岳阳经济开发区迎接国家卫生城市复查工作方案.doc

岳经爱卫字2012 1 号岳阳经济开发区迎接国家卫生城市复查工作方案根据国家卫生城市考核命名和监督管理办法规定和全国爱卫办关于2012年国家卫生城市、区、镇复审工作安排的通知精神，结合岳阳市迎接国家卫生城市复查工作方案的具体要求，今年我区将接受全国爱卫会国家卫生城市复查评审，为全面做好迎接复查各项工作，确保复查顺利通过，特制订本工作方案。 一、工作目标按照国家卫生城市标准，重点抓好爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、集贸市场、环境保护、卫生监督、食品安全、传染病防治、病媒生物防制、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生等工作，集中力量解决城市卫生管理中的重点、难点问题，落实长效管理机制，确保今年5月底通过省爱卫办复查，下半年通过全国爱卫办复审。二、工作标准1、国家卫生城市标准（全爱卫发20103号)（以下简称标准）；2、国家卫生城市暗访调研工作规范（全国爱卫办）。三、工作重点（一）市容环境卫生和市容秩序重点是城区背街小巷、城中村、城乡结合部、居民区（老旧非商品房住宅区）的环卫基础设施、环境卫生及市容秩序管理，城区内餐饮业、建筑（拆迁）工地及城边、水边、公（铁）路边沿线等卫生管理。（二）食品卫生、公共场所卫生重点是“五小”行业的基础卫生设施和卫生管理，广场、车站、夜市以及旅游景区等公共场所的基础设施和卫生管理。（三）集贸（农贸、建材）市场管理重点是城区各集贸市场划行归市、卫生基础设施、经营秩序及卫生管理。（四）环境保护重点是城区空气、噪音的监测监管，城区生活污水、河道与湖泊水质以及工业烟尘和污水的排放。（五）传染病防治重点是医疗机构突发公共卫生事件处置、发热门诊和肠道门诊设置与管理，学校传染病防治和计划免疫工作。（六）健康教育重点是城区各类学校、医院和公共场所、窗口单位（广场、车站）及居民区有关创卫工作的宣传、健康教育和控烟工作。（七）病媒生物防制重点是病媒生物密度的监测、杀灭情况、防制设施建设及防制措施。（八）单位和居民区卫生、城中村和城乡结合部卫生城中村、城乡结合部以及居民区（老旧非商品房住宅区）的基础设施、环卫设施和卫生管理情况，区域内餐饮业卫生。（九）群众满意度通过与出租车司机、居民和旅客交流，听取群众意见对城市卫生状况及创卫工作的满意度，并了解日常卫生管理情况。四、责任分工迎检工作坚持“政府领导，部门负责，社会联动，齐抓共管”的原则，按照“属地管理，以块为主，条块结合，整体推进”的步骤进行。按照国家卫生城市标准和国家卫生城市暗访调研工作规范分别制定岳阳经济技术开发区迎接国家卫生城市复查主要责任分解表和岳阳经济技术开发区迎接国家卫生城市复查暗访检查重点内容责任分工表（见附件1、2）要求，明确由区级领导督导，责任部门牵头，各相关单位分别承担相应的工作任务。根据岳阳经济技术开发区迎接国家卫生城市复查暗访检查重点内容责任分工表，重点开展项集中整治行动。1、集中整治市容环境卫生与市容秩序。 建设局牵头负责。成员单位：城管局、通海路管理处、金凤桥管理处、工商分局、交警支队。 2、集中整治健康教育。区宣统部牵头负责。成员单位：通海路管理处、金凤桥管理处、教文局、卫生局、城管局、经贸局。3、集中整治食品卫生。 区食品药品监督管理局牵头负责。成员单位：通海路管理处、金凤桥管理处、工商分局、质量技术监督局、教文局。4、集中整治公共场所卫生及传染病防治。区卫生局牵头负责。成员单位：通海路管理处、金凤桥管理处、工商分局、质量技术监督局、教文局。5、 集中整治集贸（农贸、建材）市场卫生。 区工商分局牵头负责。成员单位：经贸局、农办、通海路管理处、城管局。6、集中整治环境保护。区环保分局牵头负责。成员单位：通海路管理处、金凤桥管理处、农办、城管局。7、 集中整治城区除四害、单位和居民区及城中村和城乡结合部卫生。 区爱卫办牵头负责。成员单位：通海路管理处、金凤桥管理处、城管局、经贸局、各工业园、各单位社区居委会。 五、工作安排 迎检分为宣传发动、自查整改、省级考核验收、全面整改、国家考核验收及巩固提高六个阶段。（一）宣传发动阶段（2012年2月至3月）。制定国家卫生城市复查迎检工作方案，召开全区爱卫主要责任部门工作会议，部署迎检工作。充分利用电视、广播、报纸、网络等宣传媒体，加大宣传力度，广泛发动群众，形成舆论声势和迎检氛围。（二）自查整改阶段（2012年3月至4月）。各乡镇（管理处）、各责任部门在此阶段开展指标自查和调研，充分掌握薄弱环节和存在问题并开展专项集中整治行动，逐项逐项抓整改落实，确保各项指标达到国家卫生城市考核标准的要求。各责任单位按照职责分工，对整改措施、工作成效、指标达标情况进行分析汇总并形成工作报告报市迎检办，做好考核验收汇报材料的编写工作。