我国多项重大政策措施出炉.doc

我国多项重大政策措施出炉6月10日,国家发改委副主任、能源局局长刘铁男在2011年全国电力迎峰度夏电视电話会议上表明,為了满足发电需要,将增添煤炭有效供给;同步要求产煤大省清理自行出台的煤炭收费,取缔煤炭出省限制;将把稳定电煤价格作為今年价格监管重点内容。刘铁男指出,今年以来,各地区、各有关部门和能源企业,细心贯彻中央部署,加强综合谐和,增添有效供给,保障了居民生活和抗旱、春耕、三夏等煤电油气运的重点需要,為经济平稳较快进展给予了有力支撑。据悉,今年迎峰度夏情况复杂,总体形势不容乐观,一些地区相对严峻。局部高耗能行业生产过快增长,以及大量空调聚集运用,都会昭彰加大夏季电力需要非常是高峰需要。来水偏枯造成水电出力下降、煤炭进口降少、输电能力不足,以及夏季大局部地区气温较常年同期偏高,会给发输供电带来不利干扰。刘铁男表明,在保障迎峰度夏电力供应方面仍存有有益因素,其中之一是煤电油运供应能力海量,根本可以满足平常的需要,即使局部地区存有缺口,也可以得到缓解。据刘铁男介绍,今年煤炭保持了10的增长,估计铁路运力今年将增长20;同步当前煤炭库存6000万吨,可以运用17天;电力装机已经抵达10亿千瓦,从火电应用小时来看,還有大幅晋升空间。而且,发改委要求产煤大省清理自行出台的煤炭收费,取缔煤炭出省限制;同步把稳定电煤价格作為今年价格监管重点内容。另外,发改委近期将聚集审批一批契合电力产业政策和上大压小要求,能够快速缓解浙江、江苏、上海、福建、广东、湖南、重庆、山东等地电力供应矛盾的火电和电网项目;同步加大谐和力度,在保障品质和安全的情况下,力争在用电高峰期间,有许多的发电机组和输电线路投产运营。发改委要求各地应用市场倒逼机制,搞好需要侧治理,坚持有保有限,合理分配有限电能资源,要保障重点用户,任何时候都要把居民用电放在突出位置,绝不同意和民争电。刘铁男還非常介绍了浙江、重庆等省細化用户分类的做法,這些省市将用电户按照能耗高低和单位产值电耗水平排序,先限高耗能、高排放企业,在限其他企业,腾出资源保障战略性新兴产业、服务业和污染少、耗能低的优势产业用电。刘铁男强调,各地区、各有关方面要立足今年供需偏紧的形势,坚持增添有效供给和推进构造调动、深化改革、合理操纵能源消费总量相结合,坚持保障重点和抑制不合理需要、推进节能减排、提升能源应用效率相结合,坚持企业内部挖潜和必要的政策支持相结合,在确保安全前提下,落实煤电油运供应平稳增长,坚持远近结合、标本兼治。切实保障好居民生活等重点用电,确保建党九十周年庆祝活动和深圳世界大运会等重大活动电力供应万无一失。刘铁男要求,要从供需两方面入手,統筹安排今年迎峰度夏各项工作。一要充沛发挥现有产能,尽力增添电力供应,提升能源转化效率;二要增添煤炭有效供给,满足发电需要;三要坚持有保有限,强化需要侧治理,推进节能减排;四要改善应急治理,有效防备应对突发事件,最大限度地幸免和降少损失;五要加强综合谐和和监督查验,确保措施落实到位;六要强化宣传引导和舆论监督。同步,還要着眼长远,做好科学规划,深化相关改革,全面提升供应保障能力。发改委為缓解各地电荒将加快火电项目审批今年年初以来，浙江、重庆等地淡季发生电荒，昨日主管部门首度公然表态将加快上马火电项目缓解电荒。国家进展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男在2011年全年电力迎峰度夏电話会议上披露，為了应对今夏用电严峻形势，发改委和能源局将在近期聚集审批一批火电和电网项目以迅速缓解浙江、江苏等地的用电紧张形势。