食品安全专项整治工作方案领导小组(1).doc

漆发【2012】 号关于成立漆园办事处食品安全专项整治工作领导小组的通 知各村（社区）党总支、处直有关部门：为加强食品安全工作，扎实推进食品安全专项整治活动，经办事处党政联席会议2012年4月1日研究决定，成立漆园办事处食品安全专项整治工作领导小组，组成人员如下：组 长：沈 峰（党委副书记、办事处主任）副组长：侯保宏（办事处副主任）张雪松（党委委员、派出所所长）成 员：吴玉侠 卢 敏 房蒙影 王光明 丁 亚 刘 芳 代 杰 徐 军 梁 峰 李学亮 李爱国 马 健领导小组下设办公室，主 任：丁 亚中共漆园办事处委员会 二一二年四月一日漆发【2012】 号关于印发漆园办事处食品安全专项整治工作方案的通 知各村（社区）党总支、处直有关部门：经办事处党委研究同意，现将漆园办事处食品安全专项整治工作方案印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。中共漆园办事处委员会 二一二年四月一日漆园办事处食品安全专项整治工作方案 为进一步提高我办事处食品安全水平，切实加强食品安全监管，有效预防和控制食品安全事件发生，办事处党委决定在全处范围内集中开展为期三个月的食品安全专项整治工作。具体工作方案如下：一、总体要求认真贯彻落实食品安全法和农产品质量安全法等法律法规，按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，针对当前我处食品安全存在的突出问题和人民群众高度关注的热点问题，采取集中整治与日常监管、强化监管与制度建设、严格执法与教育引导、打假治劣与扶优扶强相结合等措施，突出重点，务求实效，深入开展食品安全专项整治，全面提高我处食品安全水平，切实保障人民群众饮食安全和身体健康。二、工作目标通过开展食品安全监督检查与指导，督促食品生产经营单位认真落实各项食品安全关键环节措施，进一步提高食品安全管理水平，保证食品安全质量，切实预防和控制群体性食物中毒和食源性疾病的发生，保障人民群众身体健康和生命安全。三、工作重点(一)重点品种：肉及其制品、面粉及其制品、桶装纯净水、白酒与饮料、食用油、酱醋调味品、散装食品、亚硝酸盐等食品添加剂。(二)重点环节：生猪养殖、猪肉流通环节，面制品加工店（主要是馒头店、面条店等），食品生产加工小企业和小作坊，现场制售食品经营店，学校和建筑工地食堂，小型餐饮店和流动食品摊贩等。(三)重点区域：城乡结合部、农贸市场、集镇等。四、时间安排本次食品安全专项整治工作，从2012年4月1日开始至6月30日结束，分为动员部署、组织实施和总结验收三个阶段。(一)动员部署阶段（4月1日至4月10日）。各村（社区）、各有关部门要对专项整治进行动员部署，对本方案提出的任务、目标进行分解，进一步明确工作重点。(二)组织实施阶段(4月11日至6月15日)。各职能部门根据职责分工开展食品安全综合执法大检查。具体如下：综合执法检查：从农业综合服务站、畜牧站、工商所、卫生院、安监办、文明办等部门抽调人员组成综合执法检查组，对全办事处食品安全进行检查。第一组：由农业综合服务站牵头、畜牧站配合。检查重点：农业生产基地、农贸市场。检查内容：农业生产基地是否使用禁用的高毒农药、是否使用添加违禁药物和有毒有害化学物质的饲料原料，禽畜养殖、水产品养殖中是否使用违禁药物和有毒有害物质、是否添加非食用物质和滥用食品添加剂、是否使用假冒伪劣兽药。农产品市场销售的食用农产品是否存在农药、兽药残留超标，是否建立溯源制度等。第二组：由工商所牵头，食安办、安监办配合。1、检查重点：流通环节食品经营户。检查内容：添加剂批发和零售经营户证照情况、进销货票据保存情况、销售的添加剂的标签情况，乳粉经营户进销货票据保存情况；检查集贸市场肉类经营户，对上市肉类是否经过检验检疫，严厉查处经营超过保质期的食品、腐败变质食品、假冒伪劣食品等违法行为。2、检查重点：食品生产企业（含食品小作坊）落实主体责任情况。检查内容：生产环节使用食品添加剂的情况、从业人员健康管理制度执行情况、食品原料和食品添加剂进货查验、索证索票制度执行情况、出厂食品批批检验制度落实情况、产品标签是否规范、是否如实记录出厂产品名称、数量、生产日期、生产批号、检验合格证号、购货者名称及其联系方式、销售日期等信息。严厉查处生产假冒伪劣食品、生产不符合安全标准食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品、无生产许可证非法生产加工食品、滥用食品添加剂等行为。第三组：由食安办负责，工商所、卫生院、文明办、安监办配合。检查重点：餐馆酒店、学校和企业食堂、建筑工地食堂。检查内容：餐饮单位是否落实食品原料、食品添加剂采购查验和索证索票台账制度，采购的食品和添加剂是否符合食品安全法要求：食品存放、餐具清洗消毒、冷藏设施等是否符合要求；是否存在违规使用添加剂的行为；餐厨废弃物是否设置密闭的容器，是否有收运台账；严厉查处无证经营和采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、违法使用添加剂等行为。（三）总结验收阶段（6月16日至6月30日）。各单位、各有关部门要认真做好专项整治工作总结，办事处组织有关部门对全办事处食品安全整治工作进行评估验收。五、职责分工各部门职责分工按照蒙城县人民政府办公室转发安徽省人民政府关于进一步加强食品安全工作意见的通知（蒙政办20126号）精神执行。（一）农业部门负责初级食用农产品生产环节的整治。（二）工商部门负责食品流通环节的整治。（三）食安办负责餐饮服务环节的整治。（四）卫生部门负责专项整治的组织协调工作。六、工作要求（一）加强组织领导。成立漆园办事处食品安全专项整治工作领导小组，负责统一领导和组织协调全办事处专项整治工作，督查工作进展，督办重大案件。严格实行食品安全责任制和责任追究制，各社区、各有关部门要成立组织，制定工作方案，明确目标任务，抓好组织实施（二）形成监管合力。各有关部门要按照职能分工，各司其职，各负其责，协凋配合，齐抓共管，发挥执法监管整体效应，形成监管合力。进一步明确监管职责，对职责暂时难以界定，易发生职能交叉和监管缺失的环节和产品，要通过联合执法、政府指定部门监管等方式，切实做到整治工作横向到边、纵向到底，有效消除监管空白和死角。（三）加大查处力度。采取明察暗访、突击检查、追踪溯源、排查举报线索等方式，及时发现和查处违法食品生产经营行为。对社会反映强烈、故意制售劣质食品和非法添加非食用物质、情节恶劣、严重危害消费者身体健康的不法行为，坚决予以严厉打击，决不姑息迁就。强化行政执法与刑事司法的衔接，公安机关要对监管部门移送的涉嫌食品安全犯罪的案件或线索及时受理、及早介入、及时立案侦查，严禁以罚代刑。（四）构建长效机制。把专项整治工作与完善监管制度、加强监管能力建设、促进行业发展结合起来，标本兼治，着力治本。充分发挥行业协会的作用，引导和约束食品生产经营者诚信经营、依法经营、规范经营，建立健全企业诚信和自律机制。建立健全投诉举报奖励机制，设立食品安全有奖举报基金，兑现奖励政策，调动社会力量广泛参与监督。（五）营造良好氛围。各村（社区）、各有关部门要大力宣传食品安全法等法律法规和食品安全专项整治工作的