（三）省级考核验收阶段（2012年5月）。按照国家卫生城市考核命名和监督管理办法规定，6月底前，省爱卫办要将对我区复查情况报全国爱卫办。本月中旬召开全区爱卫工作会，重点解决迎检工作中存在的问题和困难，下旬，省爱卫办组织专家组对我区进行复查考核，考核分暗访和明查两种方式，各乡镇（管理处）、各责任部门和受检单位认真做好现场准备和迎检工作。（四）全面整改阶段（2012年6月）。各乡镇（管理处）、各责任部门6月底前针对省爱卫办对我区国家卫生城市复查明查和暗访提出的整改意见，采取有效措施，确保整改到位。（五）国家考核验收阶段（2012年7月-12月）。7-12月份全面做好迎接全国爱卫办对我区国家卫生城市复查工作（暗访为主），各项目组不间断坚持督查考核，区迎检办每月开展一次调度和工作讲评，必要时，随时调度。（六）巩固提高阶段（2012年12月）。各责任单位要针对复查中发现的问题，认真进行整改，加强长效管理，以稳定的城市卫生水平通过国家卫生城市的复查确认。六、工作措施1、加强组织领导。成立岳阳经济技术开发区迎检指挥部，由区工委副书记、管委会主任刘美树任指挥长，工委副书记刘光明，工委委员、管委会副主任罗同乐，工委委员、管委会副主任黄小年，工委委员、管委会副主任严若鹏，工委委员、总经济师李兴吾任副指挥长，区爱卫工作成员单位负责人为指挥部成员。指挥部下设办公室，由卫生局局长陈龙任办公室主任。根据国家卫生城市检查重点内容，区迎检工作指挥部下设8个迎检项目工作组。（1）市容环境卫生与基础卫生设施项目工作组区领导：黄小年。罗小乐任组长，城管局、通海路管理处、金凤桥管理处、工商分局、交警支队的分管爱卫人员为成员。联络员：雷小军，电话 （2）城市环境保护项目工作组区领导：黄小年。高奎云任组长。通海路管理处、金凤桥管理处、农办、城管局的分管爱卫人员为成员。联络员：彭芊，电话（3） 健康教育项目工作组 区领导：刘光明。任辉任组长。通海路管理处、金凤桥管理处、教文局、卫生局、城管局、经贸局的分管爱卫人员为成员。联络员：蔡华波，电话 （4）农贸市场卫生管理项目工作组 区领导：严若鹏。李自力任组长。经贸局、农办、通海路管理处、城管局的分管爱卫人员为成员。联络员：宋庆望，电话（5）建材市场卫生管理项目工作组 区领导：罗同乐。李自力任组长。经贸局、通海路管理处、城管局的分管爱卫人员为成员。联络员：宋庆望，电话（6）食品卫生、公共场所卫生及传染病防治项目工作组区领导：李兴吾。陈龙任组长。通海路管理处、金凤桥管理处、工商分局、质量技术监督局、教文局的分管爱卫人员为成员。联络员：刘凤梅，电话（7）城区除四害、单位和社区及城中村和城乡结合部卫生项目工作组区领导：李兴吾。陈龙任组长。通海路管理处、金凤桥管理处、城管局、经贸局、各单位社区居委会的分管爱卫人员为成员。联络员：陈永东，电话（8）督查工作组区领导：刘光明。李彩霞任组长。监察局、爱卫办、问责办、督查室。联络员：严建军，电话各乡镇（管理处）和爱卫工作成员单位都要成立相应的迎检工作机构，区直各单位要把国家卫生城市复查迎检工作作为重要工作来抓，切实加强领导，做到一把手负总责，明确专人分管，专人负责，制定具体工作措施，将工作任务和责任主体明确到事到人，定项目、定时间、定进度，狠抓迎检任务落实。2、广泛宣传发动。广播、电视、报刊等新闻单位要从正反两个方面宣传报道迎检一线工作实况。各部门单位，尤其是医疗机构、大中小学校、窗口单位、街道办事处及其社区要及时更新卫生宣传栏内容，大力宣传爱国卫生、医疗保健、传染病防治、除“四害”等知识，动员广大市民积极参与爱国卫生运动，提高市民参与、监督、管理城市卫生的积极性，推动迎检工作有序开展。3、搞好联合整治。城区农贸市场卫生，“五小”门店卫生，窗口单位卫生，居民区、城中村和城乡结合部等地方的卫生一直是我区城市卫生管理的薄弱环节，也是历次迎检丢分最多的项目。各项目集中整治组牵头单位要认真组织好集中整治行动，各部门之间要密切配合，服从牵头单位的统一组织和指挥，形成合力，促进整治行动见成效。整治行动中发现的问题由相关主管部门督促所属单位及时组织整改，对不整改、不及时整改和整改不到位的现象，列为重点督查、曝光和问责范围。4、保证工作经费。今年国家卫生城市复查迎检工作项目多，任务非常繁重，各级各部门都要在成立迎检工作机构的基础上，确定固定人员，安排足额的迎检经费。区、乡镇（管理处）两级政府和区直各部门单位都要做好迎检工作经费安排，切实做好人、财、物的保障工作，确保迎检各项工作顺利开展。5、严格考核奖惩。迎检工作实行一月一考核、一月一讲评、一月一排名的办法，考评按照岳阳经济技术开发区爱卫创建工作考核评比办法进行。各项目工作组坚持开展迎检督查，督查做到与城市“五创”工作考评相结合，定期明查与不定期暗访相结合，上级督查与本级督查相结合。通过督查掌握实情，及时解决迎检工作的具体问题，促进迎检任务的落实。区迎检工作指挥