佛山注塑模具今夏用电缺口将达3000万千瓦今年初以来浙江、重庆等地就已遭遇用电紧张形势，刘铁男表明，受水电出力少、电煤价格高、高耗能产业反弹等因素干扰，今年夏天用电形势依旧严峻，估计用电缺口将达3000万千瓦。今夏的日最大发电量估计达155亿度，将在创下历史纪录，较去年同期上涨11%以上。不排除局部地区因电煤紧缺呈现缺电加剧的可能。关于浙江等地的缺电情况，此前中电联等电力专家分析，东部地区的缺电主要是硬缺电，即当地的发电能力已难以满足用电需要，而跨区电网建设還相对滞后，西部多余的电力也输送但是来。刘铁男表明，发改委和能源局近期将聚集审核一批契合电力产业政策、上大压小的火电和电网项目，以能够迅速缓解浙江、江苏、重庆、广东、福建、山东、上海的电力供应矛盾。在建项目将优先审批刘铁男揭露，发改委将加大谐和督促力度，在确保安全和品质的根基上，力争在今年的用电高峰期间有许多的项目投产运营。发改委有关人士会后对记者表明，尽量争取在今夏用电高峰来临前投产的火电和电网项目主要指的是当前已经在建的项目。一個新建的火电项目和电网项目起码要2-3年的时间，假如要力争在今夏用电高峰来临前投产指的应当主要是在建的项目，比方说原本后期验收需要四個月，当前要加快进度，在契合安全和品质的前提下尽快提前投产。国网研究院副总工程师白建华对记者表明，当前核准一些新建的项目也可以為中长期的用电需要做好准备。据此前国家电网公司预测，明后年用电形势将更加严峻，假如在不核准特高压电网项目的情况下，2012年最大用电缺口可能将抵达5000万千瓦。重庆、浙江两個淡季遭遇电荒的省市在会上介绍了应对经验。如对高耗能行业制定了更加严格的区别电价政策，对违规用电坚决拉闸，同步腾出资源保障优势产业、战略性新兴产业和居民用电。关停小火电為节能减排為了完成十一五节能减排任务，十一五期间我国制定了关停小火电的目的。截至2009年6月30日，全国已经累计关停小火电机组7467台，总容量抵达5407万千瓦。小火电的机组单机容量很低，耗能大，污染大，在关停小火电的同步，企业也可以享有上大压小的政策，即可以上马一些单机容量大的高效能的机组项目。有些刚刚兴建的小火电可能关于缓解当地的用电紧张有协助，但诸多数的小火电都是老旧的项目，耗能高，污染大，当前在兴建核准一些火电项目都将是一些大机组。大机组的效率高，许多发电企业也更有上马的自觉性。白建华表明。【探因】供需两头共同导致电荒在分析今夏用电紧张形势时，刘铁男强调，高耗能产业去年停限产后复原较快加剧了局部地区的用电紧张形势。此外，夏季空调负荷激增也加剧了紧张形势，去年夏季空调负荷抵达1.6亿千瓦时，占最大用电负荷的1/4，今夏空调负荷可能将抵达1.8亿千瓦时。在供给方面，当前国内的水电出力少，前4月水电出力降少了15%。国内电煤价格处于高位，进口煤价也开始激增，加剧了电煤供应紧张。在加上当前跨区电网建设滞后，导致东北、内蒙古的闲置电力送不出，不排除浙江、江苏等局部地区因缺煤缺电形势加剧。此前国家电网公司指出，今夏是自2004年以来电荒最严峻的一年。（.新.京.报 .钟.晶.晶）$发改委动手成品油放权定价转向新垄断无论由于欧佩克的内局部歧导致市场紧张气氛，国际油价从6月8日延续3天上涨，但却未改变行业对油价的看空。而国家发改委也看好下一阶段油价将趋稳，规划伺机出台新的成品油定价机制。