杜鹃派出所户口清理整顿方案.doc

杜鹃派出所深入推进户口登记管理专项清理整顿工作方案 为全面清查解决户口登记管理中存在的“错、重、假”问题，实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性，公安部部署全国公安机关深入推进户口登记管理专项清理整顿工作。现根据县局及上级业务部门的相关文件精神，特根据我所的具体情况制定本方案。一、目标任务 深入推进户口登记管理专项清理整顿工作，着力整治户口登记管理中存在的“错、重、假”等突出问题、清除“害群之马”，坚决铲除积习固弊、堵塞管理漏洞，不断健全相关制度、完善制约机制，力争在3年内实现全县户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性。 二、组织领导 为切实加强对我所深入推进户口登记管理专项清理整顿工作的组织领导，杜鹃派出所深入推进户口登记管理专项清理整顿工作领导小组，负责督促、指导、协调全所认真开展此次专项清理整顿工作。组 长：李克乾 现杜鹃派出所所长副组长：汤俊涛现杜鹃派出所副所长 彭 德 复 现杜鹃派出所副所长 成 员：熊 嫣 现杜鹃派出所户籍民警 夏大华 现杜鹃派出所管片民警 陶应全 现杜鹃派出所管片民警 曾祥华 现杜鹃派出所管片民警 侯正坤 现杜鹃派出所管片民警 李嘉颖 现杜鹃派出所管片民警 李代琴 现杜鹃派出所管片民警 领导小组下设办公室在户籍室和行政内勤办公室，由李代琴任办公室主任，户籍警及各位管片民警为办公室成员。户籍警及管片民警在日常办理户籍业务及治安管理、侦查办案中发现的假户口、假身份证的案件办理，深查深挖，扩大战果，从严打击。管片民警负责对当地户口登记管理专项清理整顿工作的组织领导和违法违规办理户口案件线索的核查工作。按照所内要求及时向所长报告工作进展情况，提请协调解决重大问题，抓好各项工作措施落实。 三、工作措施 （一）广泛发动群众举报案件线索。杜鹃派出所举报电话局纪委举报电话本所开通官方微博，积极通过微博同步受理举报。专项清理办对于群众通过拨打110、举报电话和官方微博举报的违法违规办理户口案件线索，将逐一调查核实，并将结果及时反馈举报人，并视情对举报人予以奖励。专项清理办每半月要将本地接受和调查核实群众举报线索情况进行汇总，于每月上报县局治安大队。（二）认真办理登记差错更正。我所对人口信息系统数据逐户检查分析，对可能存在项目登记差错的，逐一入户核实纠正。组织民警深入社区，提醒辖区居民仔细核对居民户口簿和居民身份证，对登记内容存在差错的，及时到派出所办理更正手续。对于申请更正存在明显逻辑错误的户口登记项目，派出所要立即核实、立即更正；对于因工作失误造成群众户口登记项目差错的，在纠正的同时，要赔礼道歉，积极取得群众谅解，造成损失的，依法赔偿。（二）全面开展自查自纠。各社区、街道办事处、村委会要对违法违规办理户口问题开展自查自纠工作，明确任务、明确目标、明确措施，讲清政策、讲清纪律、讲清要求。凡在规定时间内能够主动向组织报告违法违规办理户口问题并积极予以纠正的，可视情节轻重依法依规从宽处理。要重申纪律规定，严格实行“四个一律”政策，即凡是发现利用职务之便办理虚假户口的，一律给予纪律处分；凡是被举报在办理户口业务过程中刁难群众经调查属实的，一律停止执行职务；凡是违反规定安排不具有执法资格的协管人员直接办理户口业务的，对协管人员一律予以清退，并追究派出所主要领导责任；上述行为涉嫌犯罪的，一律追究刑事责任。要在严格落实“四个一律”的基础上，凡是隐瞒不报被清理或举报发现的，除追究当事民警责任外，还要追究所领导的责任，。（三）全面清查管理漏洞。我所对全省2013年重复户口清理整顿工作认真组织开展“回头看”，逐一剖析原因，梳理案件线索，对存在违法违纪问题的，要严肃追究责任，不得一销了之。