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绥芬河市新华街立交桥I标中 铁 十 八 局 集 团 二 公 司绥 芬 河 工 程 项 目 部安全质量管理办法编制单位：绥芬河工程项目部安质部编 制：王 宏 祥编 号：绥安质001号签 发：2004年11月25日目 录目 录1第一章 总则2第二章 安全管理目标及组织机构2第三章 安全管理制度3第四章 安全管理措施7第五章 质量管理目标及组织机构9第六章 质量管理制度9第七章 质量保证措施10第八章 附则12第一章 总 则第一条 施工安全与工程质量是各施工企业的生命线。尤其是在铁路营业线工程施工中，保证施工队伍的劳动安全，保证工程质量，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车安全， “责任重于泰山”。为此，根据工程实际，特制定本项目部安全质量管理办法（以下简称“办法”）。第二条 本办法编制依据是国家劳动法、安全生产法等法规以及铁道部铁路营业线施工安全、铁路营业线施工安全管理规定（铁办200429号文）及北京路局既有线施工安全管理办法（京铁师2000239号）等文件。第三条 本“办法”自下发之日起正式施行，适用于本项目部所属的各施工队和外部劳务协作队伍。第二章 安全管理目标及组织机构第四条 安全管理目标实现“六杜绝、三消灭、二控制、一创建”。六杜绝：杜绝职工因工或非因工重大亡人事故；杜绝多人重伤事故；杜绝重大机械设备事故；杜绝因我方责任造成的交通亡人事故；杜绝重大水灾、火灾事故；杜绝危爆物品爆炸事故。三消灭：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。二控制：年重伤率控制在0.5 以下，年负伤率控制在6 。一创建：创建安全质量标准化工地。确保施工安全。第五条 安全管理组织机构严格遵守铁道部铁路营业线施工安全管理规定（铁办200429号文）及哈尔滨铁路局， 础，认真执行铁路技术管理规程和铁路工务安全规则的有关条款。施工中一定将行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚决克服松懈麻痹的思想，时刻敲响安全警钟，建立健全安全管理组织机构见图1-1。安全管理领导小组组 长：陈 野 副组长：周 艇组员：项目部各部门桥涵施工队专职安全员综合施工队队长各班组安全员塔梁施工专职安全员施工二十三队队长各班组安全员桩基施工队专职安全员施工二十四队队长各班组安全员图1-1 安全管理组织机构图第六条 安全管理组织机构实行逐级负责制，责任到人并签订安全包保责任状，严防死守，确保安全目标实现。第三章 安全管理制度第七条 施工申报制度施工进场后，严格执行施工申报制度，各项施工均先上报详细施工技术方案和安全防护方案，待审批后精心组织施工，千方百计的减少对运输的影响，确保行车安全。在施工过程中，所有重大施工防护方案均预先设计，向铁路运输部门提报次月施工安排，经有关主管部门和项目建设管理单位审查，并由铁路设备主管部门审批后，按批准的方案付诸实施。第八条 安全生产责任制度为明确项目领导和各级主管部门的安全生产责任，对安全生产形成党政工团齐抓共管、各负其责、各尽其职，形成领导重视、部门协同、逐级负责、人人把关、群防群治的安全生产保障体系，现将项目部领导、各个部门及项目部所属的各施工队负责人等的主要职责公布如下：第一款：项目经理的安全生产责任1、认真贯彻执行国家和上级的有关安全生产、劳动保护法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格履行安全生产管理职责，认真执行企业的各项安全生产管理规章制度。2、严格履行工程项目承包合同中的安全条款，认真制定本工程项目的安全管理制度、合理配置安全生产诸要素。积极采用“四新技术”，努力提高施工现场的安全系数。3、根据铁路运营线施工的特点，指导、组织编制科学施工方案，正确处理施工进度、经济效益与安全生产的关系，适时组织安全教育，坚持把安全生产贯穿于施工生产的全过程，积极开展预测、预防、预控活动。4、建立健全项目部安监机构，充分发挥安监机构和人员的作用，支持他们的工作、定期组织安全检查，及时消除事故隐患。按规定落实安全生产技术措施经费、改善职工劳动条件和作业环境。5、负责组织经常性的安全教育培训工作，发动群众，认真听取员工对安全工作的意见和建议，尊重员工的主人翁地位和合法权益。