HSE责任制管理规定(xiu ding).doc

HSE责任制管理规定1 目的与范围 为了科学制定HSE职责和对HSE职责的履行情况实施有效监督，确保组织及员工的HSE职责得到落实，特制定本规定。 本规定适用于河南石化运输有限公司对HSE职责管理。2 职责2.1 企业管理部组织制定HSE组织机构和管理人员及岗位员工HSE职责及其监督考核。负责HSE职责表现、业绩考核结果的落实。2.2 安全机动部拟订HSE责任制，并对责任制落实情况进行监督检查。2.3 各专业管理部门负责本专业（系统）HSE职责的监督检查，参与HSE职责的制定。3 管理内容3.1 HSE责任制管理范围3.1.1 组织机构HSE职责：包括HSE委员会及职能部门等管理机构。3.1.2 员工HSE职责：包括各级管理层和操作层全体员工。3.2 HSE责任制的建立3.2.1 建立的原则和依据 a) 中华人民共和国安全生产法； b) GB/T24001-2004环境管理体系 要求及使用指南和GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系 规范 ； c) “谁主管，谁负责”的原则。3.2.2 建立要求3.2.2.1 明确各部门、岗位在其分管工作（岗位）上应付的HSE责任、权利、义务和相互关系。3.2.2.2 应明确描述工作过程中有关HSE要求、应遵守的制度和工作指南等。3.2.2.3 明确从事该工作(岗位)应实现的HSE目标和表现准则以及违章可能造成的后果和应负的责任。3.2.2.4 明确工作(岗位)风险和消减控制措施以及在实施应急行动时所承担的工作。3.2.3 HSE职责的编制与审查3.2.3.1 管理层和操作层全体员工HSE职责由企业管理部组织，安全机动部会同各职能部门依据（3.2.1)、（3.2.2）的原则提出，经HSE委员会审议通过后，由企业管理部纳入岗位责任制统一管理。3.2.3.2 基层管理人员和操作人员HSE职责由所在单位主管领导审核批准。3.2.3.3 组织机构HSE职责由企业管理部组织制定，安全机动部审查，管理者代表审批。3.2.3.4 河南石化运输有限公司各级HSE职责见附录A： 3.3 职责管理3.3.1 各级组织机构和每位员工应认真落实HSE职责，并应定期检查、监督、考核和奖惩兑现，具体执行检查与监督管理程序和HSE考核与奖惩规定。3.3.2 对HSE职责的符合性及有效性每年应进行一次评价。当出现以下情况时，由企业管理部按照组织机构与职责管理程序组织相关部门进行调整完善： a) 部门HSE职责交叉重叠，影响正常运行时； b) HSE职责不全，衔接不到位，管理出现空档，存在管理缺陷； c) HSE职责层次不清，存在推诿扯皮，制约生产经营有效运作时。4 相关文件和记录4.1 相关文件GB/T24001-2004环境管理体系 要求及使用指南GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范组织机构与职责管理程序检查与监督管理程序HSE考核与奖惩规定4.2 记录变更审批表附录A河南石化运输有限公司HSE职责管理机构和人员HSE职责最高管理者 总经理是企业HSE管理第一责任人，对本企业HSE工作全面负责。 负责建立HSE管理机构，配备专职HSE管理人员；按照国家和行业相关法律法规及其他要求，制定本单位的HSE管理制度和安全生产操作规程。 自觉执行国家相关法律法规，认真落实国家的安全生产方针；对本企业的重大隐患做到心中有数，认真抓好治理，落实安全技术措施经费；抓好生产装置、设施技术改造和基本建设管理的“三同时”。 负责HSE方针的全面建立和实施，定期对HSE工作进行总结，提供持续改进意见。 主持HSE管理委员会会议，对重大问题进行决策。 履行管理者重点要害部位安全生产检查承包点监督检查职责。对承包点的安全生产情况进行监督检查，解决存在的重大问题。 定期听取HSE工作汇报，及时、如实上报生产安全事故，组织对重大事故的调查处理，决定安全生产工作的重要奖惩。 接受HSE培训考核，并取得有关规定要求的证书，抓好员工的HSE教育培训工作。 组织制定并实施生产事故应急救援预案。管理者代表 按照“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则， 对本企业的HSE工作负主要责任。 制定安全生产工作目标，审定公司年度安全生产工作计划，审定安全生产标准、规定和指南，并监督实施。 组织召开HSE管理委员会会议，审定阶段安全生产工作报告，研究解决安全生产中存在的主要问题。 负责落实HSE教育培训和考核工作。 认真履行管理者重点要害部位安全生产检查承包点监督检查职责。对承包点的安全生产情况进行监督检查，解决存在的重大问题。 负责组织召开公司安全工作例会、安全活动和安全生产大检查的开展。HSE管理人员 负责解释相关法规、措施和HSE指南，制订和编写HSE技术标准、惯例和指南。 监督和评价HSE表现，及时更新和维护记录，编写HSE表现阶段报告。 保证发生突发事件时有很好的通讯系统，做出有效的应急反应。 完成独立审核，向上级主管部门保证所有风险可以得到有效控制。 汲取事故教训，及时掌握、推广HSE方面的新技术，新工艺，促进HSE表现。 为上级管理部门制订HSE方针目标和计划提供技术和工程方面的合理化建议。