黄龙社区工作“五有六联”实施方案.doc

黄委发(2012) 号中共广元市元坝区黄龙乡委员会关于社区党建工作“五有六联”推进机制的实 施 方 案黄龙社区支部、乡属各部门： 现将社区党建工作“五有六联”推进机制的实施方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 中共广元市元坝区黄龙乡委员会 2012年5月 日社区党建工作“五有六联”推进机制的实 施 方 案 为进一步增强全乡社区服务功能，全面提升社区党建工作科学化管理水平，充分发挥社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，根据区委组织部关于实施社区党建工作“五有六联”推进机制的通知（元组发201216号）文件精神要求，结合我乡实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七届六中、七中全会精神，保持党同人民群众的血肉联系为核心，服务群众为重点，探索创新为动力，打造“和谐社区”为目标，以实施“五有六联”推进机制为主要内容，切实提高我乡社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设和谐社区提供组织保证，促进全乡经济社会又好又快发展。二、目标任务总体上达到“五有六联”要求。“五有”即：有一个好书记；有一支党务工作者队伍；有一处标准场所；有一笔固定经费；有一套运行机制。“六联”即：加强条块联动，凝聚共驻共建合力；推进组织联建，提高党建工作水平；注重资源联用，促进资源共用共享；推行党员联管，展示党员先锋形象；实行活动联抓，共树社会文明新风；坚持服务联做，满足群众多元需求。三、方法步骤第一阶段：前期准备（2012年5月 日-5月31日）1、制定方案。5月31前，按照区委组织部的统一要求，根据我乡社区实际制定切实可行的实施方案。2、动员部署。在社区召开党员大会，明确目标任务，进行动员和工作安排，充分调动党员干部参与创建活动。通过查阅资料、入户调查，对社区的基本情况资料进行完善，特别要加强对流动人口进行更为深层次的调查摸底。在党组织建设上，全面了解党员情况，加强对流动党员管理，建立和完善党员信息台账，开通党员短信平台；同时加强学习，不断提高党员素质。第二阶段:组织实施（2012年6月1日12月15日）（一）强化基本要素，推进社区党组织“五有”建设。一是确保有一个好书记。通过半年述职、测评，按照“一好双强”标准，采取“两推一选”、组织选派、公开选聘等方式，把思想政治素质好、群众工作能力强、组织协调能力强的优秀党员选拔为社区党组织书记；二是确保有一支党务工作者队伍。从下岗人员、离退休干部和复转军人党员中聘，从大学生毕业生中招等办法，配齐配强社区党务工作者队伍；三是确保有一处标准场所。按照基本功能齐备、适应居民需要、方便实用的原则，加快社区活动场所和服务设施建设，抓好特殊党费结余资金援建项目的监管，确保黄龙社区按质按期完成；四是确保有一笔固定经费。为社区提供必要的党建工作经费，配备1套党员远程教育设备，建立社区“三职”干部工资激励增长机制，探索发展“社区经济”，增加社区收入，实现社区建设的可持续发展；五是有一套运行机制。推进社区党建网格化组织体系、多样化服务体系、民主化管理体系、常态化维稳体系建设，构建以社区党组织为基础、驻乡单位党组织和全体党员共同参与的区域化党建格局，建立社区党建工作指导委员会、社区党建工作协调委员会和社区党建工作联席会议制度，推行“五步法”民主治理模式。（二）强化资源整合，搭建“六联”服务平台。一是加强条块联动，凝聚共驻共建合力。社区党组织要加强与驻乡单位的沟通联系，驻乡单位要积极参与和支持社区建设，为和谐社区建设积极奉献自己的力量；二是推进组织联建，提高党建工作水平。开展社区党组织与驻乡单位党组织之间的结对联建活动，加强互动交流。坚持党建带群建，统筹推进党群组织建设，增强社区党建工作的影响力和渗透力；三是注重资源联用，促进资源共用共享。推进服务设施共享共用，社区向驻乡单位开放活动阵地，驻乡单位向社区开放服务设施，促进资源共用共享。发挥驻乡单位人才优势，为社区居民提供教育培训、医疗保健、法律咨询、科技普及等服务。驻乡单位利用政策、资金及其它资源优势，主动帮助社区党组织和党员群众破解生产生活难题；四是推行党员联管，展示党员先锋形象。对在职党员实行工作单位党组织与居住地党组织“双重管理”，完善辖区党组织和党员到社区“双报到”制度，建立在职党员参加社区活动反馈卡制度，辖区党组织和党员作用发挥及表现情况社区评价制度，推动在职党员工作在单位、活动在社区、奉献双岗位。对无职党员设岗定责，引导无职党员认领公益岗位，展示先进形象。对流动党员加强以流入地为主、流出地配合的协同管理，引导流动党员在居住地发挥作用。发挥离退休党支部党员余热，让他们老有所为、老有所乐；五是实行活动联抓，共树社会文明新风。利用社区现代远程教育站点，为党员群众提供教育培训服务。推动社区和驻乡单位开展治安联防、学雷锋、志愿服务进社区、“和谐社区、幸福家园”共建活动，开展群众喜闻乐见的文体活动，举办群众文化艺术节、书画展等特色活动和各类公益活动；六是坚持服务联做，满足群众多元需求。组织开展就业创业、社会保障、法律援助、矛盾调解、计划生育等公共服务进社区、入小区活动。推进政府购买服务、部门组团服务、社区“一站式”窗口服务。建立居民“急、难、愁”、弱势群体和服务资源三本账，开通服务热线电话，发放服务一卡通，为居民提供菜单式、个性化服务。第三阶段：总结自查阶段（2012年12月16日31日）社区党组织积极申报创建示范社区，并邀请区委组织部对我乡社区党建工作进行考核验收。针对考核结果认真自查，查找出不足之处进行改正，真正让“五有六联”推进机制落到实处，切实提高党建水平。四、有关要求（一）加强领导，提供保障。乡党委成立领导协调小组，及时研究解决社区建设的重大问题，建立健全党委领导、政府推动、部门支持、各界参与、共驻共建的良性运行机制和乡领导联系社区制度，努力把联系点建成示范点。（二）创新载体，丰富内涵。社区党组织要精心研究制定实施“五有六联”