平安建设工作实施方案(wang ).doc

XXXXX局关于印发XXXXX系统2010年社会治安综合治理及平安建设工作实施方案的通知局属各单位、各科室：现将XXXXX系统2010年社会治安综合治理及平安建设工作实施方案现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。二一年三月十日 主题词：平安建设 调整成员 通知 XXXXX局办公室 2010年3月10日印发 （共印10份）XXXXX系统2010年社会治安综合治理及平安建设工作实施方案为切实担负起本部门在维护社会安定稳定方面的职责，推进“平安单位”建设工作，为我区经济社会更好更快地发展提供安全保障，制定如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为动力，全面贯彻落实安全生产法律法规，围绕国务院安委会提出的“一条主线，开展三项行动，加强三项建设”的工作要求，深入开展“安全生产年”各项活动。为我区经济社会协调发展提供安全保障。二、具体措施（一）加强领导，全面落实综治和平安创建各项基础工作 1、加强宣传，努力提高思想认识。大力宣传各项法律法规常识，提高公民守法用法和自我防范意识；大力宣传“平安单位”建设的目的意义、目标要求、任务措施；大力宣传开展社会矛盾纠纷大排查、大调解，积极参与社会矛盾纠纷排查调处工作，推动“大综治、大稳定、大调解”格局的形成；大力宣传各单位、科室在平安创建活动中采取的有效措施、成功经验及取得的明显成效，用榜样的力量和典型经验指导、推动平安创建活动的全面开展，通过切实有效的宣传教育工作，提高全体干部职工做好综治和平安建设工作的主动性和责任感。 2、加强领导，努力健全组织机构。做好综治和平安建设工作，需要领导的高度重视，更需要全体人员积极参与。为使全区卫生系统的综治和平安建设工作没有盲区，没有暗点，没有死角，今年我们将把贯彻落实综治和平安建设工作责任制作为一项重要工作抓紧抓好。按齐抓共管、一把手负总责的要求，落实好班子成员的责任分工和工作目标任务。各单位、科室坚持主要负责人统筹和协调综治和平安建设工作的做法，层层建立保障机制，确保综治和平安建设工作顺利落实。 3、加强管理，认真落实工作责任制。落实目标管理责任制是推进综治和平安建设工作深入开展的有效手段。各单位、科室要根据“分级管理、分级负责”的原则，以签订责任书的形式把综治和平安建设工作层层分解，细化量化成具体指标，落实到具体工作人员。我局将根据与各单位、科室签订的责任书和考核细则，加大对各单位综治和平安建设工作的考核力度，对中层干部在职责范围内综治和平安建设工作不抓不管或抓而不力，以致出现重大问题，造成恶劣影响的，坚决实行一票否决，同时按规定追究有关人员的责任。通过落实责任制，调动广大干部职工抓好综治和平安建设工作的自觉性，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。 （二）夯实基础，抓好防范，进一步促进综治和平安建设工作再上新台阶 1、深入开展“平安单位”创建活动。进一步强化领导，不断加大创建工作的宣传力度，注重运用多种宣传载体和宣传形式，真正把全体环保系统人员发动起来，使他们积极参与到创建活动中来。对已建各项管理制度督促落实，继续加大综治的经费投入，做到人防、物防、技防的有机结合。抓好安全教育，加强单位防火安全的检查，预防火灾事故的发生。 2、高度重视矛盾纠纷的调处工作。认真落实社会治安稳定分析会和矛盾纠纷排查分析会制度，落实“严格监督、严肃查处、预防为主”的方针，及时排查各种不稳定因素和矛盾纠纷，特别是医疗纠纷等易引发群众群体上访的工作，充分发挥人民群众自我调处、自我化解的积极作用。要加强调查研究，了解群众关注的难点、热点问题，及时发现和掌握系统的矛盾和纠纷，采取措施，妥善处置。调解矛盾纠纷做到“四定”，即定责任单位、定责任人、定办理要求、定办结期限，实现“小的纠纷不出科室，大的纠纷不出卫生系统，重大纠纷不出区”的工作目标。努力做 “三个严防”，即严防因办事不公、工作态度及方式方法不当而引发伤害群众利益的恶性案件；严防进京到省去市的群体性和恶性事件；严防在办公场所发生冲击、围堵、打砸和哄抢等恶性的群体性事件。 （三）严格监督，奖惩并重。要把抓平安建设和综治工作的能力和实绩列为干部考核的重要内容，考核结果作为任免奖惩的重要依据，与晋职晋级、奖惩直接挂钩。1、建立社会治安综合治理和平安建设目标管理责任制，落实“谁主管，谁负责”的原则。并严格落实奖惩制度。对工作成效明显的进行表彰，对落实综治工作不利的将追究相关负责人责任。2、实行综治和平安建设工作一票否决制。对发生影响社会稳定和重大治安问题的单位，要依据综治一票否决的规定，及时查究负责人的责任。 三、工作要求1、高度重视社会治安综合治理及平安建设工作，并与信访稳定和安全生产监管工作有机结合起来，全方位地开展平安创建活动。把创建活动作为保稳定、保平安的政治任务，作为营造良好的安全生产环境、优化经济发展环境的一项重要措施，纳入日常的工作之中。各地、各有关部门要结合自身的工作实际，认真制定创建计划，狠抓落实，实行层层负责，一级保一级，实行主要领导负责机制，解决工作中的实际困难和问题，保证各项工作完成。2、以创建活动为载体，大力宣传安全生产法律法规，弘扬安全文化，推进全社会安全生产意识，共同提高、推进安全生产责任制进一步落实，提高全员安全素质，使安全