6、对分包企业（外部劳务）的安全生产负总包管理责任，在分包工程时要严格分包企业资质审核，依法签定合法的分包合同，审查施工组织设计，制定安全技术措施，经常组织安全检查，确保安全生产。7、组织对各类事故隐患的整治工作，按照“三不放过”的原则督促整改（即：事故原因分析不清不放过、没有防范措施不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过）。对因违章指挥或决策失误造成的员工伤亡事、列车行车事故承担主要领导责任。第二款：项目书记的安全生产责任1、依据项目管理体制规定，与项目经理同为项目全面工作的主要责任者，虽工作侧重点不同，但目标一致，责任共同。2、根据营业线施工的对安全高严格的特点，深入政治思想、行政管理、施工生产、人、事、物的各个层面、环节和全过程之中，开展安全管理工作。3、作为管段工程安全管理的思想保证第一人，全力做到科学、严密、恒久、有效地狠抓安全落实工作。4、组织项目部各部室对各类事故隐患的整治工作，并按照“三不放过”的原则狠抓整改落实。5、对因违章指挥或决策失误造成的员工伤亡事故、列车行车事故承担主要领导责任。第三款：项目总工（技术负责人）的安全生产责任1、总工程师（技术负责人），协助行政领导负责安全技术工作，并对本单位安全技术工作负全面领导责任。2、负责编制实施性施工组织设计，审定安全技术规程、施工工艺、操作规程和安全技术措施，负责处理和解决重大安全技术问题。3、组织安全专业技术培训，积极推广应用安全生产新技术。对重大事故隐患的预防和整改提出技术方案。4、负责对施工组织设计中安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料的鉴定工作。5、参与员工伤亡事故的调查和处理工作，组织技术人员对事故原因进行分析、鉴定，并提出整改措施。6、对因施工技术原因导致的人员伤亡事故、列车行车事故、经济损失负领导责任。第四款：项目副经理1、在项目经理的领导下，全面负责项目的施工技术、工程质量、安全生产等日常管理工作，做好项目经理的助手。2、在施工中严把安全质量关，抓好施工中安全质量工作，把安全质量生产责任制落实下去。3、主抓施工生产计划的落实，处理施工出现的具体问题。第五款：安质部的安全生产责任1、认真学习贯彻劳动法、建筑法、安全生产法及铁道部铁路营业线施工安全、铁路营业线施工安全管理规定等相关安全法规、标准，熟悉施工生产安全操作规程和一些强制性标准、强制性条款，指导员工按规定要求执行。2、掌握项目生产工艺中相关专业知识和安全生产技术，监督各项施工方案和应急预案的实施，参与相关计划或预案的制定和审核。3、负责对工程重点部位、关键环节和特种作业的跟踪检查，发现隐患及时报告处理。4、参加施工人员安全教育培训，安全技术交底和安全检查工作。5、负责施工现场危险部位安全警示的设置，参与文明工地达标创建的实施管理。6、每周对设备、工具、安全装置、现场作业环境等进行一次安全大检查。7、参加事故、事件的调查分析和处理工作，并做好记录。8、建立并管理本项目各类安全文件、资料档案。第六款：项目部其他各部门安全生产责任1、施技部：负责编制和审核施工组织设计，施工组织设计中要有安全生产措施，召开施工生产调度会应有安全生产内容，组织技术交底，开展科技公关，推广“四新”技术，文明施工，检查解决和处理施工过程中施工技术问题，参加工程和生产作业事故的调查和处理。2、设备物资部：负责机械设备技术性能、安全防护的论证，严格设备、材料的招标制度和审批程序。努力做好机械设备的管理、维修和保养，延长机械设备的使用寿命。负责采购供应符合国家设计安全标准和技术规范的物资材料，会同公安和安质部门严格执行危爆品采购、运输、贮存、保管的发放规定。3、计划部、财务部：负责在编制下达施工生产经营计划和财务工作计划的同时编制改善劳动条件和劳动防护用品计划。并会同安质部门按标准落实安全技术措施经费计划，监督搞好专款专用。4、党支部：负责将安全教育列入思想教育工作的重要内容，采取多种形式进行安全生产宣传教育，增强全员安全意识。5、工会组织：根据国家有关规定，监督行政领导和部门实施安全生产法规，对违反劳动保护法规的行为及时提出意见和建议，对违法行为有权抵制、申诉和控告。审查劳动保护方案。参与职工因工死亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，参加行政组织的安全大检查。负责组织“五比”劳动竞赛，广泛开展群众监督检查活动，依靠职工搞好安全生产。6、共青团组织：负责开展“青年文明号”、“青年安全生产示范岗”等适合青年特点和行之有效的各种安全生产活动。