基层党建检查方案(20111018)1.doc

2011年度全市基层党建工作和创先争优活动综合检查工作方案为做好2011年度全市基层党建工作和创先争优活动进行综合检查工作，特制定如下方案。一、检查工作流程、内容、方式和要求在每个旗县区的工作时间为2天,其中，下基层工作分小组进行。与旗县区委组织部沟通、协商检查工作的日程安排，明确检查的苏木镇、街道社区、机关、企业和嘎查村及具体路线等。(一)分组到基层单位检查（工作一天半时间）1、苏木镇、嘎查村 （1）选择2个苏木镇，重点是“三一四全”工作法、“四议两公开一备案”工作法和实施“三个一”工程以及大学生村官工作情况。 （2）每个苏木镇选择2-3个嘎查村，重点看嘎查村级活动场所建设情况、各类协会和合作经济组织、相对后进基层党组织整顿情况、嘎查村集体经济及嘎查村级组织运转经费落实情况，党员干部远程教育情况。检查组随机实地检查2个左右活动场所建设或其他建设项目情况。 （3）召开座谈会进行座谈汇报和测评。合理选择一个苏木镇，召开苏木镇干部、嘎查村书记、大学生村官参加的座谈汇报会，并发放问卷调查表进行测评。各旗县区委组织部根据参会人员数提前准备调查表。 （4）通过查阅资料、深入群众走访等形式对苏木镇及嘎查村级党组织创先争优活动开展情况进行实地了解。2、街道社区、机关、非公企业和新社会组织（1）街道社区主要掌握 “三有一化”建设任务落实情况，重点检查去年以来新建或改扩建活动场所建设情况。实地查看3个社区。要求旗县区提前准备以下材料：社区先进典型若干，重点围绕党组织设置调整和党员分类管理、共驻共建、先进文化建设、社区服务、矛盾排查化解和维稳、社区民主特别是发展社会中介组织开展居民自治等主题，每个简介围绕一个主题，300500字左右。此外，填报全市街道社区“三有一化”建设情况统计表。（2）非公企业和新社会组织主要检查市委办公厅关于推进全市非公经济组织和新社会组织党组织规范化建设的实施意见（巴党办发201114号）落实情况、创先争优活动开展情况。实地查看不少于3个单位（其中1个新社会组织）。召开一个由非公企业和新社会组织党组织书记或党建指导员代表参加的座谈会，重点了解“五项规范化”建设进展情况、存在问题及对策建议等，印证有关情况。要求旗县区组织部与本级工商部门核对非公企业数据，与民政部门核对社会组织数据，统一数据口径。同时填报非公企业和社会组织基本情况统计表（3）检查2个机关事业单位（窗口单位和服务行业），侧重了解创先争优活动、“结对互助、统筹共建”等情况。3、远程教育工作对各旗县区在农村牧区党员干部远程教育“双创双争”活动中推荐的“示范终端站点”、“优秀站点管理员”和“学用标兵”进行验收，验收方式为实地查看了解。具体标准： （1）示范终端站点。一是设施设备完美。终端站点设施配套，具备组织集中学习和开展个性化学习条件；电信模式能够流畅直播、点播节目和查看信息，卫星模式能够接收、播放、存储、回放各级播出平台传送的节目，具备网络条件的地方要接通互联网。二是站点管理规范。配备专（兼）职管理人员，并持证上岗，少数民族聚集地区配有懂本民族语言文字的站点管理员，能结合实际开展辅助教学；管理办法和工作制度健全，运行维护良好，保障经费落实；建有站点资产台帐，工作人员变动时，人员变动信息及时上报自治区、市远程办，设备及时进行交接，不流失、不缺件、无损坏。三是学用组织有力。坚持定期组织开展集中学习，同时及时提供个性化服务，学用效果显著。有详细的播放收看学习计划，农村牧区党员干部每月组织集中学习不少于1次，全年不少于48小时，党员干部参学率不低于80%。坚持并开展学习需求调查、教学节目预告、学习效果反馈等活动，每月至少组织1次教学辅导；党员干部和群众对现代远程教育工作满意率（问卷测评）在90%以上。四是站点使用率高。坚持站点经常开放，选播节目针对性强，预告及时，党员干部和群众能够随时学习和使用。向产业基地、党员中心户、农村牧区专业合作社、行业协会和农牧户延伸的发展势头良好。（2）“优秀站点管理员”评选标准。一是履职尽责好。责任意识强，认真落实终端站点管理制度和岗位责任制，确保终端站点正常运行。二是操作维护好。操作熟练，能够及时排除常见故障，做到会操作、会维护、会管理，并具有较强的教学组织能力和一定的教学辅导能力。三是服务效果好。服务热情周到，认真做好学用记录、学用总结和效果评价，及时收集反馈党员干部群众的意见和建议，并帮助解决有关问题。四是群众反映好。管理服务措施符合党员干部和群众意愿，工作态度和工作作风群众满意，站点学用工作成绩突出，党员干部和群众满意率（问卷测评）均在90%以上。（3）“学用标兵”评选标准。一是素质好。具备一定的政治素养和文化知识，对党和国家农村牧区政策和相关的法律知识有一定了解，带头学习和遵守各项法律法规，带头执行上级党委政府的决策和决定，吃苦耐劳，务实创新。二是学习好。积极参加集中学习，经常进行个性化学习，主动参与学习交流。三是运用好。注重学用结合，善于把学到的知识用于工作和生产生活实践，并取得明显成效，在当地经济发展、社会主义新农村新牧区建设中产生较大影响，成为当地科技带头人、致富领路人。四是示范好。积极宣传远程教育的作用和成效，在带头学用和推广学用成果方面效果显著，党员干部和群众满意率（问卷测评）均在90%以上。（二）在旗县区（工作半天时间）。1、听取旗县区委组织部的总体汇报，汇报要按照检查通知要求，有重点地精心准备，突出地区特色和创新工作，时间控制在1小时之内。检查组全体成员参加会议。2、核查旗县区2011年度基层党建和创先争优活动开展情况的档案资料及统计数据。3、检查党费收缴使用管理情况。4、检查组全体成员对检查情况进行汇总，梳理出本地工作特点和存在的问题。三、汇总汇报检查情况检查组根据实地察看、档案资料及平时掌握的情况进行打分，作出初步定性定量评价，待全部检查结束后，综合考虑各方面情况，拿出最终评价意见，形成书面材料。四、苏木镇座谈汇报会主要内容苏木镇党委汇报全年基层党建工作开展情况，参会代表可座谈发言，重点内容包括：1、苏木镇、嘎查村班子建设基本情况，“五个好”党组织建设的数量及其成功经验。当前班子建设中存在的问题，为适应新形势和新任务的要求，还应做好哪些方面的工作。2、目前排查出的相对后进基层党组织状况，加强这些后进基层党组织班子建设的对策和建议。3、嘎查村级组织运转经费落实情况。4、嘎查村级合作经济组织建设情况，存的问题和不足，在促进其规范化建设方面的意见和建议。5、嘎