化工有限公司应急救援预案报审版2.doc

应急预案版本号 第一版 化工有限公司化工有限公司 生产安全事故应急生产安全事故应急 救援预案救援预案 发布日期 发布日期 20112011 年年 x x 月月 x x 日日 鄂尔多斯市安全生产监督管理局 2 目目 录录 第一章第一章 综合应急预案综合应急预案 0 批准页批准页 0 1 1 总总 则则 1 1 11 1 编制目的编制目的 1 1 21 2 编制依据编制依据 1 1 31 3 适用范围适用范围 2 1 41 4 应急预案体系应急预案体系 2 1 51 5 应急工作原则应急工作原则 2 2 2 危险性分析危险性分析 2 2 12 1 生产经营单位生产经营单位概况概况 2 2 22 2 危险源与风险分析危险源与风险分析 3 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 7 3 13 1 应急组织体系应急组织体系 7 3 23 2 领导机构及职责领导机构及职责 7 3 33 3 各专业应急小组及职责各专业应急小组及职责 9 4 4 预防与预警预防与预警 11 4 14 1 危险源监控危险源监控 11 4 24 2 预警行动预警行动 13 4 34 3 信息报告与处置信息报告与处置 14 5 5 应急响应应急响应 15 5 15 1 响应分级响应分级 15 5 25 2 响应程序响应程序 16 5 35 3 应急结束应急结束 16 6 6 信息发布信息发布 17 7 7 后期处置后期处置 17 7 17 1 善后处置善后处置 17 7 27 2 善后赔偿善后赔偿 18 7 37 3 能力评估和预案修订能力评估和预案修订 18 8 8 保障措施保障措施 18 8 18 1 通讯与信息保障通讯与信息保障 18 8 28 2 应急救援队伍保障应急救援队伍保障 18 8 38 3 应急物资与装备保障应急物资与装备保障 18 8 48 4 经费保障经费保障 19 8 58 5 其他保障其他保障 19 9 9 培训与演练培训与演练 20 9 19 1 应急预案培训应急预案培训 20 9 29 2 应急预案演练应急预案演练 20 1010 奖惩奖惩 21 1111 附则附则 21 11 111 1 术语和定义术语和定义 21 11 211 2 应急预案评审备案应急预案评审备案 21 11 311 3 维护与更新维护与更新 22 11 411 4 其它规定其它规定 22 11 511 5 制定与解释制定与解释 22 11 611 6 应急预案实施应急预案实施 22 第二章第二章 专项应急预案专项应急预案 23 一 一 危险化学品泄漏事故应急预案危险化学品泄漏事故应急预案 23 1 1 事故危害程度分析事故危害程度分析 23 2 2 应急处置的基本原则应急处置的基本原则 24 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 24 3 13 1 应急组织体系应急组织体系 24 3 23 2 领导机构及职责领导机构及职责 25 3 33 3 各专业应急小组及职责各专业应急小组及职责 26 4 4 预防与预警预防与预警 28 5 5 信息报告程序信息报告程序 31 6 6 应急处置应急处置 33 7 7 应急物资与装备保障应急物资与装备保障 35 二 危险化学品火灾及爆炸事故应急预案二 危险化学品火灾及爆炸事故应急预案 35 1 1 事故危害程度分析事故危害程度分析 35 2 2 应急处置基本原则应急处置基本原则 38 3 3 应急组织与职责应急组织与职责 38 3 13 1 应急组织体系应急组织体系 38 3 23 2 领导机构及职责领导机构及职责 38 3 33 3 各专业应急小组及职责各专业应急小组及职责 39 4 4 预防与预警预防与预警 42 5 5 信息报告程序信息报告程序 44 6 6 应急处置应急处置 45 7 7 应急物资与装备保障应急物资与装备保障 47 三三 生产区域大面积停电事故专项应急预案生产区域大面积停电事故专项应急预案 47 1 1 危害程度分析危害程度分析 47 2 2 应应急处置的基本原则急处置的基本原则 49 3 3 应急组织机构与职责应急组织机构与职责 49 4 4 预防与预警预防与预警 52 5 5 信息报告程序信息报告程序 54 6 6 应急处置应急处置 55 7 7 应急物资与保障措施应急物资与保障措施 56 第三章第三章 现场处置方案现场处置方案 56 一 煤气中毒现场处置方案一 煤气中毒现场处置方案 56 二 粗苯中毒现场处置方案二 粗苯中毒现场处置方案 59 三 