开展HSE风险评估，对承包商的HSE业绩和生产活动进行监督。一般管理人员 遵守HSE制度，履行岗位HSE职责，对本岗位的HSE工作负责。 正确分析、判断、处理和报告各种事故或事故苗头。 正确操作、精心维护设备，妥善保管、正确使用各种防护器具和消防器材。 积极参加HSE活动、岗位技术练兵和事故预案演习。 有权拒绝违章作业、违章指挥的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。岗位员工 具有维护HSE企业文化的义务和权利。 接受HSE培训，按照HSE作业指导书和相关规定、规程完成工作。 接受HSE管理部门的检查和监督。 对事故，包括事故险兆进行报告。 参与HSE管理。HSE委员会 贯彻执行HSE方针，组织HSE管理评审。 组织HSE管理体系文件的编制、修订，并负责体系运行管理。 负责组织HSE综合决策，组织制订年度HSE目标、指标和方案，授权处理HSE问题。 组织HSE内部管理体系审核工作，审批HSE管理体系审核计划和报告。 每年通报HSE各项指标完成及工作实施情况，提出下步工作部署,决定对安全生产做出突出贡献的人员的奖励。 组织HSE宣传、教育培训和信息交流活动，负责HSE体系有关事宜与外部的联系。 负责HSE事故的调查、处理和报告，建立并完善HSE记录，统计报表及技术档案。HSE委员会办公室 组织建立健全安全生产规章制度，并负责监督落实。 组织制定并实施年度安全生产规划和安全技术措施计划。 制定实施安全生产大检查计划，监督检查公司所属单位的安全生产工作计划实施情况。 负责运输公司劳动保护及工伤认定工作,抓好职工定期及就业前的职业健康体检，建立健全职工健康监护档案和工业卫生档案。 负责安全工作考核评比，对在安全生产中有贡献者或事故责任者，提出奖惩意见。 负责公司特种设施设备、消防安全、工业卫生隐患的安全监督管理。负责公司特种作业人员培训的监督工作。 组织制定安全生产科研规划和年度计划,积极推广安全生产科研成果、安全生产新技术、污染治理新设备、新工艺。 对安全生产科研成果组织进行评审、鉴定。 执行有关设备设计、修造、维护保养的安全生产制度和标准，审查或制、修订 设备的安全生产技术操作规程、标准和制度。 负责设备投资、设备入户、车辆年检及技术检验等设备的综合管理工作。 负责组织事故的调查处理和报告。党政办公室 负责运输公司与地方政府的联络工作。 组织安全生产方针、目标的发布和广告宣传，建立和维护企业安全文化。 处理有关安全生产问题的员工来信和来访工作。 负责对临时来公司参观学习、办事人员，进行登记和进厂安全教育。 评选先进优秀党员，把安全生产工作业绩作为重要内容之一生产协调部 贯彻执行上级安全生产工作指示，落实“五同时”，做好主管业务范围内的安全生产工作。 参与运输公司安全生产制度、规程、标准的制订、修订，并参与审查工作。 负责组织应急预案的制定、演练和评估管理。负责重大险情及事故的应急管理。负责分管专业系统事故的调查处理和报告。 负责防洪防汛等专业安全生产监督管理，督促整改隐患。 负责大型运输任务、起重作业和特种运输任务方案的制定及长途货运车辆的调派。 负责设备租赁的综合管理工作。 负责公司内、外部服务队伍的安全生产资格审查和安全生产监督检查工作,做好主管业务范围内的安全生产工作。 参与公司安全生产制度、规程、标准的制订、修订。 负责对外运输项目安全协议的签订或在运输协议中有安全条款明确双方的安全责任。 参与安全生产大检查，杜绝“三违”。企业管理部 根据人力资源供应和需求情况编制人力资源计划。 做好各级安全生产管理机构和安全生产岗位人员的调配，明确各岗位人员的安全生产职责。 参与安全生产检查、监督和考核，负责安全生产考核结果的兑现。 办理各类人员岗位津贴等有关职业补助,负责工伤认定后有关补偿和鉴定工作。 负责编制运输公司安全生产培训的年度计划和中、长期计划，落实干部员工的 安全生产教育培训和岗位安全生产技能鉴定, 负责安全生产培训的考试、考核和培训效果的评价工作;负责办理培训费用的结算和培训资料的建档工作。 参与安全生产的事故调查，按照干部管理权限办理事故责任者的惩处手续。 在办理用工协议书时，应有安全方面的条款规定。 把安全生产工作业绩纳入干部考察、选拔、晋升、晋级和奖励的重要内容。计划与财务部 参与制定安全生产方针目标、长远规划和年度计划，负责将其纳入企业发展规划之中。 参与安全生产规章制度的制定和修订。 审查建设项目申报程序符合安全要求，落实安全生产项目资金，检查项目进度。 审查或制、修订基建工程施工安全生产措施及有关制度。 落实“三同时”制度，负责组织公司级基建工程项目投产前的安全竣工验收。 负责基建承包商的安全生产资格审查和安全生产检查监督；对基建过程项目中出现重大隐患、险情的应急管理负责。 负责运输公司建设工程项目事故的调查处理和报告。 负责安全生产管理、培训、监测和有关项目的资金筹措和审批，办理有关的安全生产奖励。 协同有关部门加强对资源综合利用产品的财务管理。 参与安全检查和考核，负责将安全生产绩效纳入到经济责任制中统一考核。工会办公室 监督检查安全生产方针、法规、制度的执行，对违反安全生产工作法律、法规的行为，有权检举和控告。 关心劳动条件的改善，保护劳动者的安全与健康，维护和支持员工合法的安全生产权益。 组织开展遵章守纪、