XX乡党建扶贫工作方案.doc

XXX乡党建与扶贫工作队2011至 2013年度农村党建与扶贫工 作 方 案根据县委关于2011至2013年度农村党建与扶贫工作的安排意见(XXX党发20119号)的有关精神和安排，XXX乡党建与扶贫工作队由县政法委、县法院、县公安局、县教育局、县移民局、县人险公司、县移动公司6家队员单位共同组建，重点对XXX乡XXX村洗马脚组、高山箐组，哈马村干沟组、大寨组，博上村丫古老组、黄家桥组，硐口村旧寨组4村7组开展为期2年的农村党建与扶贫工作。2011年8月8日、8月10日，工作队成员单位两次深入村组开展工作调研，与村组主要负责人和村民代表进行了座谈、走访，对重点事项进行了实地查看，掌握了第一手的村情组情民情。在与XXX乡党委、政府和村“两委”充分沟通形成共识的基础上，工作队结合村情民意和单位实际，拟定了如下工作方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央、省委、州委和县委关于党建与扶贫工作的有关精神和要求，坚持以村域经济建设为中心，更好服务农业增产，农民增收，农村繁荣；坚持以人为本，充分尊重农民群众主体地位和首创精神，为农民多办好事实事；坚持实事求是，与时俱进，不断创新新时期党建与扶贫工作的内容形式、方法手段，充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二、工作举措在党建方面，紧紧围绕基层组织建设的“五好”标准和“五个培育、五个突破”，大力开展“创先争优”、“四帮四促”等主题实践活动，不断加强以村级党支部为核心的农村基层组织建设，增强基层组织的战斗力、凝聚力，充分发挥党的基层组织在改善基础设施、培育农村产业、增加农民收入等方面的战斗堡垒作用，充分发挥农村优秀党员在脱贫致富、建设社会主义新农村方面的先锋模范作用，在村域建设中掀起你追我赶、比学赶超的生产激情和氛围。在扶贫方面，积极探索扶贫新路子，加大扶贫项目资金的争取力度,帮助解决贫困群众最关心、最现实、最直接、最迫切的问题，为贫困群众做好事、办实事、解难事，力争在农村基础设施建设、发展壮大优势产业、改善生产生活条件、增加农民收入等方面有新的突破。三、工作重点由于历史、地理、自然、经济、文化等种种因素影响，XXX乡部分边远的村组基础设施不完善、经济文化落后，贫困面大的基本村情仍没有根本改变，扶贫工作任务仍然艰巨。针对这一情况，工作队确定了新一轮党建扶贫工作的重点：一是开展思路扶贫。根据全乡经济发展总体规划，结合各村组实际，充分利用当地自然条件，最大限度地整合资源，帮助村组选准选好发展项目，制定村组发展规划，解决发展思路不清的问题；二是开展示范扶贫。在每个组选择1至2名有一定文化基础，经济头脑活络，有号召力的村民作为致富增收领头人，在项目建设、资金扶持上予以倾斜，并适时吸收加入党组织和村“两委”班子，创造示范效应带动其他村民；三是开展基础扶贫。加大基础设施投入和建设力度，积极协调和筹集资金修建通组公路、加强无线通信网络覆盖、埋设自来水管线、修建人畜饮水池、维护加固病险山塘水窖、维护和整修村民活动设施等；四是开展信息扶贫。通过移动短信、话音、WAP等无线通讯形式，向村民发布政务、农情、病虫防治、灾害预报、气候预警等信息，满足农民群众在村务管理、生产生活等方面的信息需求；五是开展移民扶贫。对属于地质灾害隐患点和水库淹没影响区的部分村民组，按照有关政策实施移民增收帮扶项目；六是开展教育扶贫。加强部分村小学基础设施建设，选派优秀老师支教，解决义务教育阶段优秀贫困学生解决食宿费用和学习用具，保障优秀贫困学生的受教育问题；七是开展法制扶贫。积极开展法律进村组活动，为群众提供法律服务。采取召开群众会、座谈会、个案走访、发放资料、接受咨询等多种形式，广泛宣传村民自治、人口计生、环境保护、社会治安、诉讼常识等方面的法律法规，提高村民守法护法的意识；八是主动积极配合乡党委开展其他党建与扶贫工作。四、工作计划(一)党建工作1、各帮扶成员单位每年协助村党支部做好1-3名入党积极分子和党员的发展培养工作，为基层组织增添新鲜血液，为村“两委”做好后备人选的梯次储备和选好致富领头人；2、各帮扶成员单位与联系村开展为期2年的支部与党员结对帮扶活动，帮助村党支部完善相关规章制度、制定村组发展规划、传达上级党委决议和有关精神。积极为党员群众出点子、想路子，及时为其解决实际困难；3、各帮扶单成员位每年至少开展2次慰问帮扶活动，重点对鳏寡孤独和二女结扎户、计生贫困户、党员贫困户、五保户等进行慰问和帮扶，解决其实际生活困难；4、由县政法委和县法院分别牵头，开展经常性的法制宣传和法律服务活动，各帮扶成员单位结合部门职能予以配合；5、由县移动公司利用其通信技术平台，及时向农民群众发布政经农情等各类信息；6、协助乡党委、村党支部开展其他党建工作。(二)扶贫工作开展基础设施和特色种养业项目扶贫工作，积极协调筹集项目资金，督促项目实施。(扶贫项目情况见附表)五、工作要求(一) 各帮扶成员单位自主安排好本单位帮扶项目资金的落实和实施，主动与乡党委、政府和工作队加强沟通，通报项目实施进度；(二) 队员要及时向本单位主要领导汇报党建扶贫工作进展情况，积极协调本单位项目资金的落实，及时促成项目的实施；(三) 党建扶贫工作期间，全队成员要服从XXX乡党委、政府和工作队的安排部署，统筹协调好本部门各项工作，做到“两不误”。队员个人要遵守有关工作纪律，注重维护自身和全队形象；(四) 全队成员要按照县委“XX党发20119号”文件的要求，按时做好半年小结、年终总结和工作期满收队前的全面总结，及时将书面材料(含电子文档)报送队长汇