煤气火灾应急处置方案三 煤气火灾应急处置方案 61 四 粗苯火灾应急处置方案四 粗苯火灾应急处置方案 63 五 煤气泄露应急处置方案五 煤气泄露应急处置方案 64 六 粗苯泄露应急处置方案六 粗苯泄露应急处置方案 68 第一章第一章 综合应急预案综合应急预案 批准页批准页 为保证化工有限公司的生产安全 保护环境 做到安全生产 特编制并 实施本预案 以便做到救援迅速有效 事故损失最低 内蒙古恒坤化工有限 公司生产安全事故综合应急预案 已通过外部专家评审 现予以正式发布 请各有关单位按照预案要求 认真做好本单位 本部门的应急管理工作 并组织开展日常的培训演练 批准人 2011 年 X 月 X 日 安全生产应急救援预案安全生产应急救援预案 1 1 1 总总 则则 1 11 1 编制目的编制目的 围巾一步加强内蒙古恒坤化工有限公司生产安全事故应急救援工作 提高对事 故的应变和控制能力 最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失 根据 国家安全生产监督管理总局办公厅 关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事 故应急预案的通知 安监总厅字 2005 431号 精神 特制定 内蒙古恒坤化工有 限公司生产安全事故应急救援预案 以下简称 预案 1 21 2 编制依据编制依据 1 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 70 号 2002 年 6 月 29 日予以公布 自 2002 年 11 月 1 日起施行 2 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第 6 号 2008 年 10 月 28 日发布 2009 年 5 月 1 日起实施 3 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令第 22 号 1989 年 12 月 26 日公布 自公布之日施行 4 危险化学品安全管理条例 国务院令第 344 号 2002 年 1 月 9 日发 布 2002 年 3 月 15 日起施行 4 危险化学品重大危险源辨识 2009 年 3 月 31 日发布 2009 年 12 月 1 日起实施 6 关于特大安全事故行政责任追究 国务院令第 302 号 2001 年 4 月 21 日公布 自 2001 年 4 月 21 日起施行 7 安全生产违法行为行政处罚办法 国家安全生产监督管理局令第 1 号 2007 年 11 月 9 日公布 自 2008 年 1 月 1 日起施行 8 危险化学品经营许可证管理办法 国家经济贸易委员会令第 36 号 2002 年 10 月 8 日发布 2002 年 11 月 15 日起实施 9 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 国务院令第 352 号 2002 年 4 月 30 日发布 自发布之日起实施 10 安全生产许可证条例 国务院令第 397 号 2004 年 1 月 7 日发布 在发布之日起实施 11 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 国家安监局 AQ T9002 2006 文 2006 年 9 月 20 日发布 2006 年 11 月 1 日起实施 12 生产安全事故应急预案管理办法 国家安监总局 2009 年第 17 号局 长令 2009 年 4 月 1 日发布 2009 年 5 月 1 日起实施 鄂尔多斯市安全生产监督管理局 2 13 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南 试行 安监总厅 应急 2009 73 号文 2009 年 4 月 29 日发布 2009 年 4 月 29 日起实施 14 内蒙古自治区安全生产条例 2005 年 5 月 27 日 内蒙古自治区 第十届 人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2005 年 7 月 1 日起施行 1 31 3 适用范围适用范围 内蒙古恒坤化工有限公司所属各单位在生产 建筑 经营活动中 由于自然或 人为因素造成生产安全事故的应急救援工作 均适用本 预案 1 41 4 应急预案体系应急预案体系 内蒙古恒坤化工有限公司应急预案其中包括综合预案 5个专项预案 6个现场 处置方案及相关图纸和表格 应急预案体系图见附件1 1 