第七款：工程队队长的安全生产责任1、认真贯彻执行上级安全生产法规、规章、制度，严格劳动纪律，严格技术规范和安全操作规程组织施工，严禁违章指挥或强令冒险作业。2、根据上级要求，结合所担负的工程任务，制定本队安全规章制度和实施细则。坚持跟班作业，定期召开安全工作会议，组织班组安全活动，及时分析安全生产情况，纠正安全生产中出现的问题。3、开展经常性的安全教育，及时贯彻和落实上级安全生产精神、决议和要求；督促特殊工种作业人员持证上岗；教育员工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防范能力。4、建立健全安全生产组织，配备专（兼）职安全员，并大力支持安全员的工作，给予必要的工作条件。5、组织安全检查，及时掌握和了解各工序、工种存在的不安全因素，对事故隐患和上级检查指出的问题认真组织整改。6、组织保护事故现场和人员抢救工作。在向上级报告事故的同时，采取应急措施，防止事故扩大。对因违章指挥，盲目蛮干或施工现场安全防护缺陷而造成的事故承担直接领导责任。第八款：施工队书记的安全生责任1、依据项目管理体制规定，与队长同为施工队全面工作的主要责任者，虽工作侧重点不同，但目标一致，责任共同。2、根据营业线施工的对安全高严格的特点，结合队伍自身情况，深入政治思想、行政管理、施工生产、人、事、物的各个层面、环节和全过程之中，开展安全管理工作。3、作为施工队安全管理的思想保证第一人，全力做到科学、严密、恒久、有效地狠抓安全落实工作。4、组织队级各级管理人员对各类事故隐患的整治工作，并按照“三不放过”的原则狠抓整改落实。5、对因违章指挥，盲目蛮干或施工现场安全防护缺陷而造成的事故承担直接领导责任。第九款：班（组）长的安全生产责任1、带领本班（组）员工认真落实上级的各项安全生产规章制度，严格执行安全生产规范和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”（即：违章指挥、违章作业、违反操作规程）行为。2、坚决服从上级领导和安监（安全）人员的监督检查，确保安全生产。3、认真坚持“三工”（工前交代、工中检查、工后讲评）制度，积极开展班（组）安全生产活动，做好班（组）安全活动记录和交接班记录。4、认真组织在岗安全教育和技术学习，不断提高班（组）成员的安技素质，做好班中检查，消除事故隐患。5、发生人身伤亡事故要立即组织抢救，保护好现场，并立即向上级报告事故情况。6、对因违章作业、盲目蛮干甚至不听指挥而造成的人身伤亡事故和经济损失负直接责任。第十款：操作人员的安全生产责任1、在班（组）长的领导下积极参加各项安全活动，学习安全技术知识，不断提高安全操作技能。2、自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，按规定佩带劳动防护用品。在施工过程中做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，同时有责任劝阻他人不违章作业。3、从事特种作业人员和技术工种人员要积极参加专业培训，掌握本岗位操作技能，取得特种作业资格，严格做到持证上岗。4、对施工现场不具备安全生产条件，有权建议改进，对违章指挥，强令冒险行为，有权拒绝执行。对危害人身生命安全和身体健康的行为，有权越级检举和报告。5、对因违章操作，盲目蛮干或不听指挥而造成他人人身伤害事故和经济损失承担直接责任。第十一款：专（兼）职安全员的安全生产责任1、专（兼）职安全员在工程队队长的领导下进行工作，业务上受项目部安监部门和人员的领导，享受工班长待遇。2、协助队领导贯彻落实安全生产规章制度与防护措施，并经常监督检查，抓好落实工作。3、及时发现和制止违章指挥、违章作业行为，纠正和消除人、机、物及环境方面存在的不安全因素，对违章违纪责任者有权处以50200元罚款（含外部劳务）。4、对危及人员及设备的险情要及时排除，重大险情有权停止施工，并随时向队领导报告。5、专（兼）职安全员必须持有本项目部发放的安全员上岗证，上岗时必须佩带袖标，秉公办事，尽职尽责。对因工作失职而造成的伤亡事故承担责任。第九条 安全生产奖惩制度根据铁道部颁发的铁路职工安全奖惩办法、公司安全奖惩规定，结合营业线施工政治、经济风险大的特点，采取以下奖惩制度：第一款 奖励：安全质量包保责任状达标，按责任状规定执行奖励。第二款 惩罚：安全质量包保责任状未达标，按责任状规定执行处罚。