6月10日，国家发改委相关人士告诉记者，当前国际原油供需格局相对平稳，发改委规划在此大环境下尽快出台已经定稿的成品油定价新方案。而当前行业内则普遍看空油价，导致成品油市场买卖延续冷清。发改委在提成品油新规前一個阶段，国际油价一直呈现跌势，其中6月5日国际油价暴跌，纽约和伦敦市场油价跌幅均超过8%，纽约油价跌破每桶100美元。但随后因欧佩克部长级会议未能就提升石油产量达成相同，国际油价6月8日小幅上涨，在次站稳100美元上方。但当前行业仍普遍看空国际油价，认為国际油价延续上涨沒有空间。6月10日，国家发改委相关人士告诉记者，当前国际原油供需格局相对平稳，国际油价呈现走稳趋向，上涨空间有限，发改委规划在此油价稳定、供应平衡的大环境下尽快出台已经定稿的成品油定价新方案。据悉，成品油定价新方案去年就已经定稿，只等待国务院最终批示，但因去年国际油价延续走高、国内物价不时上涨、通胀压力增大，政府去年一直未批示公布新方案。近日，国务院批转发改委关于2011年深化经济体制改革重点工作的意见（之下简称意见），意见提出，今年要重点在资源性产品价格、税收制度、垄断行业、金融体制、涉外经济体制等方面加大改革力度，加快构建有益于经济进展方式改变的体制机制，其中重点提出要深化成品油、电力、天然气等资源性产品价格改革，改善价格发生机制，更好地发挥市场机制对资源节约和环境保护的促成作用。国家发改委体改司副司长连启华6月8日也在2011年深化经济体制改革重点工作意见通气会上揭露，新的成品油定价机制以及阶梯电价等资源性产品价格改革将在年内推出。油价趋稳催熟国内改革近期，欧佩克的内部矛盾主要是因為成员国对是否增产来制约油价产生了分歧。以沙特阿拉伯為首的四個成员国提出上调当前产量配额，但是伊朗、伊拉克、委内瑞拉和厄瓜多尔等国则认為，当前油价上涨是市场炒作和美元走弱所致，因而沒有必要增产。欧佩克内局部歧导致市场紧张气氛，国际油价延续第三天上涨，截至6月10日，布伦特原油期货重新接近每桶120美元。业内专家普遍认為，由于欧佩克成员国总体的利益诉求相同，内局部歧仅是间或现象，该组织产量配额制度仍将对国际油价起着关键性干扰，而欧佩克不增产的决定不会改变原油供需格局，国际油价不存在延续大幅上涨的空间。而当前在国内成品油市场，成品油批发商则普遍看空油价。广东一石油批发商告诉记者：国内资源近期相对海量，而且近期原油低位震荡拉低三地原油加权率在-0.53%，国内成品油市场从业者看空心态加强。前一阶段许多成品油资源流到社会单位手中，当前批发商多以出货為主，很少进货。加上南海休渔、农忙根本结束，柴油资源供求关系转向宽松。估计短期内华南乃至整個国内汽柴油购销行情将可能连续偏淡。该人士還认為，无论中石油和中石化在华南地区企图联合推价，但当前行业普遍认為下一阶段国际油价将预期连续徘徊在100美元/桶左右，国内成品油市场涨价无支撑，纵然两大巨头推价，汽柴油价格也很难反弹，此前市场预期的5月份国内成品油零售价格在度上调落空，反之，成品油降价的预期则加强。当前的态势下，相对合适政府改革成品油价格机制。该批发商认為。定价权下放引争议此前，国家发改委曾就成品油定价机制改革问题向国内主要石油公司下发征求意见稿。不仅将成品油调价间隔从当前的一個月缩短至10天外，還拟将成品油定价权下放：一是将定价权限下放给三大石油巨头，二是由发改委托付中介公司颁布调价通知。自从2009年5月开始施行石油价格治理办法（试行）以来，成品油定价机制施行的两年时间里一直伴随着争议。