李家寺村新农村建设实施方案.doc

关于上报彭原乡李家寺村新农村试点村建设实施方案的报告区委农村工作部：按照新农村建设的“二十字”方针和西峰区2012年新农村建设暨城乡一体化发展目标管理责任书的具体要求，经乡村现场勘查，讨论研究，制订了彭原李家寺村新农村试点村建设实施方案（2012年2013年），现予以上报，请审查。二一二年三月二十七日主题词：新农村建设 实施方案 报告 彭原乡党政办公室 2012年3月27日 共印1份彭原乡李家寺村新农村试点村建设方案（2012年2013年）为全面落实市、区关于新农村建设的总体部署，切实加快我乡农村经济发展，缩短城乡差距，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进我村社会主义新农村建设全面、规范、深入开展，树立新农村建设样板村，率先在全区实现小康，现结合本村实际情况，特制定本实施方案。一、基本情况李家寺村位于西峰北郊7公里处，辖区内有彭原乡政府、乡直各机关、庆阳机场、雨润集团庆阳福润肉类加工厂等企事业单位，是彭原乡政治、经济、文化中心。全村辖11个村民小组693户2812人；总土地面积7721亩，其中，耕地面积6624亩，人均耕地2.2亩；现有果园2100亩，人均0.7亩；有机井7眼，自来水入户率85%；全村现有养殖大户40户，猪存栏3500头；村内主干道硬化7条5.2公里，柏油罩面2条4.5公里，基本上行成了以村部为中心，向四周辐射的交通网络；2008年以来，依托危房危窑改造项目、庆阳机场改扩建项目、西长凤高速公路项目，建成小康住宅1处30户，群众居住条件得到根本改善。二、指导思想以党的十七大精神为指针，认真贯彻落实科学发展观，依托庆西公路，以小城镇建设为契机、以加快发展为主线、以促进增收为核心、以乡村建设为支撑、以规范管理为基础、以配套改革为动力，坚持养殖与果业生产并重的思路，因地制宜、科学规划，力争3-5年把我村建设成集商业、餐饮服务、养殖、果业生产为主导产业的繁荣、富裕、文明、和谐、民主的社会主义新农村。三、发展目标全民动员，通过一年努力，使李家寺村实现有增收产业、有致富技能、有整洁村貌、有文化生活、有生活保障，建设成为经济繁荣兴旺，环境整洁优美，基础设施基本完善，公共服务配套齐全，社会管理民主和谐，农民生活文明健康，精神风貌奋发向上的社会主义新农村。具体实现以下目标：（1）到2012年末，农民人均纯收入达到4000元；（2）农民合作医疗参合率达100%，农民养老保险达90%以上；（3）自来水入户率达100%；（4）村组道路硬化率达100%；（5）电话普及率100%，广电宽带入户率50%；（6）村组主要干道及小康住宅区按标准绿化率达到80%；（7）庆西公路西侧工业园区建成后，解决剩余劳动力300人以上；（8）有标准化村部、卫生所、文化室、科技室各1处，农民文化广场1处；（9）农民九年义务教育普及率保持100%,高中入学率达80%以上；（10）居民人均绿化面积18平方米，人均砖混结构住房30平方米。四、发展重点（一）产业开发以雨润集团庆阳福润肉类加工厂为依托，积极培育支柱产业，重点发展养殖业，发展养殖大户20户，使我村猪存栏达到5000头以上，建成庙头咀仔猪繁育基地1处，实现养殖收入占人均收入的40%以上。（二）基础设施建设完善李家寺集贸市场建设后续工作，以庆西路沿线的商业、餐饮等服务为重点，在集贸市场新建商业门店50间，发展个体经营户50户，着力打造李家寺村的服务形象。（三）居民小区建设改善人居环境，住宅区按照“功能分区、科学布局、旧宅改造、新宅建设”并重的原则，依托地坑小城镇建设，在李咀、地坑建成1处20户占地20亩的小康住宅点，配套完善水、电、路基础设施，在整体建设上做到不违规，不超标，不落伍建设，以最少的投入改善农民生活环境。（四）社会事业建设1、义务教育：改善村小学办公教学条件，达到市定标准；全村300多名适龄儿童正在普及或已完成九年义务教育，普及率100%。 2、医疗卫生：建立了医疗救助制度；新建卫生室、计生室各1处，配套有合格药房、接诊室、治疗室，基本医疗设备齐全。3、社会救助：全村的“五保户”集中供养，特困户每月按时领取社会救助金，救助率达到100%，最低生活保障基本覆盖。4、以提倡社会主义新风尚为导向，以改革农村丧葬陋习、节约土地资源为目的，在废弃荒地新建公墓区1处。（五）村庄环境综合整治加大村容村貌整治力度，按照“三清三改五化”的整治要求，以垃圾清理、美化绿化、改厕改圈为切入点，从治理农村“脏、乱、差”入手，突出抓好全村村容村貌整治工作。一是制定李家寺村卫生保洁制度，确保把卫生整治作为一项长期制度纳入村级日常工作；二是组建保洁队伍，保证卫生保洁人员到位;三是加强环境卫生整治的监督和管理，切实做到随时发现问题随时处理。四是在村部附近建立垃圾回收处理站1处，负责集中收集处理全村生产和生活垃圾，使90%以上的垃圾及时处理，65%以上的垃圾集中处理。通过以上措施，切实转变农村群众的卫生观念，推动新农村卫生综合化管理走上规范化运作，使全村卫生整治形成长效工作机制，力争使我村人居环境质量得到明显改善。（六）科技培训针对失地农民增多，结合失地农民养老保险和农村居民养老保险，着力解决农民就业和生存养老问题，加大农民工的培训，加强劳务输出，今年我村培训农民要达到300人次以上，力争解决本村绝大部分剩余劳动力。五、工作要求1、建立组织保障机制。乡新农村建设工作领导小组要负责本村新农村建设工作的指导、协调、督查和考核，村上成立以支书担任组长，村委会主任担任副组长，各村民小组长担任成员成员的李家寺村新农村建设领导小组，全面负责全村的新农村建设工作。2、广泛宣传，发动群众。按照“政府主导、群众主体”的工作机制，充分利用召开群众大会、刷写标语、印发宣传资料、举办培训班、组织参观学习、示范带动、干部进村入户等多种形式，大力宣传新农村建设的重大意义、主要内容、目标要求以及具体措施，形成了人人关心新农村建设、人人参与新农村建设的浓厚氛围。3、科学规划定目标。广泛征求各方意见的基础上，结合村情，制定出台了李家寺村新农村建设规划，明确了工作思路和实施步骤。在规划编制工作中，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的二十字方针，不断创新思维，重点部署，狠抓落实3、建立资金扶持机制。建立和完善政府投入为引导，群众投入为主体，项目投入为补助，社会投入为补充的多元化投入机制，整合涉农项目，捆绑支农资金，保证建设重点，提高资金使用效益。4、建立土地流转机制。严格土地管理政策，建立土地复垦奖励制度。全面落实