廉政风险点防范措施目录.doc

黑山县水利局廉政风险点 防范措施目录表黑山县水利局2010年12月廉政风险点及防范措施目录表序号权力名称风险点表现形式防范措施责任处室1河道采砂许可1、申请人按要求向河道管理部门申请；2审批中心水利局窗口受理；3、县河道管理处初审、踏勘现场；4、对申请开采段是否可予开采及做业方式进行评审，通过评审的、同意开采，并交纳采砂管理费，发采砂证。1、无故不受理；2、接待态度不好。3、不按规定许可，为难申请人；4、降低或抬高标准；5、利用职务之便接受贿赂、吃请，为当事人谋利益。1、实施时限内现场勘（检）查记录制；2、细化标准，责任到人；3、定期监督检查4、举报制度公示。河道管理所2河道建设项目审批申请人向窗口提出申请，并提交相关资料，河道部门专业技术人员对报告书评审，并提出审批意见，申请人到县水利局窗口领取批准文书。1、无故不受理；2、接待态度不好。3、无故刁难申请人；4、不按时限办理3、随意降低或抬高标准；5、不按程序办理。1、告知申请人所需要的补充材料；2、按规定程序时限办理；3、加强监督检查；河道管理所3入河排污口设置审批申请人按要求向审批窗口提交相关申请材料，县行政审批中心水利局窗口受理县河道管理部门进行初审、踏勘现场；县河道管理部门组织专家对防洪评价报告进行评审，通过评审的，出据审批文件1、无故不受理；2、接待态度不好。3、谋取私利为难申请人；4、降低或抬高标准；3、无故超期办理。1、实施时限内现场勘（检）查记录制；2、标准细化，责任到人、；3、定期监督检查；4、举报制度公示。5按规定程序时限办理。河道管理所4水土保持方案审批申请人按要求向审批窗口提交相关申请材料, 县行政审批大厅水利局窗口受理, 县水土保持监督站审查、踏勘现场。组织专家对方案进行评审, 通过评审, 出具水土保持方案批复文件。1、无故不受理；2、谋取私利为难申请人；3、降低或抬高标准；4、接受申请人吃、请，违规办理；5、故意延期超时办理。1、按规定程序时限办理；2、建立汇报和责任到人的案件办理制度；3、实施监督检查追究制度；4、举报制度公示于当事人。1、按规定程序时限办理。水土保持监督站5对违反水土保持法的行为处罚对违反水土保持法第三十四、第三十五条行为进行处罚；县水土保持监督站现场查看、作调查记录；1.责令停止违法行为，责令采取补救措施，处以罚款；2.报请人民政府，责令停业治理，采取补救措施，处以罚款。1、徇私舞弊，应立案不立案；2、超越职权，擅自销案，办人情案3、不按程序实施处罚；4、随意行使自由裁量权。1、实行案件备案制；2、严格按照法规程序进行监督；3、对案卷进行抽查，加强对处罚实施过程的监督；4、加强政务公开，加强对案件处理环节审查。水土保持监督站廉政风险点及防范措施目录表序号权力名称风险点表现形式防范措施责任处室6对违反水法和防洪法行为处罚立 案对案件调查，提出处理意见，报主管领导审批，实施处罚，制作结案报告主管审批。1、徇私舞弊，应立案的不立案；2不按程序实施处罚，办人情案；3、随意行使自由裁量权；4、因审查案件不准，造成处罚和实际处理不一致；5、当场收取处罚款。1实行案件备案制；2、严格按照法规程序进行监督；3、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论。4、对案卷进行抽查，加强对实施处罚过程的监督；5、实行罚缴分离。水政监察大队7对违反辽宁省地下水资源保护条例行为处罚立 案对案件调查，提出处理意见，报主管领导审批，实施处罚，制作结案报告主管审批。1、徇私舞弊，应立案的不立案；2不按程序实施处罚，办人情案；3、随意行使自由裁量权；4、因审查案件不准，造成处罚和实际处理不一致；1、严格按照法规程序进行监督；2、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论。3、对案卷进行抽查，加强对实施处罚过程的监督；4、实行罚缴分离。水政监察大队8对违反取水许可和水资源费征收管理条例处罚立 案对案件调查，提出处理意见，报主管领导审批，实施处罚，制作结案报告主管审批。1、徇私舞弊，应立案的不立案；2不按程序实施处罚，办人情案；3、随意行使自由裁量权；4、因审查案件不准，造成处罚和实际处理不一致；1、严格按照法规程序进行监督；2、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论。3、对案卷进行抽查，加强对实施处罚过程的监督；4、实行罚缴分离水政监察大队9违反水法和防洪法行政强制措施立 案对案件调查，提出处理意见，报主管领导审批，实施处罚，实施处罚，制作结案报告主管审批。1、立案尺度不准； 2、擅用权力销案；3、拖延案件；4、不按程序实施强制措施； 5、办人情案1、定期检查，建立案件备案制；2、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论。3、案件责任到人；4、对强制过程进行全程监督。水政监察大队10水资源费征收廉政风险点 及防范措施1依法确定水资源费征收。2下达征收水资源费决定书。3主管领导批准，有重大事项，上报主要领导。1徇私舞弊，应收费的不收费。2、拖延不收；3故意刁难相对人；4、利用职务便利接受贿赂、吃请等。5、收费不到位，没有做到应收尽收；6、随意降低收费标准。1严格按照法规程序进行监督；2、责任到人。3加强业务人员业务培训；4、建立举报制度。5、实施问责制；6、定期检查；7、按标准收费；8、加强管理。水资源办公室廉政风险点及防范措施目录表序号权力名称风险点表现形式防范措施责任处室11河道采砂和占河费征收廉政风险点及防范措施依法确定采砂和占河费征收。 确定采砂和占河费征收标准 主管领导批准，有重大事项，上报主要领导。1、徇私舞弊，应收费的不收费。2、拖延不收；3.、故意刁难相对人；4、利用职务便利接受贿赂、吃请等。5、收费不到位，没有做到应收尽收；6、随意降低收费标准。1、严格按照法规程序进行监督；2、建立举报制度。3、实施问责制；4、定期检查；5、按标准收费；6、加强管理河道管理所12水土流失补偿费和水土流失防治费征收廉政风险点及防范措施依法确定征收水土流失防治费征收下达水土流失防治费征收决定书依法征收1徇私舞弊，应收费的不收费，收费不到位。2、为难相对人；3、利用职务便利谋取利益，随意降低收费标准。1、严格按照法规程序进行监督；2、建立举报制度。3、实施问责制；4、定期检查；5、按标准收费；6、加强管理水土保持监督站13水利建设资金监督检查和财务支配廉政风险点及防范措施省水利厅下达批复和工程划文件，转发监督项目单位不得擅自改变项目计划和资金投向。至县级水利部门接到省厅和县财政批复后不及时转发。工作不认真负责，监督不到位。加强监督，按规定时限办理在项目实施过程中，监督资金使用管理情况，保证专款专用。水利局办公室14损坏河道设施赔偿廉政风险点及防范措施按规定收缴占河费因施工、排污造成河道淤积或者对河道