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3 4 1政府的权力 依法行使 1 一 公共权力切莫滥用 探究一镜头一 某市政府以发展地方酒业为由 下达文件给全市各机关 团体 要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒 并按照各单位的规模 对顶应达到的指标 镜头二 某市政府为奖励纳税大户 宣布该市企业凡是纳税额超过50万者 其法人代表若发生违反交通规则的行为 可免予追究责任 1 两市政府作出决定的理由正当吗 说说你的看法 2 政府及其工作人员应如何行使权力 2 1 镜头一理由不正当 这种行政命令是滥用权力 作为一种地方保护主义 从长远来看是不利于本地经济健康发展 政府履行建设社会主义经济职能 必须遵循经济自身发展规律 镜头二理由不正当 是一种违法行为 也是滥用权力 否认宪法和法律的权威 不利于营造遵守交通法则的社会范围 对社会造成不良影响 3 2 政府公职人员应如何行使手中的权力 1 政府公职人员行使权力必须依据宪法和法律 做到依法行政 2 政府公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权力 履行职责 坚持科学民主决策 3 政府公职人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力 防止权力滥用 保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益 4 二 政府依法行政 1 依法行政的含义 政府及其公职人员的权力由法律授予 必须依据宪法和法律来行使权力 2 依法行政的必要性 1 由我国国家性质决定的 2 政府依法行政是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的基本要求 3 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现 从根本上讲 政府坚持依法行政 就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 就是体现对人民负责的原则 5 3 依法行政的具体要求 探究二1 你能就期中的某一点 列举实例加以说明吗 2 有人说 遵循办事程序就不能提高办事效率 你能就这个问题谈谈自己的看法吗 6 3 一个城管执法人员 发现几名小摊贩占道贩卖日用品 不仅影响附近商店的正常营业 还造成交通阻塞 城管执法人员 A同情小摊贩谋生艰难 不予理睬 B给这些小摊贩讲考利 说明占道经营的危害性 劝其离开 C没收这些小摊贩的商品 请你结合政府依法行政的具体要求的论述 对这三种做法进行评论 3 依法行政的具体要求 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 7 4 依法行使政府的权力的意义 1 有利于保障人民群众的权利和自由2 有利于加强廉政建设 保证政府及其公职人员不变质 增强政府的权威3 有利于防止行政权力的缺失和滥用 提高行政管理水平4 有利于带动全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 推进社会主义民主法制建设5 依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利 维护人民当家作主的地位 8 5 提高政府依法行政水平的途径 1 加强立法工作 提高立法质量 以严格规范行政执法行为 2 加强行政执法队伍建设 促进严格执法 公正执法和文明执法 不断提高执法能力和水平 3 深化行政管理体制管理 努力形成权责一致 分工合理 决策科学 执行顺畅 监督有力的行政管理体制 4 9 权力与责任的关系 1 有权必有责 行使权力时要承担责任 2 用权受监督 行使权力时 必须受到严格的监督 3 侵权要赔偿 如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利 那就应该按照法律的规定给予赔偿 10 三 审慎用权科学民主决策 11 1 科学民主决策的必要性 政府权力的行驶包括决策 执行 监督等环节 政府决策是否科学 关系着国计民生 2 提高科学民主决策的途径 1 不断完善决策信息和智力支持系统 提高决策的科学性2 增强决策透明度和公众参与度 使决策能够更好地反映民意 集中民智 爱惜民力 3 要依法确定各级政府的行政决策权 明确政府应该管什么 明确政府的权限 政府不能越位 错位 4 政府应该严格执行决策程序 除依法应当保密之外 决策事项 依据和结果要公开 公众有权查阅 如涉及重大的专业性决策要专家论证 如涉及老百姓切身利益的 要向社会公开或召开座谈会 听证会 论证会等5 建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度 6 12 小结 知识结构 政府的权力 依法行政 政府依法行政 审慎用权 民主决策 科学民主决策的必要性 怎样提高科学民主决策 依法行政的含义 依法行政的必要性 依法行使政府的权力的意义 怎样做到依法行政 13 练习 1 下列对依法行政和依法治国认识正确的是 A 依法行政和依法治国是一致的 没有区别B 依法行政是依法治国的前提C 依法行政是贯彻依法治国的基本要求D 依法行政是提高行政管理水平的基本要求 C 14 2 新华网载文指出 各级政府要提高办事效率 杜绝形式主义 认真抓好落实 使广大农民切实得到实惠 材料主要表明政府工作时要 A 合法行政B 合理行政C 高效便民D 程序得当 C 15 3 人民日报 载文指出 要切实树立依法行政的观念 决不能靠牺牲广大劳动者的权益 换取一时经济发展 这启示我们 依法行政应 A 加强廉政建设 增强政府的权威B 防止政府权力的缺失 提高行政管理水平C 推进社会主义民主法制建设D 保障人民群众的权利 D 16 4 我们正在着力打造的法治政府 就是要按依法行政的要求 行使公共服务和公共管理职能 政府之所以要按依法行政的要求行使职能 主要因为 行政机关有许多不规范的行为 随意性很大 行政机关是管理国家行政事务的机关 是否依法行政关系到政府的权威 人民的利益 有利于提高公民的道德水平 C 17 5 目前 我国市场上假冒产品盛行 假冒伪劣之所以屡禁不止 主要原因之一是地方保护 一些地方以招商引资 增加税收 创造宽松的发展环境为由 阻碍跨地区的打假行动 不允许执法部门进行检查 从政治生活角度看 一些地方政府的上述做法 没有正确履行管理经济的职能 忽视了市场经济的开放性 违背了依法行政的要求 违背了严格执法 公正司法的要求A B C D C 18 数学质量检测试题命题说明一 命题指导思想 依据 小学数学课程标准 及 小学数学教学大纲 的相关要求 本学期所学教材所涉猎的基础知识 基本技能为切入点 贯彻 以学生为本 关注每一位学生的成长 的教育思想 旨在全面培养学生的数学素养 二 命题出发点 面向全体学生 关注不同层面学生的认知需求 以激励 呵护二年级学生学习数学的积极性 培养学生认真 严谨 科学的学习习惯 促进学生逐步形成良好的观察能力 分析能力及缜密的逻辑思维能力 培养学生学以致

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