2013年疾病控制绩效评估工作方案.doc

2013年绩效评估工作方案2012年12月，卫生部在总结前期疾病预防控制绩效评估工作的基础上，对疾病预防控制工作绩效评估标准进行了修订，印发了疾病预防控制工作绩效评估标准（2012版，并于2013年2月专门召开会议进行了专题部署。省卫生厅于2013年4月举行培训班对疾病预防控制工作绩效评估标准（2012版进行了专题培训。按照卫生部和省卫生厅有关文件和会议要求，为进一步做好我中心疾病预防控制绩效评估工作，现制定此工作方案。一、提高思想认识。开展疾病控制绩效评估工作是落实科学发展观、加强疾病预防控制工作、提高疾控机构服务能力和效率的一项长期的、重要的举措。2009年以来，我省根据卫生部要求，开展了省、市、县三级疾病预防控制区域和机构绩效评估。为充分发挥绩效评估工作的作用，进一步调动各地的积极性，从今年起，国家将评估结果由过去的确定等次改为排名通报，我省也拟参照卫生部作法，对疾病预防控制区域和机构绩效评估结果实行全省综合排名和分专业考核。同时结合绩效考核指标，开展疾病控制重点专业学科示范创建与评比活动，带动专业建设及岗位工作规范化。机构绩效评估结果尤其是各疾病控制重点专业学科的评分将成为下一步个重点专业评比的重要内容和依据。因此，我们要进一步提高对绩效评估工作重要性的认识，充分发挥主观能动性，切实加强领导，精心组织，确保绩效评估工作顺利开展。 二、明确目标责任。疾病预防控制绩效评估涉及到中心各个科所的工作。各科所要进一步理清职能和责任，根据疾病预防控制绩效评估指标责任分解表的内容和作任务分解落实到位。明确科所项目负责人和联络员，做到目标责任清晰，任务时限明确，按时完成绩效评估工作。要加强绩效评估工作的质量控制，确保评估数据和材料真实可靠、有依有据。各科所在做好本级评估的同时，负责做好下级评估工作的技术指导、质量控制和数据审核工作，确保省、市、县三级绩效评估数据上下一致、互相印证。三、掌握时间进度。绩效评估采取省、市、县三级同步进行的方式。根据卫生部疾病预防控制局关于2013年疾病预防控制绩效考核工作安排的通知（卫疾控综合便函201316号）要求，今年绩效评估的步骤和时间安排如下：（一）逐级培训。2013年3月底前，完成市、县级绩效评估技术骨干的培训，省、市、县三级疾病预防控制机构完成单位全员培训和动员。培训重点是绩效评估的目的、意义、内容和方法，尤其要掌握新增和修订指标的含义，熟悉资料收集、数据填报、数据审核和结果评价等评估流程。（二）数据填报。2013年5月10日前完成2011-2012年度疾病预防控制绩效评估基础数据的收集、填报和提交工作。（三）系统复核。2013年5月底前，根据疾病预防控制绩效信息管理系统逻辑判断检查后自动生成的异常数据提示，完成填报数据的审核。（四）上级复查。2013年9月前，市级完成对县级绩效评估工作的复查，将评估结果和评估报告书面报省级。2013年10月前，省级完成对市级绩效评估工作的复查，形成评估报告报卫生部。2013年11底前卫生部对各省进行复查。（五）通报结果。2013年12月，卫生部将对各地疾病预防控制绩效评估结果进行公示，在各地进一步核查整改后，正式通报评估结果。四、建立长效机制。绩效评估作为疾病预防控制工作有效的管理手段，将是疾病控制系统一项长期的、系统的、日常性工作。各科所要明确本级绩效评估工作的责任分工和指标内容，建立绩效评估长效机制；要加强对绩效评估工作的总结和探索，逐步将绩效考核的理念融入疾病预防控制机构的日常工作中，提高疾病预防控制工作规范化水平；要加强对绩效评估数据的利用，针对分析结果反映的成绩和不足，进一步明确目前机构的工作目标和发展方向。附件：疾病预防控制绩效评估指标责任分解表表一：疾病预防控制工作区域绩效考核指标类别指标数评价指标责任部门协助科所1. 传染病预防控制31.1 规划控制传染病达标率卫生局疾控科疾病控制所、免疫规划所、艾防所1.2传染病总发病率1.3儿童疫苗接种率2.