另外，对事故的罚款金额不得低于以下标准：每发生一次负伤2人以上事故的，每负伤1人处以罚款1000元；发生一次重伤1人以上事故的，每重伤1人处以罚款1万元；发生一次事故死亡1至2人的，每死亡1人处以罚款2万元；发生列车险性事故的，一次处以罚款2万元；发生行车大事故的，一次处以罚款4万元；发生行车重大事故的，一次处以罚款6万元。其他奖惩措施按照中铁十八局集团二公司绥芬河工程项目部安全质量管理奖惩办法执行。第十条 安全生产监察制度对转体、桥面系施工等重点防护点设置三班制安全监察岗，专职安全员24小时上岗监察，建立施工队逐日检查、项目经理部逐旬检查并不定期抽查的安全监察制度，查隐患、查苗头，消除一切不安全因素。第十一条 安全事故处理申报制度严格执行国务院关于企业职工伤亡事故和处理办法和铁道部其它有关规定，认真做好职工伤亡、施工机具损坏和危害铁路行车等事故的统计、报告、调查和处理工作。发生安全事故，应认真吸取教训，杜绝事故的再次发生。事故的处理，坚持“三不放过”的原则进行处理。建立安全事故逐级报告机制，确保通讯24小时通畅，一旦发生安全事故，立即按规定报告上级主管部门和当地劳动部门、公安和检察机关，并报告建设单位代表。第四章 安全管理措施第十二条 安全教育开工前，按照铁路技术管理规程和铁路工务安全规则及北京铁路局等有关施工安全的规定，组织施工人员认真学习，并贯彻执行，使各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度，坚持贯彻运输、施工两兼顾的原则，保证施工按计划、有秩序的进行；根据本段任务的特点，加大安全教育培训的力度。在全体参建职工中开展营业线施工安全的教育，认真学习铁道部铁办200429号文件和有关“复线施工安全”等相关文件，提高全员既有线行车安全和既有线设备安全重要性的认识，增强责任感和使命感。针对施工安全的特点，对安全员、防护员、驻站联络员、工班长等人员进行培训或再培训，经考试合格后颁发结业证，按规定持证上岗，并全部由具有丰富既有线施工经验的正式职工担任，以确保行车安全。第十三条 安全检查第一款 定期检查项目部每旬组织安全管理人员检查一次；施工队每天进行一次安全检查；工班每日进行“三检查”（即出工前检查工具、材料、劳保用品是否齐全；施工中检查操作是否存在不安全因素；收工后检查评比安全生产情况）。第二款 非定期检查由专业性安全检查和专职安全人员日常检查。第三款 安全检查小组成立由第一负责人为首的安全检查小组，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。协调检查、分析、处理各类事故和隐患整治工作，按照“三不放过”的原则督促整改，对因违章指挥或决策失误造成的安全事故承担主要领导责任。通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全施工上存在的问题，确保既有线行车安全和施工安全。第四款 检查内容坚持以自查为主、互查为辅、边查边改的原则；主要查思想、查领导、查制度、查纪律、查隐患、查落实、查事故处理。结合季节特点，重点查防机械车辆事故、防触电、防汛、防火等措施的落实。特别是加强对既有线行车安全可能造成干扰的管理检查。第五款 检查方法和手段采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表等方法和手段进行安全检查。第十四条 既有线施工安全保证措施为确保安全目标的实现，根据既有线施工的特点，严格按规章制度施工。做到施工前“六不准施工”，施工过程中“三不动”，施工结束后“两不离”。六不准施工：没有合格的施工负责人不准施工；没有经过培训并考试合格不准施工；没有准备好必须、充分的施工料具不准施工；不熟悉有关的规章制度不准施工；需要封锁线路而没有足够的封锁要点和施工天窗不准施工；没有保证行车安全的应急措施不准施工。三不动：未联系好、登记好不动；对既有线设备调查不清不动；需要防护加固而防护不到位不动。两不离：施工监护点未撤不离；施工防护加固点未撤不离。第一款 施工联系施工前必须与设计单位和建设单位的有关部门建立联系沟通情况，公布施工方案，明确施工地段下的管线电缆设施的准确位置及既有线的设备情况，必要时进行防护或迁改，防止施工时造成破坏。施工时选派驻站联络员，负责施工地点与车站调度的联系。在整个施工期间，临近既有线一侧设区间防护。选派考试合格、领导批准的有经验的职工担任工地防护员，利用独立的通讯系统，将既有线一侧列车运行情况及时通报。驻站联络员和工地防护员一经选派后不得任意调换，并配备专用的手机和对讲机。相互通话时，必须严格执行复诵制度，防止错听，并及时记录通话内容。