2012年今冬明春安全生产工作方案.doc

南府发201265号关于印发南皋乡2012年今冬明春安全生产工作实施方案的通 知各村民委员会、学校、企业、乡属各单位：南皋乡2012年今冬明春安全生产工作实施方案经乡政府领导研究同意，现印发给你们，请按要求抓好贯彻落实。 南皋乡人民政府 二O一 二年十一月三十日 南皋乡人民政府党政办公室 2012年11月30日 （共印50份）南皋乡2012年今冬明春安全生产工作实施方案为认真贯彻落实国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）文件精神，切实抓好我乡今冬明春安全生产工作，防范和遏制生产安全事故发生，确保全乡安全生产形势持续稳定好转，特制定工作方案如下：一、指导思想 以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻实施安全生产有关法律法规，集中时间、集中精力深入开展安全隐患排查整治工作。落实安全专项整治要求，强化安全责任制落实，确保群众生命财产安全，为我乡社会平稳发展创造良好的安全环境。 二、工作目标 加强隐患排查工作领导，落实安全责任；抓好隐患排查整治工作，对检查发现的安全隐患落实整改责任制，务必做到隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，做到不走形式、不留死角。强化社会安全宣传教育，改善社会安全环境，增强抗御能力。努力实现杜绝重特大安全生产事故，减少一般事故，保持安全生产形势平稳的目标。 三、组织领导 为确保此次安全生产大检查工作顺利开展，成立2012年今冬明春安全生产大检查工作领导小组：组 长：李 华（乡人民政府乡长）副组长：杨胜良（乡政法委书记、乡人民政府副乡长）彭德祥（乡党委委员、乡人民政府副乡长）蒙 丹（乡人民政府副乡长）陈李加希（乡人民政府科技副乡长）李志宽（乡派出所所长） 成 员：俞 飞（乡党政办主任） 熊文先（乡安监站负责人）周 杰（国土所负责人）刘 海（乡卫生院院长）潘大洲（乡教育联络站站长）李 坤（乡水利站站长）莫太海（乡村镇建设规划站负责人）领导小组下设办公室在乡安监站，熊文先负责日常工作。 四、工作重点、时间及措施重点检查人员密集场所和社会消防安全、道路交通、森林防火、煤矿非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑、基础设施建设、特种设备、民爆器材等重点行业和领域。时间从2012年11月开始至2013年4月底。突出抓好各领域安全监管责任的落实和隐患整改工作。严格查处各类严重违法行为，对因不认真履行工作职责和失职、渎职而导致重特大事故发生的部门和单位，由上级严肃追究分管领导和责任单位责任人的责任。（一）社会消防安全检查监管。进入冬季，天干物燥，加上天气寒冷，农村取暖用电量增大，极易引发火灾。各村民委员会、各驻村干部、各包保单位及包保人员要针对冬春季节火灾易发、高发特点，以30户以上自然村寨和人员密集场所等单位场所为重点，全面开展火患清剿，确保排查不留死角、整改不留隐患。责任领导：李志宽，责任单位：派出所，配合单位：安监站。（二）森林防火安全检查监管。冬春季节，草枯物燥，一旦气温升高，森林火险等级加大，林业部门要加大对林区的巡查，并指导各村做好防火工作，严禁野外用火。责任领导：陈李加希，责任单位：林业站。（三）交通运输的安全检查监管。岁末年初及两节期间各类红白喜事增多，农民工大量返乡，人流、物流激增，可能导致交通违法行为剧增，派出所要在提高安全监管密度和力度上下功夫，加强对超员、超载车辆及货车、农用车、摩托车非法载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为的专项整治；进一步强化对客运车辆的安全监管，严格车辆驾驶员资质审查，严禁未经检查检验合格的车辆参加营运，严禁未取得驾驶资格的人员驾驶车辆；严禁将易燃、易爆、剧毒等危险品带上车。加快整治危险路段，加强对事故多发点、段和雨、雪天道路交通的疏导、监管，保障雨、雪、雾等恶劣天气状况下道路交通安全。 责任领导：李志宽，责任单位：派出所。（四）危险化学品及烟花爆竹的安全监管。安监站要加大危险化学品从业单位的安全检查力度，对本辖区、本行业内的危险化学品单位进行一次全面的安全检查。公安派出所要加强对在本辖区非法经营、运输、存储的危险化学品进行监控和打击。公安派出所要做好民爆器材的安全检查和监管。