非传染性疾病预防控制32.1全民健康生活方式行动覆盖率：全民健康生活方式行动覆盖率慢性病综合防控示范区覆盖率卫生局疾控科健康教育所、慢病防治所22慢性病综合干预覆盖率： 城乡居民健康档案建档合格率 慢性病规范管理率；管理人群血压、血糖控制率； 儿童口腔疾病预防干预的学校覆盖率；口腔疾病预防干预的儿童覆盖率2.3重性精神疾病患者管理率：重性精神疾病患者管理率；重性精神疾病患者检出率卫生局疾控科市精神病院3.突发公共卫生事件处置23.1突发公共卫生事件报告及时率卫生局疾控科疾病控制所3.2突发公共卫生事件规范处置指数4.健康危害因素监测评价与干预34.1健康危害因素监测与干预覆盖率卫生局疾控科职卫所、综合所、公食所4.2新建改（扩）建项目卫生学评价率4.3农村改水改厕普及率：农村安全饮用水覆盖率农村无害化厕所普及率5.健康教育和健康促进25.1居民基本卫生防病知识知晓率： 农村 城市卫生局疾控科健教所5.2居民基本卫生防病行为形成率： 农村 城市6.运行保障56.1疾病预防控制经费投入占地方财政经常性支出的比例卫生局疾控科财务管理科、人事管理科、检验所、疾控所6.2疾病预防控制机构建设达标单位比例6.3人力综合素质指数： 省级； 市级； 县级6.4实验室检验能力达标单位比例6.5信息网络直报正常运行率：疾病预防控制机构；县及以上医疗卫生机构；乡镇街道基层卫生机构表二：省、市、县疾病预防控制机构绩效考核指标类别项目指标牵头科所责任科所1.疾病预防与控制1.1传染病预防控制1.1.1疫情报告综合评价指数疾病控制所疾病控制所1.1.2医疗机构传染病漏报率1.1.3传染病监测完成率1.1.4暴发疫情规范处置指数1.1.5暴发疫情调查率1.1.6 疫情报告督导覆盖率1.1.7散发疫情规范处置指数1.1.8网络直报覆盖率1.2免疫规划1.2.1冷链运转管理使用完好率免疫规划所免疫规划所1.2.2疫苗接种率1.2.3规范接种门诊覆盖率1.2.4疑似预防接种异常反应规范处置率1.2.5适龄儿童建证率1.2.6入托、入学儿童接种证查验率1.2.7儿童预防接种信息系统覆盖率1.2.8疑似预防接种异常反应监测合格率1.2.9接种监测报告覆盖率1.2.10人群抗体水平监测完成率1.2.11流动儿童接种率1.3艾滋病预防控制1.3.1特定人群艾滋病病毒抗体阳性率艾滋病防治所艾滋病防治所1.3.2艾滋病病毒感染者和病人接受抗病毒治疗的比例1.3.3艾滋病高危人群干预措施覆盖率；艾滋病高危人群检测结果知晓率1.3.4艾滋病病毒感染者和病人随访干预的比例1.3.5未接受抗病毒治疗的艾滋病病毒感染者和病人CD4细胞检测比例1.3.6艾滋病病毒感染者和病人的配偶或固定性伴艾滋病病毒抗体检测率1.3.7梅毒疫情报告准确率1.3.8高危人群梅毒咨询检测率1.4结核病麻风病预防控制1.4.1 DOTS覆盖率市肿瘤医院1.4.2报告肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率1.4.3肺结核筛查率：艾滋病病毒感染者结核病的筛查率（省）、涂阳肺结核患者密切接触者筛查率（市县）1.4.4新涂阳病人治愈率1.4.5跨区域流动的肺结核患者信息反馈率1.4.6结核病痰涂片镜检室间质量保证体系盲法复检覆盖率1.4.7新发现麻风病患者畸残比市皮肤病医院1.4.8麻风病患者规则治疗率1.4.9麻风病患者密切接触者年检查率麻风病患者细菌检查率1.5乙肝预防控制1.5.1新生儿首剂乙肝疫苗及时接种率免疫规划所免疫规划所1.5.2五岁以下儿童表面抗原携带率1.5.3 十二月龄儿童乙肝疫苗全程接种率1.6血吸虫病预防控制1.6.1血吸虫病人群查病受检率1.6.2灭螺质量控制覆盖率1.6.3晚期血吸虫病病人规范管理率新发晚期血吸虫病发病率1.6.4急性血吸虫病病例规范治疗管理率1.7虫媒及自然疫源性疾病控制1.7.1病媒生物监测完成率病媒防治所病媒防治所1.7.2 