当施工需要要点时，由驻站联络员与分局联系，掌握列车通过施工地段的时间，到达前分钟预报施工领导人，施工领导人要在批准的时间内完成施工，并恢复线路良好状态，及时消点，使列车平稳通过。第二款 安全施工凡参加施工的人员必须身体健康无聋、色盲等机能障碍，并持上岗证上岗操，上岗时按规定穿戴衣帽。凡妨碍行车的施工均设置防护，施工防护的设置与拆除，由值班负责人按“路规”、“行规”及有关文件办理。在与既有线并行侧施工的各种机械、设备等不得侵入铁路限界。为防止侵限，在靠近既有线一侧，设置标志明显的限界桩，并拉带有红色布条的防护绳。 封锁施工时不要将工具、材料及其它物品放在道岔、钢轨及其它任何妨碍行车安全的地点，必须使用的料具等物品，应由专人负责管理，人离开时，必须将料具等物品同时撤离线路以外，施工人员离开现场前，彻底检查确无危及行车安全的因素，并经现场运营人员确定，方可离开。电缆过轨、穿越咽喉区、站台时，要事先办理登记要点，并且和工务部门联系，确定施工方案，同时也和电务、车站、供电等部门联系，请求派人配合，确定地下电缆、管线具体位置，做出醒目标识，以防止施工时破坏既有线地下电缆，造成停电或信号、通信中断。施工领导人每天必须在施工前或后与车站或调度联系，确认施工时间和里程，驻站员按有关文件规定认真作好记录，施工完毕与调度汇报进度及安全情况并确定次日施工时间和里程，遇特殊情况不能施工要提前通知车站和调度所。所有工具要随身带出限界以外。各种机械设备运行操作时，符合设备安全操作规范。第三款 施工现场及临时工程安全保证措施施工现场考虑有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，设置醒目的安全警示标志；防火、防洪等安全设施的完备，且定期检查。现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。各种电气设施的设置、防护符合国家的有关规定。第四款 人身安全保证措施经常对职工进行人身安全的思想教育，组织学习安全规章及有关安全操作技术，新工人未经安全技术教育，不得上岗作业；作业时，应按规定使用劳动保护用品。严禁抄近道随意跨越铁路行走，按既定施工通道通过铁路站场。第五款 与既有线并行地段机械施工作业安全保证措施在既有线并行侧进行机械施工时，不得侵入铁路建筑接近限界。为防止施工机械侵限，在靠近既有线的一侧，设置标志明显的限界桩，并选择较宽阔的地形做机械转头或会车地点，以防止因地形过窄机械转头或交会时侵限。翻斗汽车在既有线旁运行时，严禁将汽车翻斗升起。第六款 施工现场及临时工程安全保证措施施工现场考虑有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，设置醒目的安全警示标志；防火等安全设施的完备，且定期检查。现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。施工现场内布设的各种照明灯光，颜色和外形尺寸，必须符合指定标准，防止信号混乱而发生事故。各种电气设施的设置、防护符合国家的有关规定。第七款 维护既有线通信信号安全保证措施施工前详细了解地下设施情况，查明后再施工。施工需要挖坑、开挖时，确保不影响既有线设备的正常使用和造成设备隐患。严禁向信号机、握柄、导线等设备上抛掷杂物，搭挂各种临时线。因施工造成既有设备零部件损坏、地下设施外露或损坏，以及设备处于不正常状态时，及时采取措施，并立即通知车站和电务段派员进行修复。第五章 质量管理目标及组织机构第十五条 质量管理目标严格按照招标文件和国家或行业技术标准、规范进行施工，确保全部工程质量达到按照ISO9001系列标准规定，工程验收合格率100%，优良率95%以上，并且满足业主创优规划要求。第十六条 质量管理组织机构坚持“百年大计，质量第一”的方针，严格按照ISO9001质量管理体系标准，从保证质量的思想保证、组织保证、目标管理保证、生产过程控制保证、质量检查保证、信息管理保证和经济保证等环节入手，在单位工程的分部、分项施工工艺及工序技术上严格把关，在确保既有线安全行车的前提下实现既定的质量目标。质量管理组织机构见图1-2。质量管理领导小组组 长：陈 野 副组长：周 艇组员：项目部各部门施工队专职安全员综合施工队队长各班组安全员塔梁施工专职安全员施工二十三队队长各班组安全员桩基施工队专职安全员施工二十四队队长各班组安全员图1-2 质量管理组织机构图第六章 质量管理制度第十七条 组织制度项目经理部安质部每旬组织进行一次质量检查，每月由总工程师组织一次质量检查，召开一次有关人员参加的工程质量总结分析会。