三标乡乡村干部建立奖惩机制实施方案.doc

三发【2010】5号中共三标乡委员会 三标乡人民政府印发关于强化乡村干部目标管理 建立奖惩机制的实施方案的通知各村党支部、村委会、乡属各站（所）：关于强化乡村干部目标管理 建立奖惩机制实施方案在征求意见，集体讨论的基础上，经乡党政班子会研究同意，现印发给你们，请对照方案，认真遵照执行。附：三标乡乡村干部管理有关规章制度中共三标乡委员会三标乡人民政府2010年2月22日主题词：干部管理 奖惩机制 实施方案 通知 抄送： 县委办、 政府办、 组织部、 县纪委吴诗东书记、 县政协黄世标副主席 三标乡党政综合办公室 2010年2月22日共印80份关于强化乡村干部目标管理 建立奖惩机制的实施方案为进一步加强乡村两级干部管理，进一步转变干部工作作风，确保各项工作任务的完成，根据中共寻乌县委关于贯彻落实党的十七届四中全会精神 全面加强和改进党的建设的实施意见等文件精神，结合我乡实际，制定如下实施方案：一、指导思想和基本原则指导思想：建立“符合实情，激励有效，运行高效”和重公认、重实绩的工作管理和落实的有效机制，确保各项工作目标任务的顺利完成，促进乡、村两级形成上下同心、狠抓落实的良好局面。基本原则：突出考核重点工作的原则；突出过程考核和结果考核相结合的原则；突出工作绩效与奖罚挂钩的原则；突出任务到人、责任明确的原则。二、考核的主要工作和考核依据（一）、乡农村工作片和各村以计划生育工作为主，乡党委、政府安排的其他重点工作如环境整治、新农村建设工作在年终考评时视情况适当加分；社会稳定、森林防火、防汛工作视情况给予适当扣分。（二）、目标考核的主要依据：按乡审定下发的考核方案执行，未制定考核方案的按县工作要求进度执行，没有硬性指标的实行扣分和相关人员测评方式进行(扣分细则和测评方法另文下发)。（三）、凡年终考核时由乡管理的人员都应列入考核考评，以县管理为主的驻乡单位人员单独排位考核，并对第一名的人员给予奖励。三、目标管理考核的基本方法（一）、成立2010年工作目标管理考核考评小组，组长由乡党委书记担任，副组长由乡长、常务副乡长、纪委书记担任。成员由乡党政办公室主任、计育办主任、督查室等人员组成，择时择机对2010年度的重点工作进行考核考评。（二）、考评坚持平时考核与年终考核相结合，按月考核、季考核、年终总考核的办法进行。（三）、考核分乡主要领导、乡分管领导、包村干部、村定补干部四个层级进行，共设置考评分100分（其中工作实绩80分，工作作风20分），各考评组平均分为乡主要领导工作实绩得分；乡分管领导工作实绩得分为各考核考评单位的平均分；包村干部工作实绩得分为所包村的工作得分；村支部书记、村主任工作实绩得分为本人所包村小组与该村的综合平均得分；村定补干部工作实绩得分为所包村小组的工作实绩分。工作作风采用扣分制。工作实绩和工作作风累加得分为该干部的月考评分。（四）、目标管理考核月达标分为70分。四、目标管理考核奖惩（一）、奖励：1、设立计划生育工作单项奖，其奖项和奖金按考核方案执行。2、设立党建工作单项奖，其奖项和奖金按考核方案执行。3、设立新农村合作医疗工作单项奖，起奖项和奖金按考核方案执行。4、设立农业农村工作综合先进奖5名，其中先进村3名，先进片组2名，其考核考评办法另外制定。5、单项工作获县以上表彰奖励的，视努力情况对分管领导和工作人员给予奖励。（二）、惩罚：1、计划生育工作、社会稳定工作、党建工作被一票否决的村、片(组)取消集体和个人评先评优的资格。2、对下列事项进行限期整改：、考评未达70分的村及乡村干部；、上级检查考核时给予限期整改所涉及的村及乡村干部；、因工作不落实造成重大影响的。给予限期整改的乡村干部，安排在全乡大会上作表态发言。限期整改期间，乡干部扣除考核期间津补贴的50%；村干部扣除绩效工资的50%，直至考核达标为止。3、对下列事项实行黄牌警告：、限期整改期满后仍未达标的；、上级检查考核时给予黄牌警告所涉及的村及乡村干部；对给予黄牌警告的乡村干部，由乡主要领导给予诫勉谈话，乡干部扣除考核期限内的所有津补贴；村干部扣除全部绩效工资。4、对下列事项实行“一票否决”：、黄牌警告期满后又未达标的;、上级检查考核时给予“一票否决”所涉及的村及乡村干部。给予“一票否决”的乡村干部，除按上级规定给予处罚外，乡干部及相关责任人员扣发全年的所有津补贴；所涉及的村主要负责人给予降职甚至免职，村定补干部给予取消定补干部资格。限期整改、黄牌警告、一票否决等上级文件明确规定实行更严厉处罚的，从其规定。5、人事和编制有一方属乡管理的县驻乡单位人员，参照上述程序进行考核，凡受“黄牌警告”以上惩罚和年度考核倒数2名且不达标的工作人员，由乡党委、政府以书面形式建议调离本乡。（三）、其他事项1、对全年目标管理考核达标各前三名的乡、村干部给予奖励，不达标且后三名的乡村干部给予处罚，奖励处罚金额另定。2、如乡遇特殊情况制定出台了阶段性专项工作考评方案，则按专项工作考评方案执行。3、本方案所指津补贴是指乡发放部分。4、业务工作被县以上通报表扬（批评）或位于达标前三名或不达标