芜湖县湾沚镇争创文明县城实施方案.doc

湾镇201139号关于印发湾沚镇创建全国文明县城暨“市容整治提升年”活动工作实施方案的通知各社区、村、镇直部门：现将湾沚镇创建全国文明县城暨“市容整治提升年”活动工作实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。中共湾沚镇委员会 湾沚镇人民政府2011年4月22日 湾沚镇创建全国文明县城暨“市容整治提升年”活动工作实施方案为深入推进本镇区域内环境管理工作，以争创全国文明县城为目标，加大精神文明建设工作力度，进一步推动创建工作实现制度化、规范化、常态化，结合本镇实际，特制定如下实施方案：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以创建第二届全国文明县城为目标，加大精神文明建设工作力度，以改善民生、营造健康文化，全面提升全镇人民幸福指数为重要抓手，为打造一流城关镇提供强大的精神动力，营造良好的社会环境。二、工作目标立足于建立健全长效机制，进一步巩固成果，努力提升我镇居民文明卫生意识、改善民生、营造健康文化，形成人人参与、人人支持的良好氛围，实现“全民管理、全民参与、全面覆盖”，打造一流城关镇。三、组织机构成立湾沚镇创建全国文明县城暨“市容整治提升年”活动领导小组，并组建行政执法中队、环卫所。（一）领导小组负责对镇管范围内的文明创建工作进行指导、督查与考核。（二）行政执法中队负责对镇管范围内的市容市貌整治及违法建设拆除工作。（三）环卫所负责镇管范围内的农村清洁工程工作的督查与考核。（四）行政执法中队与环卫所设在镇创建办。四、工作任务（一）各社区1、开展形式多样的文明创建宣传工作，将“百万市民大走访”活动纳入其中，要求每月各社区至少开展一次（社区充分整合资源，进门上户宣传镇开展的精神文明创建工作及道德模范、身边好人、优秀志愿者等先进事迹）。2、办好各类市民学校，做到“十有”（有组织、有制度、有阵地、有计划、有教材、有师资、有经费、有活动、有牌子、有测试）；定期组织居民学习公民道德建设实施纲要，教育居民做好“三做”（在社会做一个好公民；在单位、学校做一个好职工、好学生；在家庭做一个好成员），并加强自身“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）建设，每季度不少于一次。3、建立公益性上网场所，有青少年专用电脑（不少于一台），节假日对青少年开放，引导青少年健康上网。4、开展文明礼仪专题讲座，社区聘请专业人士指导居民学习芜湖市文明礼仪手册，在辖区内营造“讲文明、树新风”的氛围，每月不少于一次。5、开展“我们的节日”主题活动，围绕春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日，利用宣传单、宣传栏广泛宣传，组织志愿者上街开展各种文艺活动。6、上门做好辖区内居民问卷测评（坚持每月测评一次），有选择的突出一到两个示范点（示范点不少于100户）。7、做好辖区内的殡仪秩序、燃放烟花爆竹点信息收集，第一时间发现后立即上门劝阻并上报县民政局、公安局。8、按照“十小工程”的要求（安保、道路、绿化、亮化、晒衣、休闲、停车场、商业网点、宣传栏、门面招牌）选择一个居民小区作为示范点。(二)各村1、各村在5月底前完成“四创”（清洁示范村、绿色小康村、生态文明村、移风易俗村）的前期准备及申报工作，9月份完成县文明委“四创”验收工作。2、大力宣传农村清洁工程工作，按照2011湾沚镇农村清洁工程实施方案的要求制定各自的工作方案。3、制定保洁人员考核办法，督促保洁人员搞好责任区内的环境卫生保洁工作。4、推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋、农民建设工程等。（三）安置小区所在村、社区1、对管辖小区的物业公司制定完善的考核机制。2、督促物业公司抓好小区管理工作和收取入住户的物业管理费。3、按照“十小工程”的要求（安保、道路、绿化、亮化、晒衣、休闲、停车场、商业网点、宣传栏、门面招牌）设立、建成示范安置点。（四）镇各部门1、创建办（1）负责全镇各村“四创”活动的指导及评选工作。