而不时爆发的油荒，进一步加大了政府对成品油定价机制改革的决心。中国能源网ceo韩晓平认為，现行成品油定价机制已经证实了此前成品油价改的失败，沒有落实市场化，反而给一些单位留下依据成品油定价机制的规律囤积居奇、操纵市场的空间。這只是一個过渡方案，初步试探了成品油的市场化。上述发改委人士说。据悉，调动成品油定价机制的讨论方案中，有当原油价格在130美元/桶之下的时候，政府有可能向三大公司下放定价权。這意味着，当原油价格变化率抵达4%时，加油站可以自行提升或下调汽柴油价格，而不必等待政府调价通知。而第二個定价方案是，当国内成品油满足调价边界条件时，发改委将托付中介机构公布国际市场油价变化情况和国内成品油最高零售价格，企业可以此為根基自主确定详细施行价格，每次调价政府不在发文。据记者懂得，三大石油巨头一直在自觉争取定价权，但局部行业专家认為应推进市场化放开价格，但另一局部专家则认為，当前国内石油市场对照格局不充沛，下放定价权恐将进一步加大三大石油巨头的垄断。韩晓平认為，下放定价权，落实成品油价格市场化是一個大趋向，但這应当是在改革当前国内石油企业垄断格局的背景下下放定价权，不然很容易被垄断巨头操纵价格。电子行业八成個股中报预喜 4只股或现构造性行情电子行业2010年超高速增长，让其成為当年市场最為火爆的行业板块之一。由于基数较高，今年一季度，行业整体性快速增长的趋向有所减弱，板块個股也因而呈现了昭彰的调动。但是，有研究机构认為，电子行业景气度已开始上升，在今年二-四季度，上市公司收入和净利润同比增速有望逐季上升，电子行业有望呈现构造性行情。中报八成個股预喜統计显示，当前两市有758家上市公司己经公布中报预告，电子行业有60家，其中，预喜的有48家，占比达八成。电子行业预喜個股中，有12只预告业绩增长幅度超过50%。其中，中环股份(002129)、得润电子(002055)、超日太阳(002506)和大华股份(002236)等4家公司预增在100%或以上。之中，预增幅度最大的是中环股份，公司估计2011上半年净利润同比增长1100-1150%(2010上半年净利润1526万元)，原因是公司应用独特的产业优势和技术优势，单晶硅材料-硅片-硅抛光片-半导体器件、太阳能电池硅片的双产业链优势显现，产品销售收入较上年同期有较大晋升，进一步优化了产品构造，销售毛利比上年同期有所晋升。仅有一家预减，是劲胜股份(300088)，公司估计2011上半年净利润同比下降50%左右，而京东方a(000725)则是4家续亏公司中，下幅幅度最大的，公司估计上半年净利润约-135000万元-125000万元，下降131%-150%。电子信息行业下游需要爆发式增长，意味着那些消费亮点的細分行业有望延续涌现出高成长股。如手机支付等将进入到实质性爆发阶段；三网融合的推进对电子消费又将给予新的动能，从而推动着电子信息行业的业绩增长。在此背景下，相关上市公司可能会呈现业绩一季比一季高的走势，从而推动相关股价上涨。光大证券分析师赵磊表明，行业景气度已开始上升，行业的根本面处于平常增长的状态。估计在今年二-四季度，上市公司的经营业绩将呈现良性进展的趋向，收入和净利润的同比增速都有望逐季上升。有望呈现构造性行情电子行业為2010年市场最為火爆的行业板块之一。但是，受2010年行业基数较高，今年行业整体性快速增长的趋向有所减弱的干扰，行业二级市场股价年初以来昭彰跑输大市。国信证券分析师段迎晟表明，由于前期行业增