韦源口镇村行政服务网络体系全覆盖实施方案.doc

韦源口镇镇村两级行政服务网络体系全覆盖工作实 施 方 案为进一步推进镇、村两级行政服务网络体系全覆盖工作，根据阳新县源头治理腐败工作领导小组关于2010年推进“十个全覆盖”深化治本抓源头工作安排及责任分工意见文件精神，结合实际，现就落实镇、村两级行政服务网络体系全覆盖工作，提出如下方案：一、指导思想以“三个代表、科学发展观”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会、县第十二届三次党代会精神。按照便民、利民、规范、高效的要求，将行政审批和公共服务事项纳入各级服务平台，以镇便民服务大厅（中心）为纽带，以村级便民服务室为基础覆盖、镇、村两级的行政服务体系，构建全镇上下互动，统一协调的行政服务新模式，努力推动全镇经济社会又好又快发展。二、目标任务1、总体目标2010年，全面建成镇、村两级行政服务网络平台。2011年全面完成镇、村服务网络对接、行政审批电子监察系统全覆盖工作。2、具体目标镇便民服务大厅（中心）：2010年6月30日前建成镇便民服务大厅（中心），做到有办公场所，有机构标志牌、服务窗口标识牌，有组织领导，有办公设备，有运作管理制度，有登记、联系电话。并将财政、民政、土管、计生、林业、合管、司法、农技等与基层群众生产生活息息相关的服务业务纳入乡镇便民服务大厅（中心）运作。村级便民服务室：2010年9月30日前，全镇所有行政村因地制宜设立便民服务室或代办点，实行村级代办员制度，实现镇、村联网对接工作。村级便民服务室建设，做到有办公场所，有工作人员，有服务登记。三、工作措施1、强化两级行政服务平台建设工作。筹措建设启动资金，加速推进镇、村行政服务平台建设，及时配置、更换两级行政服务工作硬软件设施设备，建设服务工作平台。定期开展便民服务体系建设工作专项检查，督促各村便民服务室建设，科学合理设置服务窗口，加速推进村级便民服务室建设工作。2、加速推进行政审批电子监察系统建设工作。按照统一软件，统一平台，统一网络的要求，进一步清理镇直相关职能部门的行政审批、审核、许可、服务项目，优化、固化工作流程，做好系统录入工作。进一步完善和拓展行政审批电子监察应用系统, 对镇行政审批进行实时监控、预警纠错、绩效评估和信息服务，对未进服务中心有关职能部门行政审批、审核、许可项目有效实施远程监管工作。督促镇直相关部门对涉农的审批、收费项目进行认真梳理，推进电子政务建设，逐步实现省、市、县、乡四级中心网络互通、推行网上申报、网上审批、网上反馈，最大限度地提高办事效率。 3、落实政策保障机制。成立行政服务工作体系建设领导小组，明确工作权责，加强镇便民服务大厅（中心）、村级便民服务室工作的组织领导。定期召开由镇政府、镇纪委主要领导及镇分管领导、具有行政许可、审批、审核、执法职能的镇直单位“一把手”参加的专题会议，严明纪律，强化责任，形成工作合力，确保镇、村两级行政服务体系建设工作认识、项目、人员、运转、监督、考评“六到位”。4、强化组织管理工作措施。建立健全各级服务中心（室）的运行机制和管理制度。镇便民服务大厅（中心）、村级便民服务室建立办事公开、服务管理、业务台帐、结果反馈、干部值班、代办帮办制度等，规范行政服务行为。5、落实经费投入保障机制。将镇行政服务体系综合平台、行政审批电子监察系统建设及服务窗口工作运转所需经费纳入镇级财政专项经费预算，组织镇直相关职能部门在落实行政服务体系建设上向上争项目、争资金，组织相关部门进村入户开展结对帮扶共建活动，帮助解决镇便民服务大厅（中心）、村级便民服务室建设、运作具体困难。四、工作要求各部门，村要高度重视行政服务网络建设工作，把建设行政服务网络工作列入重要议事日程，制定工作方案，强化工作措施，确保行政服务网络建设工作有计划、有步骤地开展。镇直各部门要充分认识加强行政服务网络建设的重要性和必要性，统一思想，转变观念，认真履行职责，加强协调配合，为全镇行政服务网络建设工作提供有力保障。全镇行政服务体系建设工作要遵循如下工作原则：1、便民高效。各部门、村根据实际，分级合理确定纳入服务中心（室）办理的公共服务事项。承办单位对每一事项应当承诺办理期限，做到随时受理、限期办结。2、规范运行。按照“审批项目最少、办事环节最简、申报资料最省、办理时限最短”的要求，不断完善流程管理，明确每一项行政审批和公共事项的办理条件及办事流程，使权力运行规范化、制度化。3、公开透明。各级服务大厅（中心）要坚持办事公开制度，通过网站、公开栏（墙）、办事指南、电子显示屏等形式,将服务项目、办事依据、申报材料、办事流程、承诺时限、收费标准、办事结果、承办机构和责任人以及有关联系方式等公开，保障群众的知情权和监督权。4、依法办事。既要强化服务，提高效能，又要遵守法律法规。进驻各级服务中心（室）的窗口单位，按照行政许可法等有关法律、法规的要求，办理