岁末年初是烟花爆竹销售旺季，安监、公安要从经营、运输、储存、燃放等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管，严厉打击非法运输、储存和经营烟花爆竹的行为；加强节日期间市场监督检查，严防零售店连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。 责任领导：杨胜良，责任单位：安监站、派出所。（五）煤矿非煤矿区的安全监管工作。要进一步加强煤矿矿区的管控工作，严厉打击非法偷挖盗采煤矿行为。以“打非”专项行动为重点，全面推动资源整合、整顿关闭和事故查处工作；以安全避险“六大系统”建设为着力点，全面加强非煤矿山安全生产工作。国土资源部门要认真履行对矿产资源合理开发利用的监督管理，凡属越界乱挖滥采、非法转让转包、无证开采的，要严格依照矿产资源法的有关规定追究其法律责任。安监站要会同国土资源部门依法查处违法进行矿山建设、生产的企业。责任领导：杨胜良，责任单位：安监站，国土所。（六）加强建设工程施工安全监管。一些单位为了赶进度、抢工期，组织员工加班加点、突击施工、冒险作业，易引发安全事故。供电所、水利站、村镇建设规划站认真落实安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律法规，加强对在建项目施工现场的安全监管，确保各环节、各部位的事故隐患早发现、早处置。要以防范建筑工程起重机械伤害、施工坍塌和高处坠落、缺氧窒息等四类生产安全事故为重点，组织对在建房屋建筑和基础设施工程所涉及的深基坑、边坡、模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理；对检查发现的较大事故隐患，要限期整改，该停建整顿的工程绝不放过，该取缔的工程决不手软，该停用的设备坚决停用。要加强辖区内各项基础设施的安全检查和故障抢修，确保供电、供水设备设施安全运转。责任领导：彭德祥，责任单位：村镇建设规划站、水利站。（七）学校安全管理工作。各学校要根据季节特点，学生年龄特点，搞好学生的安全教育，不断提高学生的安全意识和自救、自护能力。要加大对留守儿童的管护，特别要加强学生宿舍安全监管，严格学校用电管理，严禁私拉乱接，严格学生宿舍管理员24小时值班制度。责任领导：蒙丹，责任单位：教育站、各小学。（八）地质灾害安全监管。要加强对易受暴雨、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的危险区域（点）、村寨进行专项排查检查，对于地质灾害点，加强防灾避灾知识的宣传，提高群众防灾避灾的能力。责任领导：彭德祥，责任单位：国土所。（九）食品、药品安全工作。要进一步加强食品生产、加工、流通和消费等各个环节的监督，突出抓好分散在农村的各类食品卫生安全整治，有效遏制农村出现的假冒伪劣食品。切实加强食品药品市场的监督检查，依法严厉打击销售假冒伪劣、霉变过期食品药品的行为，预防食物中毒，进一步整治和规范食品药品流通环节经营秩序，加强食品药品卫生许可和监督。责任领导：蒙丹，责任单位：乡卫生院。五、工作要求（一）切实明确责任。这次安全生产大检查工作是确保今冬明春安全生产形势稳定的重要措施。各单位、各部门要站在“立党为公、执政为民”和落实科学发展观的政治高度，把保护人民生命财产安全作为第一要务，周密部署，明确责任，真抓实干。（二）认真做好自检自查。全乡各单位、各村要组织开展对辖区内及分管行业领域的生产经营单位进行安全生产检查；各生产经营单位立即组织开展安全生产自检自查自改活动，全面落实企业安全生产主体责任，对排查出的隐患立即整改，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。（三）强化隐患治理。对检查发现的各类隐患将采取强制措施予以整改；对整改无望、危险性较大隐患的企业，依法予以停产整顿或关闭；对重大隐患实行挂牌督办。重大隐患单位要制定整改方案，按照法律规定时限进行彻底整改；各行业主管部门要认真负起本行业安全生产检查的主体责任，采取超常规措施，坚决消除各类隐患，确保安全生产。（四）严肃责任追究。全乡各单位要认真负责地组织好这次全乡安全生产大检查工作，确保工作取得实效。对因工作部署不及时、责任落实不到位、措施不得力、态度不积极、安排有漏洞、检查走过场、整改不到位而导致安全生产事故发生的，要依法依纪严肃追究事故单位主要负责人及有关责任人责任。（五）乡安监站要充分发挥综合、协调、监督指导的职能，认真负责地督促各有关部门和单位全力抓好当前安全生产工作，要做到统筹兼顾，相互促进、相互配合、相互补台，对重大问题和较大隐患要采取联合执法和综合监管的方式，进行严格整