的证据证明。由于合同双方都在进行合同管理，都在对工程施工过程进行监督和跟踪，对索赔事件都应该清楚的了解。所以承包人提出的任何索赔，首先必须是真实的。 （2）合法性干扰事件非承包人自身责任引起，按照合同条款对方应给予补偿。索赔必须符合本工程承包合同规定。合同作为工程施工中承发包双方应遵守的“最高法律”，由它判定干扰事件有谁承担，承担什么样的责任，应该赔偿多少等。所以对于同样的索赔事件，采用不同的合同条件，就会有不同的结果。 （3）合理性索赔要求应该合情合理，符合实际情况，真实的反映由于干扰事件造成的实际损失，采用合理的计算方法和计算基础。承包人必须证明干扰事件和干扰事件的责任、与施工过程所受到的影响、与承包人所受到的损失、与所提出的索赔要求之间存在因果关系。5 索赔计算方法5.1 工期索赔5.1.1 工期索赔分析1. 工期索赔分析的依据：（1） 合同规定的进度计划；（2） 合同双方共同认可的进度计划；（3） 合同双方共同认可的对工期有影响的文件；（4） 业主、工程师和承包人共同商定的月进度计划；（5） 受干扰后的实际工程进度。 在干扰事件发生时双方都应分析和对比上述资料，以发现工期拖延及拖延的原因，提出有说服力的索赔要求。2. 工期索赔分析的步骤（1） 确定干扰事件对工程活动的影响。即由于干扰事件的发生，使工程活动的持续时间或逻辑关系等产生的变化。（2） 确定由于工程活动持续时间的变化对总工期产生的影响。这可以通过网络分析得到，总工期所受到的影响即为干扰事件的工期索赔值。 工期索赔值可以听过原施工网络计划与可能状态的网络计划对比得到，分析的重点是两种状态的关键线路。干扰事件发生后，使网络的某个或某些活动受到干扰而延长持续时间，或工程活动之间的逻辑关系发生变化，或增加的新的工程活动等。考虑干扰事件的影响后重新进行网络分析，得到新的工期。新工期与原工期之差即为干扰事件对总工期的影响，即为工期的索赔值。通常，如果受干扰的活动在关键线路上，则该活动持续时间的延长即为总工期的索赔值；如果该活动在非关键线路上（即没有超过其总时差），则这个干扰事件对工期无影响，故不能提出工期索赔。将这种考虑干扰后的网络计划作为新的实施计划，如果有新的干扰事件发生，则应在此基础上进行新一轮分析，提出新的工期索赔。伴随着工程实施过程中网络计划的动态调整，干扰事件引起的工期索赔也可以随之同步进行。5.1.2 工期索赔的计算方法工期索赔的计算方法有很多，但是主要有网络图分析法和比例计算法两种。1. 网络图分析法网络图分析法即为关键线路法，是通过分析延误发生的前后网络计划，对比两种工期的计算结果，计算索赔值。分析的基本思路为：假设工程施工一直按照原网络计划确定的施工顺序和工期进行。现发生了一个或多个延误使网络中断某个或某些活动受到影响如延长持续时间，或逻辑关系发生变化，或增加新的活动。将这些活动受影响后的持续时间带入网络中，重新进行网络分析，得到一个新的工期。则新工期与原工期之差即为干扰事件对总工期的影响，即为工期的索赔值。简而言之，就是利用进度计划的网络图，分析其关键线路。如果延误的工作为关键工作，则延误的时间为索赔工期；如果延误的工作为非关键工作，当该工作由于延误超过时间限定而成为关键时，可以索赔延误时间与时差的差值；若该工作延误后仍为非关键工作，则不存在工期索赔问题。可以看出，网络分析要求承包商切实利用网络技术进行进度控制，才能依据网络计划提出工期索赔。按照网络分析得出的工期索赔值是科学合理的。2. 比例计算法在实际工作中，干扰事件常常仅影响某些单项工程、单位工程或分项工程的工期，要分析它们对总工期的影响，可以采用更为简单的比例计算法，即以某个技术经济指标作为基础，计算工期索赔值。因此比例计算法计算简单、方便，不需要复杂的网络分析，易被人们接受，所以在实际工程中应用的较多。但是严格地说，比例计算法是近似计算的方法，对有些情况并不适用。例如业主变更工程施工次序，业主指令采取加速施工措施，业主指令删减工程量或部分工程等。如果仍用这种方法，会得到错误的结果在实际工作中应予以注意。（1） 以合同所占比例计算的总工期索赔公式为： 总工期索赔=（受干扰部分的工程合同价 / 整个工程的合同价） 该部分受干扰工期拖延量或总工期索赔=（附加工程或新增价格 / 原合同总价）原合同总工期。（2） 按单项工程工期拖延的平均值计算。这是一揽子索赔的方式。当某干预事件引起多项单项工程的工期拖延时，将干扰事件对各单项工程工期拖延总值按单项工程数量进行平均，得到每个单项工程工期的平均影响值，再综合考虑各单项工程之间施工工期的不均匀性，得到总延长时间，即为工期索赔值。5.2 费用索赔5.2.1 费用索赔原则对于施工费用索赔的基本原则有以下几点： 1.