临朐县城区建筑垃圾处置管理办法.doc

临政发201132号临朐县人民政府关于印发临朐县城区建筑垃圾处置管理办法的通知各镇政府、街道办事处，县政府各部门、各单位：临朐县城区建筑垃圾处置管理办法已经县政府研究同意，现予印发，望认真贯彻实施。二一一年五月三日临朐县城区建筑垃圾处置管理办法第一章 总则第一条 为加强县城规划区内建筑垃圾处置管理，保障城区市容和环境卫生，根据城市建筑垃圾管理规定、山东省城镇容貌和环境卫生管理办法、潍坊市中心城区建筑垃圾管理办法等规定，结合我县实际，制定本办法。第二条 本办法所称建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。第三条 在城市规划区内从事建筑垃圾的运输、倾倒、回填等处置活动，适用本办法。第四条 县城市管理行政执法部门（以下简称县城管部门）负责对城区内建筑垃圾的处置工作实施管理监督。县环卫部门具体负责城区建筑垃圾的处置管理工作。县规划、住建、公安、交通、国土资源等部门按照各自的职责，配合做好建筑垃圾处置管理工作。第五条 建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。第六条 建筑垃圾消纳场、综合利用等设施的设置应当纳入城市总体规划、土地利用总体规划。第二章 建筑工地管理第七条 县城规划区内各类建筑工地施工现场，建设单位或施工单位应当密闭，周边必须设置硬质围挡，高度不得低于2米，市政设施、道路挖掘施工工地围挡高度不得低于1.8米，防止建筑垃圾外露。第八条 建筑工地车辆进出道路应采取硬化措施，配备足够的车辆冲洗设备，禁止运送物料的车辆带泥上路。第九条 严禁在街道两侧和公共场地堆放建筑物料或弃土。第三章 建筑垃圾处置管理第十条 从事工程建设产生建筑垃圾需处置的单位和个人，应当在建设项目开工前7日内，向县城管部门申请建筑垃圾处置核准。第十一条 任何单位和个人未经批准不得擅自处置建筑垃圾和处置超出核准范围的建筑垃圾。第十二条 建设单位、施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，并按照县环卫部门规定进行处置，防止污染环境。第十三条 申请建筑垃圾处置应提交下列材料：（一）建筑垃圾处置申请书；（二）建筑垃圾产生方量概算证明和工程预算书（土建部分）；（三）与建筑垃圾运输单位签订的运输合同；（四）运输单位具备建筑垃圾运输条件的证明材料；（五）法律、法规、规章规定的其他条件。第十四条 县城管部门受理申请后，应会同县环卫部门到工程所在地勘验现场，并在10日内作出是否核准的决定，予以核准的，核发建筑垃圾处置证；不予核准的，告知申请人，并说明理由。第十五条 建筑垃圾处置证应当载明以下事项：（一）建设单位、施工单位的名称、住所、法定代表人；（二）运输单位名称、住所、法定代表人；（三）建筑垃圾的种类、数量；（四）运输车辆类型的核定载质量、机动车号牌；（五）建筑垃圾产生地点及倾倒地点；（六）运输车辆行经路线；（七）许可证的有效期限。第十六条 市政、园林、通讯、供电、供热、供水等单位因施工作业产生的建筑垃圾应及时清除干净，不得任意堆放，污损路面。需处置运输的，应按照本办法规定办理建筑垃圾处置核准手续。第十七条 政府投资拆迁改造建设项目建筑垃圾的处置，由县拆迁安置办牵头，会同县财政部门和各工程建设指挥部按以下程序进行：（一）估算建筑垃圾处置量。由县财政评审中心负责对需处置的建筑垃圾事先进行估算，确定建筑垃圾处置量；（二）明确清运标准。运输单位运输建筑垃圾应达到场地施工条件，具体清运标准由县拆迁安置办会同财政等部门，根据各工程建设实际情况确定；（三）确定运输单位。由县拆迁安置办会同财政部门采取公开招投标方式确定建筑垃圾运输单位，并与运输单位签订建筑垃圾清运合同，明确双方的权利、义务和责任等；（四）办理建筑垃圾处置核准手续。按照县财政评审中心估算的处置量，由申请建筑垃圾处置的单位负责办理建筑垃圾处置核准手续，并预缴建筑垃圾处置费。清运结束后，按实际清运方量缴纳建筑垃圾处置费，多退少补；（五）组织验收。清运结束后，由县拆迁安置办负责会同县城管、财政等部门，按照事先确定的清运标准进行验收；（六）支付清运费用。验收合格后，由县财政部门按建筑垃圾实际清运方量支付清运费用。第十八条 建筑垃圾处置实行收费制度。经审核准予处置建筑垃圾的，应当按规定标准到县环卫部门交纳建筑垃圾处置费。建筑垃圾处置收费实行收支两条线，纳入财政专户管理。第十九条 县规划部门在发放建筑工程规划许可证时，应协助查验建筑垃圾处置核准情况和建筑垃圾处置费缴纳情况，对未办理建筑垃圾处置核准手续、未缴纳建筑垃圾处置费的，告知其到相关部门办理。第二十条 禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑垃圾处置核准文件。第二十一条 建设单位或者施工单位因特殊情况确需延期处置建筑垃圾的，应经县城管部门同意后方可延期处置。对延期处置的建筑垃圾，建设单位或者施工单位应当按照有关规定采取相应的防尘措施，防止扬尘污染环境。第二十二条 任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾，不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将工业垃圾、危险废物混入建筑垃圾。严禁将建筑垃圾倾倒在路边、河边、堤边、沟渠以及其他非倾场、点和生活垃圾的收集设施内。第四章 建筑垃圾运输管理第二十三条 建设单位、施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位承运。第二十四条 建筑垃圾运输单位应当具备以下条件：（一）依法注册的企业法人，并具有相应的注册资本金和设施；（二）拥有规定数量的机动车；（三）有完善的建筑垃圾运输车辆日常监督管理制度；（四）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证，车体无破损、挡板严密，有符合要求的运输密闭措施；（五）法律、法规、规章规定的其他条件。第二十五条 运输单位运输建筑垃圾应当向县城管部门提出申请，取得建筑垃圾处置资格后，方可从事建筑垃圾运输。第二十六条 建筑垃圾运输单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照核准规定的运输路线、时间、地点进行弃置，不得随意倾倒。第二十七条 建筑垃圾运输车辆应当保持车身整洁，采取覆盖、密闭措施，不得沾泥上路，不得丢弃或者沿途抛、撒、扬、滴、漏建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。第二十八条 建筑垃圾储运消纳场由县环卫部门统一建设和管理，任何单位和个人不准擅自设置建筑垃圾储运消纳场、点。第五章 管理监督第二十九条 县城管部门应会同环卫部门根据城区内工程施工情况，制定建筑垃圾处置计划，严格建筑垃圾运输管理。第三十条 县城管、交通、公安等部门应加强对准予从事建筑垃圾处置单位和运输单位的监督检查，对各种违法违规行为依法实施查处。 第三十一条施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。第三十二条处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。第三十三条涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑垃圾处置核准文件的，责令限期改正，给予警告，处5000元以上2万元以下罚款。第三十四条违反本办法规定，有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，对施工单位处 1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。第三十五条任何单位和个人有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，处以罚款：（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；（二）将危险废物混入建筑垃圾的；（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的。单位有前款第一项、第二项行为之一的，处3000元以下罚款；有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处200元以下罚款；有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。第三十六条 任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处20