施工队专职质检员负责施工全过程中的质量检查及竣工质检，并评出质量等级。班组坚持“三检制”（自检、互检、交接检制度），自检合格后，专职质检员进行全面检查验收。然后由项目部质检工程师请监理工程师验收签认。第十八条 自检制度第一款 开工前检查设计文件、施工图纸已经审核并满足开工需要。施工前的现场调查和复测工作已经进行，并符合要求。有关技术标准工艺及操作要点、安全措施，向参建员工进行全面技术交底；特殊作业、关键工序以书面形式下发作业指导书。采用的新技术、机具设备、原材料满足工程质量需要。施工人员、质量管理人员能保证工程质量要求。第二款 施工过程中检查施工测量及放线正确，精度要达到要求。按照施工图纸施工，操作方法正确，质量符合验收标准。施工原始记录填写要完善，记载要真实。有关保证工程质量的措施和管理制度是否落实。原材料、成品、半成品要按规定提交试验报告，设备要有产品合格证和出厂说明书。工班自检、互检、交接检要严格执行，并有交接详细的记录。工程日志簿填写要符合实际，真实记录施工。第三款 隐蔽工程检查制度隐蔽工程必须按规定经监理工程师检查合格并签证后才能覆盖。隐蔽工程未经监理工程师签认而自行覆盖的，应揭盖补验，由此产生的全部损失由具体的施工队负责。隐蔽工程先组织自检合格后，邀请监理工程师进行检查签认，地质不良的基础或暴露时间不宜过长的工程签证后应尽快封闭，以免破坏。发现与设计不符，及时呈报业主、设计、监理，四方共同研究处理。第十九条 质量评定制度凡经检验合格的工程，按规定填写分项、分部和单位工程检验评定表，进行评定，作为考核质量成绩和验工计价的凭证；检验不合格的工程，按未完工程处理。指挥部不定期组织抽查，对不符合验标的，予以纠正，并追查责任。第二十条 质量奖罚制度第一款 奖励：安全质量包保责任状达标，按责任状规定执行奖励。第二款 惩罚：安全质量包保责任状未达标，按责任状规定执行处罚。对因工程质量低劣或发生质量事故（问题），造成不良影响的，除扣除质量保证金外，还要对其处以一至三万元的罚款。第二十一条 质量事故申报制度工程质量事故的处理按我公司质量管理办法以及建设单位的有关规定执行。第二十二条 质量责任终身制度建立工程质量责任卡，落实工程质量终身负责制。各级主管领导和技术负责人，以及质量检查、工程技术、试验检验、测量监控、物资供应人员直到施工人员都要明确各自的质量责任，层层签定质量责任状，实行质量岗位责任制，使每个分项工程、每道工序的质量都有明确的责任人。第七章 质量保证措施第二十三条 质量保证控制措施第一款 施工准备控制1、建立设备精良齐全的工地试验室1）、根据工程需要，组成强干的试验队伍，装备精良齐全的试验仪器，建立能满足各项试验要求的工地试验室，按照设计和施工技术要求，作好各项试验和测试工作。试验仪器设备必须经由国家有关部门标定认可。工地试验室应取得省质检站颁发的临时资质证书。2）、确立可靠的检测手段，建立严格的检测试验制度，把工作程序用制度的形式固定下来，按照“跟踪检测”、“复检”、“抽检”三个等级进行。2、重视测量工作选派技术水平高、操作熟练的技术人员，组成测量队伍，负责控制测量、放线定位测量和对工程进行复核、检查等测量工作，从人员上保证测量精度;装配全站仪、精密水准仪等先进的测量仪器，从设备上保证测量精度;测量时认真作好记录，所有施工测量记录和计算成果均严格复核，并按工程项目分类装订成册，并附必要的文字说明，从测量过程中保证测量精度。3、选用先进的设备配备精良的施工设备，广泛应用成套的机具，充分发挥机械作用。重要设备及易损设备要有一定的储备，作为设备损坏及维修时的替代，保证施工连续。在施工中制定各种有效的管理措施及激励机制，提高效率，加快工程进度。4、选用有针对性的施工工法和“四新”技术施工中，我们将依靠科技，贯彻以科学技术为先导的方针，积极广泛应用“四新”技术。长期以来，我们在桥梁施工领域中，积累了丰富的经验，编制了一系列的施工工法。这些工法将应用于本工程施工，有助于施工安全的保障和工程质量的提高。第二款 施工工艺控制单位工程开工前，认真编制实施性施工组织设计，经监理工程师审批后，严格按照施工组织设计施工。重难点工程的主要分部、分项工程要编制详细的施工工艺流程及工艺标准，严格科学组织施工。在施工过程中，经常检查施工组织设计及施工方案落实情况，以确保施工生产正常进行。第三款 工程材料控制工程材料和辅助材料（包括构件、成品、半成品）将构成建筑工程的实体。保证工程材料按质、按量、按时的供应是提高和保证质量的前提。