各位民警要倒查原因、追究责任情况，要逐一列表报治安大队。对梳理漏洞问题和整改措施不认真、不细致、走过场的，我所将责令返工重新整改，并通报全所，严肃追究民警责任。（四）严厉打击“黑中介”与“内鬼”。我所将加大案件侦办力度，深挖细查、一查到底，依法严惩犯罪分子；对涉案领导和民警，该撤职的要撤职，该开除的要开除，该移送起诉的要移送起诉。各位民警对工作中发现的街面和网上有卖假户口的广告，要主动开展侦查；涉及跨地市、跨省迁移假户口的，要及时报告上级治安部门，加强协调查办；对发现有“内鬼”与不法分子相互勾结的，要循线深挖、一网打尽，坚决清除队伍中的“害群之马”。（六）强化监管机制建设。我所将按照上级的要求建立健全户口审批流程管理和业务监管程序，加强规范管理，强化监督制约。三、阶段安排（一）深入整治阶段（2014年3月至年底）。全面开展自查自纠，广泛发动群众举报，着重抓打击抓整治，严厉打击黑中介和内部害群之马，全面清理查处以往假户口问题，坚决杜绝产生新的假户口问题，同步跟进各项管理机制建设。各位民警要对省厅下发的人像比对出的4264条同版相片人员进行认真逐一清理核查，及时处理户口“错、重、假”问题。（二）完善制度阶段（2015年1月至年底）。着重抓规范建设，全面强化信息化监管，通过人口信息人像比对系统，建立健全跨地区重复户口排查和人像比对实时监测、户籍管理业务信息备案和分析监管、跨地域户口迁移网上协作等工作机制。全面堵塞管理漏洞，初步建立起办理假户口“不想为”的预防机制、“不能为”的监管机制、“不敢为”的惩戒机制。 （三）检查验收阶段（2016年1月至年底）。着重抓完善抓验收，重点检查清理整顿成效、工作机制和规章制度建设以及技术监管手段建设和应用等情况，实现户口登记管理新机制全面运行，各项制度规范全面落实，确保户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性。四、工作要求（一）提高思想认识。户口、公民身份号码是公民的法定身份证明，关系每个公民的切身利益。依法严格管理户口，确保全国每个公民户口和身份号码的准确性、唯一性、权威性，是加快户籍制度改革、建设社会诚信体系的基本要求，也是促进社会公平正义、提升公安机关执法公信力的必然要求。各位民警要充分认识深入推进户口登记管理专项清理整顿工作的重要性、紧迫性，把这项工作作为全面深化改革、创新社会治理的重要内容，作为深入开展群众路线教育实践活动、推进公安机关党风廉政建设的重要举措，坚决把这项工作抓深、抓实、抓出成效，确保实现预期目标。（二）开展思想发动。我所广泛深入地开展思想发动，加强教育提醒。要告诫所长及民警，一定要自身正、自身硬，以上带下、做好表率，带头依法办事。要有在“聚光灯”下、“玻璃房”里工作的意识，向社会公开户口、身份证审批权限和办事程序，主动接受社会监督，确保权力在阳光下运行。户籍民警要敢于对违法办户口事项说“不”，遇到阻挠、压力向上级有关部门报告，如果报告后得不到解决或者遭到打击报复的，随时向县局反映，将逐一进行调查、坚决依法处理。同时，也要告诫社会，已经持有多个户口和公民身份号码的人，要立即到公安机关办理销户，决不能报有侥幸心理，如果等到被公安机关发现和查处，后果将更加严重。（四）严格落实责任。各位民警要结合自身工作实际，逐级制定具体实施方案，明确任务目标、工作措施和步骤方法，把职责任务细化分解落实到具体岗位、落实到每个细节，确保每项工作、每个环节都有专人负责。要强化工作责任。对工作走过场、隐瞒问题的，要开展责任倒查，严肃追究民警及派出所所长的责任；（五）加强情况报送。为便于民警对工作情况的掌握，各位民警每季度要对本辖区工作的进展情况进行汇总、整理，形成书面报告上报本所户口清理整顿办公室，每月填写公安机关深入推进户口登记管理专项清理整