索赔实际损失的原则 费用的索赔应赔偿所损失的实际损失，实际损失包括直接损失和间接损失，直接损失是指实际工程中因干扰事件导致的实际成本的增加和费用超支；间接损失是指有可能获得利益的减少。对所有干扰事件引起的实际损失的计算中，都应有详细的证明，作为索赔报告的证据。这些证据通常有各种费用支出的账单、工作表，现场实际用工、用料、用机的证明，财务报表工程成本核算资料等。 2.符合合同规定的原则费用索赔必须符合合同的相关规定，如符合合同规定的补偿条件的范围，在索赔值的计算中必须扣除合同规定应由承包商承担的风险和承包商自己失误所造成的损失；符合合同规定的计算方法，如合同价格的计算方法和调整计算公式；以合同报价作为计算基础，除合同外另有特殊规定，费用索赔必须以合同报价中的分部分项工程单价、人工费用单价、机械台班单价及费率标准作为计算基础。3. 符合会计核算的原则费用索赔中常常需要进行工程实际成本的核算，通过计算成本以实际成本的对比得到索赔值。实际工程成本的核算必须符合通常适用的会计核算方法和原则，例如成本项目的划分及费用的分摊方法等。4. 符合工程惯例的原则费用索赔的计算必须采用符合人们习惯的、合理的计算方法，要能够为有关各方所接受。5. 充分准备好计算资料在索赔报告中必须出具所有的计算基础资料、计算过程资料作为证明，包括报价分析、成本计划和实际成本、费用开支资料。在计算前必须对实际的各项开支、工程收入及工地管理费和总部管理费等做详细的审核分析。5.2.2 费用索赔的计算方法 本文对于费用索赔的计算方法主要介绍总费用法和分项法两种。1. 总费用法总费用法是一种较简单的计算方法。它的基本思路是：把固定总价合同转化成为加酬金合同，即以承包商的额外成本为基础，加上管理费和利息等附加费作为索赔值。总费用法并不十分科学，但仍被经常采用，原因是对于某些索赔事件，难于精确地确定它们导致的各项费用增加额。一般认为在具备以下条件时采用总费用法是最合理的：（1） 已开支的实际总费用经过审核，认为是比较合理的；（2） 承包商的报价是合理的，反映实际报价计算不合理，则按这种方法方法计算的索赔值也是不合理的；（3） 费用的增加是由于对方原因造成的，其中没有承包商管理不善的责任；（4） 由于该项索赔事件的性质以及现场记录的不足，难于采用更精确的计算方法。 2.分项法 分项法是按每个或每类干扰事件引起费用项目损失分别计算索赔值的方法。它的特点有：比总费用法复杂，处理起来困难；反映实际情况，比较合理、科学；为索赔报告的进一步分析、评价、审核，双方责任的划分，双方谈判和最终解决提供方便；应用面广，人们在逻辑上容易接受。实际工程大多数的索赔都采用分项法计算。 分项法的计算通常分为三步: （1）干扰事件影响的费用项目，即干扰事件引起哪些项目的费用损失6 施工索赔具体案例分析 施工索赔的解决是多途径的，可以友好协商，也可以请人调解，还可以申请仲裁或诉讼。具体采用哪种方式解决施工索赔问题，完全由承发包双方的实际行为所决定，当然也涉及一些前提条件。6.1具体案例 一工程概况 某公司承接了广清高速公路改扩建工程，合同段路线长4.199公里；主要工程包括新建狮岭高架特大桥1座、螺塘互通1座、拆除原狮岭高架桥、及3座跨线桥；合同价6.6亿元，合同工期1095日历天；施工材料由业主方提供。其中规定在施工过程中，由于业主原因造成窝工，则窝工费和机械停工费可按工日费和台班费的60%结算支付。工程按下列网络计划图6-1进行施工，其中关键线路为ADGHIJ。图6-1 广清高速公路改扩建工程网络计划图二.问题陈述在计划执行过程中，出现了下列一些情况，影响一些工作暂时停工（同一工作由不同原因引起的停工时间，都不在同一时间），主要表现有： （1）业主不能及时提供材料使E延误10天，F延误8天，G延误16天； （2）因机械发生故障检修使E延误5天，H延误6天； （3）因业主要求实际变更使H延误8天，I延误12天，K延误4天； 三.案例分析因为业主原因导致工程不能按规定竣工，而且使施工费用增加。对此承包商即时向工程师提交了一份索赔申请报告，并附有相关资料证据以及对工期的索赔和费用索赔要求。1. 工期索赔分析因为业主直接原因或按合同应有业主承担风险的因素，同时延误工期应该在关键线路上（包括出现新的关键线路）即ADGHIJ实际生产工期顺延，经工程师审核索赔要求成立。工期索赔计算如下：（1） G工序16天，H工序8天，I工序12天均可给予工期补偿；（2） E工序10天，F工序8天，K工序4天因为不在关键线路上，不给与工期补偿；（3） 由于机械故障E工序5天，H工序6天，属于承包商的责任不给予工期补偿；所以业主方同意的工期补偿为36天=（16+8+12）2. 费用索赔分析凡是由于业主直接原因