针对本工程特点，我们将重点做好材料的检验、购买和材料的保管、使用三方面工作：建立材料进场前检查验收和取样送检制度，杜绝不合格材料进入现场；所有材料使用前必须进行分批量检验合格后方可使用；材料保管设专业仓贮保管员，钢材、钢绞线等主材集中库存；所有材料挂牌标识，防止有害物质污染和物资混杂；严格仓库管理制度，作好材料进出库记录；设专人收料，不合格的材料拒收；对经检验不合格、或已变质、被污染的不合格材料清理出现场。第四款 施工操作控制施工操作者是工程质量的直接责任者。工程质量的好坏，单就工序质量来说，施工操作者是关键，是决定因素。施工操作者必须具有相应的操作技能，特别是重点部位工程以及专业性很强的工种工程，操作者必须具有相应工种岗位的实践技能，必须做到考核合格持证上岗。施工操作中，坚持“三检”制度，即自检、互检、交接检；所有工序坚持样板制；牢固树立“上道工序为下道工序服务”和“下道工序就是用户”的思想，坚持做到不合格的工序不交工。按已明确的质量责任制检查落实操作者的落实情况，各工序实行操作者挂牌制，促进操作者提高自我控制施工质量的意识。整个施工过程中，做到施工操作程序化、标准化、规范化，贯穿工前有交底、工中有检查、工后有验收的“网络化”操作管理方法，确保施工质量。第五款 变更设计控制当现场情况与设计出现不符时及时上报业主、监理与设计，四方共同勘察提出变更处理意见。在未得到正式变更设计通知单前，不准随意施工。第六款 进度和质量控制正确处理好进度与质量的关系，在确保工程质量的前提下合理安排工期；当两者产生冲突时，要首先保证质量。第二十四条 质量保证技术措施第一款 建立质量情报信息网络质量情报信息，主要是指反映工程项目在施工过程中各个环节的工程质量和工作情况，同时还包括新材料、新技术、新工艺、新标准等。为搞好工程项目质量目标管理，保证和有效控制工程质量，施工管理、工程技术、监控量测、质量检查人员经常深入施工现场，及时、准确掌握大量第一手质量情报信息资料，做到及时收集、及时分析、及时反馈、及时应用，更好地保证工程质量。质量情报信息的内容主要包括：1、进入工地的各种原材料、成品、半成品的产品合格证及质量检查验收情况。2、施工组织设计或施工方案、图纸会审、技术交底、变更设计、隐蔽工程签证等质量记录。3、历次质量检查、各种验收检查的记录，质量问题（或事故）调查和处理记录。4、新材料、新技术、新工艺、新标准等信息的收集整理。5、机械设备、计量测试仪器、人员素质等其它影响工程质量的调查记录和处理情况。6、国内外同行业和其它兄弟标段有关工程质量的管理办法和手段，以及发展方向等。（四）、施工保证措施1、工程工艺控制2、工程材料控制3、施工操作控制4、严格工序质量验收按工程质量检验评定标准验收工序质量，填写中间交工证书，并经监理工程师签证。对存在个别缺陷的工序，限期整改；对质量不合格工序坚决予以返工处理。5、保证隐蔽工程质量做好隐蔽验收记录，对于隐检中提出的质量问题进行认真处理，经复验符合要求后，方可办理签证手续，进行下道工序施工。1）、把好隐蔽工程检查验收关、隐蔽工程施工完毕后，由工班长在隐蔽验收记录中填写工程的基本情况，由施工队技术负责人签字，并邀请项目工程技术负责人、质量检查员和建设、监理单位现场代表，重要或特殊部位还邀请设计单位和质量监督单位派员参加，共同对隐蔽工程进行检查验收。、参加检查人员按工程检查证的内容进行检查验收后，提出检查意见，由质量检查员在工程检查证上填写工况，然后交参加检查人员签证。若检查中存在问题需要进行整改时，施工工长在整改后，再次邀请有关各方进行复查，达到要求后，方可办理签证手续。、隐蔽工程验收合格后，技术负责人方可安排进行下一道工序的施工。、施工队技术负责人在隐蔽工程验收后，及时将验收记录送项目部内业技术人员审核无误后归档，同时由项目部内业技术人员送建设单位一份。2）、把好隐蔽工程检查签证关坚持隐蔽工程检查签证制度。先有施工质量检查员检查合格后，报请监理工程师进行复检签证，不经签证的工程不得进行隐蔽和下道工序作业。3）、把好隐蔽工程检验关实行工班自检、工序互检、质检人员专检的三级检查制度，按质计价，不合格工程不计量，坚决返工重做，并按照奖优罚劣制度，追究相关人员的责任，做到奖罚分明。（五）、经济保证措施落实经济责任制，使工程质量和经济利益相挂钩。队以上领导实行质量风险抵押金制度，项目经理的风险抵押金交至单位，对领导的业绩考核，实行质量一票否决制度。全体人员实行工资、奖金与工程质量挂钩，奖罚分明，促进质量监督制度的落实。（六）、具体施工技术保证措施1、保证测量精度桥位布设高精度三角控制网，采用全站仪、精密水准仪进行测量，采取换手复核，消灭测量差错。