万山区2014年保障性安居工程建设实施方案112.doc

万山区2014年保障性安居工程建设实施方案 为进一步做好住房保障工作，确保顺利完成2014年度保障性安居工程建设任务，不断扩大住房保障覆盖面，按照上级有关规定，结合我区实际，特制定本实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想：以科学发展观为指导，紧紧围绕“三提三创”主题教育实践活动的总体要求，把解决中低收入家庭住房困难作为维护人民群众根本利益的重要工作，强化政府责任，积聚社会力量，加大廉租住房、公共租赁住房建设力度，推进城市棚户区改造，逐步建立和完善适合我区实际的多层次住房保障体系，努力实现住房保障制度全覆盖。（二）基本原则：坚持政府主导、市场运作的原则；坚持统一规划、集中建设的原则；坚持因地制宜、分类实施的原则；坚持依法运作、阳光操作的原则；坚持政府负总责、部门单位抓好落实的原则。二、目标任务根据上级分配，2014年我区保障性安居工程建设任务为4080套，其中建设公共租赁住房3580套、城市棚户区改造500套(冲脚片区和谢桥片区)。三、任务分配任务分配共4080：（一）公共租赁住房：计划建设3580套1、谢桥新区廖家点建设公共租赁住房1315套。责任单位：区住建局。2、老山口工业园区建设公共租赁住房1100套。责任单位：万山区经济开发区。3、高楼坪乡建设公共租赁住房100套。责任单位：高楼坪乡政府。4、鱼塘乡建设公共租赁住房94套。责任单位：鱼塘乡政府。5、黄道乡建设公共租赁住房63套。责任单位：黄道乡政府。6、教育在相关乡镇建设公共租赁住房262套。责任单位：区教育局。7、万山区职业技术学校在茶店点建设公共租赁住房450套，责任单位：区职业技术学校。8、卫生局在茶店建设公共租赁住房36套。责任单位：区卫生局。9、大坪乡建设公共租赁住房120套。责任单位：大坪乡政府。10、敖寨乡建设公共租赁住房40套。责任单位：敖寨乡政府。（三）城市棚户区改造：计划改造500套1、万山镇实施棚户区改造项目300套。责任单位：区住建局。2、谢桥新区实施棚户区改造项目200套。责任单位：区住建局。四、时间要求1、2014.3.1前完成拆迁和地面附着物清理工作。 2、2014.5.1前完成项目规划设计和立项建设手续。3、2014.6.1前项目必须开工建设。4、201.9.1前完成基础工程。5、2014.12.1前完成主体工程的50%五、工作措施（一）加强组织领导，确保责任落实。根据工作需要，各司其职，各负其责，协调配合，强化服务，共同做好保障性安居工程建设工作。各责任人要把保障性住房建设摆在突出位置，健全完善管理机构，配备专职管理人员，切实保证保障性安居工程建设的顺利实施。（二）加大土地供应，确保项目落地。按照上级要求，廉租住房、政府主导建设的公共租赁住房项目，土地划拨供应；棚户区改造项目，配建廉租住房、公共租赁住房的，土地可划拨供应，规划为经营性开发用地的，必须以招拍挂出让方式供地。国土资源部门要严格按照要求，将保障性住房用地纳入年度土地供应计划，积极配合做好土地报批和用地手续办理工作，有存量土地的继续优先进行供应，无存量土地的积极向上争取土地指标，确保土地供应到位。（三）加大资金投入，确保资金到位。各有关单位要高度重视保障性住房建设资金的筹集和落实工作，加强财政资金配套力度，积极对上争取各类配套资金。同时，要不断拓宽融资渠道及其它金融机构有关保障性住房政策性贷款。要继续落实好税费优惠政策，对保障性安居工程和棚户区改造项目，免收行政事业性收费和政府性基金，经营性收费减半征收。（四）加快工程进度，确保质量安全。各有关人员要抓紧做好2014年项目建设的前期工作，对项目建设中的立项、环评、规划、用地、施工许可等手续办理，在政策允许的范围内，打破常规，特事特办，为保障性住房建设提供高效快捷的“一站式”服务；抽调专门力量组建成立拆迁和地面附着物清理指挥部，对拆迁清理工作早介入、早动手