（2）整治集镇区、安置小区、纯居民区、新农村点等市容市貌。（3）设计居民调查问卷，督促社区开展问卷调查工作。（4）监督“十小工程”的实施和农村清洁工程工作开展情况。2、共青团开展“文明传爱心、关爱你我他”关爱月青年志愿者活动。3、民政办开展“关爱空巢老人”志愿者活动。4、文教卫（1）开展形式多样的未成年思想道德建设活动。（2）负责监督农村片推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站建设、农村电影放映、农家书屋、农民建设工程等工作开展情况。5、镇妇联开展“五好文明”家庭评选活动。6、纪宣办对全镇开展的文明创建活动进行宣传和报道。7、镇直各部门联系各社区的镇直部门协助社区开展志愿者活动。五、工作经费社区创建经费按照各社区户籍人数5元/人.年计算，安置小区物业补助费用实行以奖代补，具体办法另行制定，农村清洁工程按照2011湾沚镇农村清洁工程实施方案规定执行。六、工作机制1、例会制度。每周召开创建例会，研究部署各项文明创建工作任务，解决存在的问题。2、通报机制。完善“以村（社区）为主，镇通报机制”，将通报的结果报至党政负责人。3、考核机制。对精神文明建设、争创全国文明县城、“市容整治提升年”活动实施“三位一体”的考核。4、问责机制。按照芜湖市创建全国文明县城工作问责办法、中共芜湖县县委、芜湖县人民政府实施办法，对创建工作中不正确、不及时、不有效履行职责或违反工作纪律、工作程序，影响全镇创建工作的，镇党委、镇政府将对相关责任人实施问责，追究各单位主要负责人的责任。七、奖惩措施工作经费发放以考核得分为主要依据，考核分值90分以上的，工作经费全额发放；9085分按90%发放；8580分按80%发放；80-75分按70%发放；75分以下取消工作经费。八、整治步骤（一）宣传发动阶段（贯穿始终）1、召开全镇创建全国文明县城暨“市容整治提升年”活动推进大会，全面部署精神文明创建、“市容整治提升年”活动、农村清洁工程工作。2、镇及各社区分别以宣传车、致广大市民一封信、墙报、宣传栏等形式，广泛宣传争创全国文明县城、市容整治的内容、标准、意义，提高广大市民对争创工作的知晓率、支持率、参与率。（二）整治推进阶段（4月21日9月30日）各社区、各相关村对照各自的职责和任务制定周密的整治方案，细化目标和任务，确定完成的时间，全力开展自我整治活动。（三）巩固提高阶段（10月1日11月10日）在整治的基础上，全面巩固提升整治的成果，继续加大工作力度，着力提升整治的效果。（四）建章立制阶段（11月11日12月10日）各社区、各相关村通过整治，不断发现在履行职能和规范管理过程存在的问题，探索建立长效管理的机制。（五）总结验收阶段（12月11日12月31日）对争创全国文明县城工作认真进行总结，对各社区、各相关村的目标任务完成情况进行考核奖惩，并将考核结果纳入镇政府年度目标责任制考核。九、工作要求争创全国文明县城和“市容整治提升年”活动是一项复杂的全局性系统工作，各社区、村及相关部门要以高度责任感来合力推进此项工作，具体落到实处。一是强化意识，坚持创新。加大创新工作方式，贯彻落实科学发展观，运用科学发展观来指导“市容整治提升年”活动各项工作。优化配置，提升环境卫生管理工作，切实改善人居环境。二是强化宣传，营造氛围。利用各种渠道如电台、媒体、电子屏等来进行有针对性的宣传，在广大人民心中形成支持与积极参与的良好氛围。提高个人素质，自觉遵守社会公德，让每个公民意识到“城市品位，积累于一点一滴，城市文明，体现在一言一行”，在此基础上树文明先锋旗帜。三是强化措施，细化目标。争创全国文明县城工作面临着许多急待解决的难点和困难，各社区、村及相关部门应发挥组织优势、制度优势，作出相应工作的对接和分解，采取有效措施，切实化解矛盾，消除隐患。四是强化责任，严格奖惩。实行“全天候、全方位”的督查，定期向各社区、各村发布督查情况通报。对不按整治工作总体要求开展工作或工作不力的单位，由镇督查考核组向各社区、各村下发督办通知书；对限期未整改或整改达不到要求的各社区、村予以警告;对工作中严重不力、失职的社区、村，将追究主要负责人的责任; 对安置区、集镇区、新农村点、纯居民小区、背街背巷需镇组织力量集中重复整治的，将扣除相应的工作经费。对镇各部门