2、桩基础施工质量控制1）、严格按规范施工；2）、挖孔前检查孔位的中心偏差须符合规范规定。3）、挖孔时及时记录岩性变化，发现地质与设计不符及时报告。4）、终孔后，严格按规范要求进行成孔检查。5）、钢筋骨架按设计及规范要求进行制作和安装。骨架外侧均匀绑扎砼垫块，保证保护层厚度。吊放钢筋骨架应及时、准确（焊接），竖直下放，防止刮壁受损坍塌，并固定牢靠，防止浮笼现象。6）、砼的配制满足设计及规范规定。7）、灌注工作组织要严密，紧凑，确保灌注连续、顺畅进行。一旦发生机具故障或停电等突发情况时，立即启用备用设备，并做好记录。8）、砼灌注最后高度应高出设计高度3050cm，确保桩头砼质量。3、承台施工质量保证措施1）、基坑开挖过程中，注意不得碰损桩头，基坑四周设置排水沟，防止地面水流入浸泡基坑。2）、严格进行基坑隐蔽工程检查，基底处理方法按设计及规范进行，在基底检查后及时进行。3）、钢筋、模板的制作安装按设计、规范进行。注意与桩顶伸入筋、墩、柱预埋筋连接良好。4）、承台施工完毕，应及时进行回填。4、墩身施工质量保证措施1）、模板必须板面平整，具有足够的强度、刚度、稳定性，支撑牢固。横竖缝排列有序，连接紧密，保证板缝不漏浆。并设专人在砼灌注过程中加强检查、调整，以保证砼建筑物形状、尺寸和相互位置的正确。2）、墩身砼水平分层进行灌捣，厚度为3040cm（即插入振动器作用部分长度的1.25倍），且一次连续灌注。如因故中途停灌，灌注面立即整理成水平面，严格禁止斜面接缝。3）、严格控制砼塌落度，砼自由倾落高度超过2m时，用串筒灌注，防止砼离析。砼适当振捣，既要防止振捣不足，也要防止振捣过量，以砼不再下沉、表面开始泛浆、不出现气泡为度。浇注砼坚持动态质量控制和“三方值班制”（分项工程施工负责人、技术和试验人员），人、机、料、工、环有一不具备，质检工程师不得签开盘令。4）、墩顶预埋件，牢固固定在钢模板内侧，确保预埋件位置正确、保护层符合设计要求。5、现浇箱梁质量保证措施1）、现浇箱梁支架的地基承载力必须满足需要，地基处理必须在检查（承载力、平整度、排水设施等）合格方可进入下步工序施工，不得发生地基沉陷事故影响施工。2）、箱梁底模、侧模均采用大块钢模板，确保砼成型外观质量，确保平整光洁。3）、现浇箱梁采用支架的设计进行严密检算，其强度、刚度、稳定性均应满足施工要求，要控制好立杆的垂直偏差和水平偏差，确保节点间联结符合设计要求，并严格进行预压，消除支架系统的非弹性变形，测量支架下沉量，为合理确定立模标高提供参数；底模安装的预拱度设置须满足设计要求。4）、支座安装必须严格按设计及规范要求进行，确保位置、标高无误。5）、钢筋骨架的成型、运输和吊装符合规范有关规定，并注意按设计预埋支座钢板、护栏钢筋。6）、箱梁砼浇筑采用泵送砼，纵向分段、水平分层进行浇注；砼浇筑采用定人、定岗、定位，专人负责，确保捣固质量，注意不得出现振破波纹管现象。6、转盘施工质量控制1）、转盘在工厂加工，保证转盘加工成形后的厚度，其材质必须满足设计要求。转盘制造质量必须满足：（1）盘面光洁度不小于3；（2）边缘各点的高程差不大于1mm；（3）椭圆度1.5mm；（5）镶嵌四氟板平整、牢固。2）、下转盘安装误差必须满足：（1）转盘正面相对高差任两点高差1mm；（2）转盘中心与设计位置：纵、横向误差1mm。3）、转盘施工质量控制：（1）转盘安装顶口务必水平，其顶面任两点误差不大于1mm；（2）转盘转动中心务必位于设计位置，其误差为：1mm。4）、上转盘的设置方向与主梁预制的方向相适应。在上转盘施工时要控制： （1）底模支承应牢靠，不能有下沉。（2）上转盘的设置方向要准确，与主梁预制方向一致。（3）在砼灌注时，应防止漏浆，严防杂物进行转盘磨擦。（4）采用水化热低的配合比，防裂措施落实到位。（5）预应力管道应严格按图设置，不能遗漏、错位和孔道漏浆堵塞，防止孔道漏浆和变形。7、主塔施工质量控制1）、主塔线形控制采用精度高的测量仪器，采用有效的控制手段控制塔柱截面尺寸，确保设计线形。2）、劲性骨架加工精度必须满足钢结构施工规范要求，组装精度满足设计要求。3）、斜拉索上端锚头定位必须有定位调整装置，按设计布置准确定位，检查符合设计要求予以固定，确保砼灌注过程中其位置不发生位移。4）、斜拉索的张拉按设计给定的程序和吨位实施。8、转体质量控制1）、牵引索索道应与对应的千斤顶的轴线在同一标高上。并使同一束牵引索每根钢绞线受力基本一致。2）、转体角速度控制必须满足：（1）转体角速度W0.02rad/min