在风村实施方案.doc

在凤村学习实践科学发展观活动实 施 方 案 为认真抓好我村深入学习实践科学发展观活动，切实增强开展学习实践活动的针对性、有效性和可操作性，根据省、市、县委的部署和要求，结合我村实际，特制定本实施方案。一、学习实践活动的指导思想以党的十七大精神为指引，全面贯彻落实科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、后发赶超新跨越”的要求，突出建设“环境秀美、经济繁荣、社会和谐的新东湖”的主题，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，重点在农田水利建设、土地流转试点、科技示范工程、乡村文明创建等四个领域率先打开局面，使学习实践活动真正成为科学跨越、富民惠民的活力工程，成为广大人民群众满意的民心工程。二、目标任务认真按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，加速崛起新突破”的目标要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，认真贯彻“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，切实把学习实践活动办成群众满意工程。按照科学发展观的要求，紧密联系当前形势和工作实际，批准并解决好突出问题，尤其要着力找准并解决影响和制约本村科学发展的突出问题，党员党性党风党纪方面的突出问题，基层党组织和党员队伍建设方面的突出问题，以及关系群众切实利益、群众反映强烈的突出问题，要着力在以下六个方面取得实效。 (一)进一步转变思想观念。围绕解决发展信心不足、发展思路不清、片面追求发展等方面的问题，着重在了解和掌握科学发展观的基本知识、基本要求，着力澄清对科学发展观的片面、模糊认识，增强科学发展意识，强化科学发展理念，真正使科学发展观植根基层、深入人心。(二)进一步推动农民增收。围绕解决农业综合生产能力不高、产业结构调整不快、农民增收缓慢等方面的问题，从本单位发展基础、资源优势、人文环境等实际情况出发，进一步转变农业发展方式，优化农业产业结构，大力发展现代农业，不断提高农业综合生产能力。加快农民专业合作组织和农业专业技术协会建设，全面落实强农惠农政策，拓宽农民就业和持续增收渠道，促进农村经济平稳较快发展和农民增收致富。(三)进一步改善民生民利。围绕解决农村基础设施脆弱、社会保障滞后、公共服务水平不高等方面的问题，进一步加大基础设施投入和建设力度，全面提高社会保障和公共服务水平。积极创造条件，帮助农民群众解决行路、饮水、就医、上学等方面的实际困难，改善群众生产生活条件，促进农村社会各项事业持续健康发展。(四)进一步促进农村和谐。围绕解决部分党员于部政治敏感性不强、处置群体性突发事件能力不足、社情民意掌控不够以及工作方式比较简单、做好新形势下群众工作的办法不多等方面的问题，进一步增强村党员干部责任意识、大局意识、忧患意识和法制意识，切实把握群众诉求，疏导群众情绪，强化社会管理，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。(五)进一步改进干部作风。按照“扎根基层、融入群众、掌握本领、树立形象”的要求，切实增强“四种能力”，即科学发展上水平的能力、带领群众致富的能力、化解社会矛盾的能力、做好群众工作的能力；树立“四种形象”，即热心为民的形象、务实干事的形象、敬业奉献的形象、清正廉洁的形象。党员尤其要在关心群众疾苦、倾听群众呼声、密切联系群众上作出表率。村党员干部要努力做到求真务实、量力而行，尊重民意、依法办事，服务群众、促进和谐，艰苦奋斗、勤俭节约，廉洁自律、公道正派，努力树立新时期农村党员干部的良好形象。(六)进一步加强基层党的建设，围绕解决农村党建责任。全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会和市委十一届九次全体(扩大)会议精神，认真落实中共长沙市委关于全面加强基层党的建设的意见（长发（2009）9号），努力建设“五个好”村党组织。着力建设高素质的村党组织带头人队伍，进一步建立队伍建设选拔培养机制、岗位责任和监督机制、教育培训机制、激励保障机制。全面落实“一定三有”，全面推广村级组织“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项的决策由村党组织在广泛征求党员和村民意见的基础上提议，经村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会或村民大会决议，决议和实施结果向全体村民公开。三、方法步骤学习实践活动村全体党员参加。学习实践活动从2009年10月开始，时间不少于4个月，集中活动开展前；充分做好准备工作，集中活动结束后，再安排1个月时间用于巩固扩大活动成果。第一阶段：学习调研(大体安排在2009年9月至10月)。这一阶段以“百题问发展”为实践载体，主要抓好学习讨论、深入调研走访两项工作。1、抓好学习讨论。从基层实际出发，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神和毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编等科学发展观理论知识。结合开展党员冬训活动，组织党员进行集中学习辅导。要充分运用科学发展新歌谣、农村党员学习读本、宁乡县农民党员学习资料、宁乡县党员学习资料等简易读本、农村党员干部现代远程教育平台上的“学习实践活动电子教材专栏”等网站及基层党员干部手机短信平台等现代信息手段，向广大党员群众宣传普及科学发展观、农业实用技术、法律法规、强农惠农政策等，做好科学发展观基本理论知识的普及教育工作。为增强学习实效，按照“四个一”的要求组织党员参加集中学习辅导。2、深入调研走访。深入群众进行调研，并集中交流调研情况，梳理和查找存在的突出问题，组织开展“六访六问”为主要内容的“民情走访”活动(访小康户、产业户，问致富经验；访企业业主、私营老板，问发展良策；访老干部、老党员，问队伍建设；访上访户、意见户，问事情原委；访困难户、低保户，问衣食冷暖，访返乡农民工、流动党员家属，问就业现状)。把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，让群众从一开始就感受到学习实践活动带来的新变化新气象。教育、引导广大农民积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。第二阶段：分析检查（2009年11月至12月)。这一阶段以“百例析发展”为实践载体，主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。1、召开专题民主生活会或组织生活会。召开专题民主生活会和组织生活会，邀请部分群众代表列席。2、形成分析检查报告。收集到的意见和建议进行认真梳理，列出问题清单，要形成简要的分析检查材料，并采取在全体党员会上宣读、公开栏公示等方式，进一步征求党员群众的意见建议，为制定整改落实措施作准备、打基础。第三阶段：整改落实(2010年1月至2月)。这一阶段以“百策促发展”为实践载体，主要抓好制定整改落实方案或措施、解决突出问题两项工作。1、制定整改落实方案或整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施根据查找出来问题的轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标、方式和时限要求，落实具体责任，使整改工作有章可循，做到可操作、能落实、好检查，并以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。2、解决突出问题。在边学边改，边查边改的基础上，集中解决一些影响和制约科学发展的问题，切实办好一批群众看得见、摸得着、促进科学发展的实事。重点在为群众多办实事、办好事、解难事上下功夫。做好下面三件事：1.千方百计引进外资，开发本村2000亩油茶林基地及经济林基地;2.发动引导全村党员、群众完成集资，化解村级公路硬化债务40万元;3.积极推行组织公路建设，做到户户通公路。要着手建立和完善符合科学发展观要求的规章制度，重点从完善村规民约、推进村务公开、加强民主管理、服务农民群众以及发挥党员作用等方面建章立制，不断提高