虫媒及自然疫源性相关疾病规范处置指数1.7.3 虫媒及自然疫源性疾病个案调查率1.7.4 病媒生物抗药性监测完成率1.8寄生虫病预防控制1.8.1寄生虫病防治规划目标实现率慢病所慢病所1.8.2包虫病防治规划目标实现率1.8.3重点寄生虫病监测完成率1.9地方病预防控制1.9.1碘缺乏病监测完成率慢病所慢病所1.9.2地方性氟(砷)中毒监测完成率1.9.3大骨节病监测完成率1.9.4克山病监测完成率1.10慢性非传染性疾病预防控制1.10.1全人群死因监测覆盖率：人群死因报告粗死亡率死因规范登记报告率死因报告规范达标县比例慢病所慢病所1.10.2慢性病危险因素监测覆盖率：县级覆盖率监测任务完成率1.10.3全民健康生活方式行动工作任务达标率1.10.4儿童口腔疾病预防干预措施覆盖率：干预学校覆盖率；儿童覆盖率1.11疟疾预防控制1.11.1疟疾年发热病人血检率1.11.2疟疾病例规范治疗率2.突发公共卫生事件应急处置2.1应急预案2.1.1预案体系完整率疾病控制所疾病控制所2.2应急准备2.2.1模拟演练指数2.2.2应急物品储备齐全率 省级；市级； 县级药品器械科药品器械科2.3应急处置2.3.1规范处置指数：省级；市级； 县级疾病控制所疾病控制所、免疫规划所、艾防所、慢病所、病媒所2.3.2事件原因查明率：省级；市级2.3.3事件报告及时率2.3.4相关信息网络直报率3.信息管理3.1 硬件基础建设3.1.1信息化建设评价指数行保科行保科、疾控所、免疫规划所3.2信息收集3.2.1数据报告及时性和完整性评价指数疾病控制所疾病控制所、免疫规划所、艾防所、慢病所、病媒所3.2.2国际、国内疾病相关信息检索评价指数3.3信息分析3.3.1数据分析评价指数3.4信息利用3.4.1发病趋势预测评价指数疾病控制所疾病控制所、免疫规划所、艾防所、慢病所、病媒所3.4.2信息利用率4.健康危害因素监测与控制4.1职业病危害因素监测与控制4.1.1职业健康监护开展率职业卫生所职业卫生所4.1.2重点职业危害因素监测覆盖率4.1.3职业病危害卫生学评价指数4.2放射危害因素控制4.2.1放射性本底监测项目开展率综合卫生所综合卫生所4.2.2放射性职业危害卫生学评价指数4.2.3放射工作人员个人剂量检测率4.3食源性疾病预防控制4.3.1食品安全风险监测完成率公食所公食所4.3.2人群合理膳食指导覆盖率： 县级覆盖率 社区覆盖率4.4环境危害因素控制4.4.1生活饮用水监测率综合卫生所综合卫生所、公食所4.4.2农村改水改厕项目技术指导覆盖率4.4.3公共场所监测率4.5学生常见病和相关危害因素控制4.5.1学生常见病防治督导和教学环境监测覆盖率：学生常见病防治督导覆盖率；教学环境卫生监测覆盖率综合卫生所综合卫生所4.6消毒质量监测4.6.1消毒质量监测覆盖率病媒所病媒所5.实验室检验5.1实验室检验能力5.1.1实验室检验项目开展率卫生检验所卫生检验所5.1.2检验设备达标率5.1.3仪器设备正常运行率5.2实验室安全5.2.1实验室安全管理5.3实验室管理5.3.1实验室质控覆盖率6.健康教育与健康促进6.1社会公众健康教育6.1.1主要卫生宣传活动次数健康教育所健康教育所6.2目标人群健康教育6.2.1目标人群重点卫生防病知识知晓率6.2.2目标人群行为干预指数7.技术指导与应用研究7.1技能培训7.1.1岗位技能培训率人事教育科人事教育科7.1.2对下级单位专业培训率7.2继续医学教育7.2.1继续医学教育合格率7.3科研能力7.3.1科研项目综合评分人事教育科人事教育科7.3.2科研成果获奖综合评分7.3.3专业人员年人均论文发表数：省级；市级；县级7.3.4科研项目及成果获奖综合评分： 市级 县级7.4技术指导7.4.1专业人员下基层指导人均天数：省级；