51 5 应急工作原则应急工作原则 1 坚持以人为本 按照 安全第一 预防为主 快速有效 救人优先 的原则 对发生的生产安全事故实行统一指挥 分级负责 积极救援 最大限度地减少人员 伤亡及国家财产的损失 2 平战结合 专兼结合 充分发挥各基层单位应急救援第一响应者的作用 将日常工作 训练 演习和应急救援工作相结合 充分利用现有专业力量 引导 鼓励实现一队多能 一人多长 培养和发挥兼职 辅助应急救援力量的作用 3 依靠科学 依法规范 充分发挥专家的作用 实现科学民主决策 依靠科 技进步 采用先进的技术 不断改进和完善应急救援的装备 设施和手段 提高应 急救援的处置技术水平 2 2 危险性分析危险性分析 2 12 1 生产经营单位生产经营单位概况概况 化工有限公司是集团下属单位 从业人数 590 人 主要经营焦炭生产及焦炉气 深加工化工产品的生产 销售 厂址东南方向为横山堡井田 底下煤田 厂址东南侧围墙与横山堡井田西侧相距 1 7Km 厂址东北方向为黑梁井田 地下井田 厂址东北侧围墙与黑梁井田西侧 相距 3 5Km 厂址北面为企业自建公路 隔路为权辉焦化厂 现为空地 厂址以 西 500m 为银川至宁东的架空高压线 厂址周围 1 0Km 范围内无居民区 也无企业 敖银公路从厂址西南面通过 并与企业自建公路相通 项目西南距侧距离黄河二级 支流水洞沟约 2 6Km 东北距鄂托克前旗所在地敖勒召其镇 70 Km 西距银川市约 40 安全生产应急救援预案安全生产应急救援预案 3 Km 向南约 3 Km 为银川至鄂托克前旗的公路 项目东侧约 10 Km 为上海庙能源化 工基地的运煤公路及铁路专线 项目所在地区交通条件便利 该项目主要技术经济指标见表2 1 序 号项 目 名 称单 位数 量备 注 一 生产规模 捣 固 焦万 t a96 甲 醇万 t a10 0 二 产品方案 全 焦 干 万 t a96 甲 醇万 t a10 28 焦 油t a40060 硫 磺t a1590 硫 铵t a9132 粗 苯t a9836 三 年操作时间小时8000 四 主要原材料及辅助料用量 1精 洗 煤t a1388139 2PDS 栲胶催化剂t a9 07 393 硫酸t a9040 432 NaOHt a1913 5焦油洗油t a1237 2 22 2 危险源与风险分析危险源与风险分析 公司生产 使用的危险化学品 列入 危险化学品名录 2002 版 的危险化学 品为 焦炉煤气 粗苯 煤焦油 氨水等 1 企业主要危险化学品调查表 包括原料 中间品及成品 序号 物质种 类 分布场所 用途危险性类别危害特性备注 1荒煤气炼焦车间乙类2 3 类 易燃易爆 中毒 中间产品 鄂尔多斯市安全生产监督管理局 4 2 焦炉煤 气 炼焦车间 发电车 间 煤气净化车间 甲类2 3 类 易燃易爆 中毒 产品 3焦油 炼焦车间 煤气净 化车间 焦油罐区 丙类3 2 类 可燃 中 毒 产品 4粗苯 炼焦车间 煤气净 化车间 粗苯罐区 甲类3 2 类 易燃易爆中 毒致癌 产品 5氨水鼓冷工段 8 2 类碱性腐蚀品中间产品 2 公司生产涉及的其它危险有害物质种类及分布情况 序号物质种类分布场所 用途 主要危险类 别 备注 1煤选煤厂 备煤工段可燃粉尘原料 2焦油 焦粉焦炉 熄焦塔 凉焦台 焦场灼烫 粉尘产品 3高温焦炉及附近车辆 管式炉灼烫介质等 4 润滑油 液压 油 油箱 冷油器 油泵 润滑系 统 可燃原料 3 危险有害因素分析结果汇总表 序号 分 类 主要危险有害因素种类 一 自然 危险 有害 因素 1 地震 2 雷电 3 降水 4 高气温与低气温 5 大风 6 不良地质条件 塌陷 安全生产应急救援预案安全生产应急救援预案 5 二 主要 危险 有害 物质 1 煤炭 焦炭 焦粉 2 荒煤气 焦炉煤气 3 焦油 粗苯 4 氨水 5 高温 6 润滑油 液压油 三 生产 工艺 过程 危险 有害 因素 1 火灾 爆炸 含 化学爆炸和物理爆炸 2 中毒与窒息 3 灼烫 含 高温灼烫 化学灼烫和弧光灼烫 4 机械伤害 5 触电伤害 6 高处坠落 7 物体打击 8 车辆伤害 9 粉尘伤害 10 噪声振动 含 机械 流体动力 电磁型噪声 等 11 建 构 筑物坍塌 12 淹溺 4 公司生产过程中主要危险有害因素分布情况见下表 表示存在 种类 场所 火 灾 爆 炸 中毒 窒息 烫 伤 机械 伤害 高处 坠落 物体 打击 触 电 振动 噪声 粉尘 伤害 车辆 伤害 坍 塌 鄂尔多斯市安全生产监督管理局 6 精煤场 煤廊 粉碎机室 精煤仓 焦炉顶 焦炉台 焦炉换向 室 筛焦塔 焦廊 煤气净化 风机房 脱苯工序 综合罐区 循环水系 统 变电所 原煤场 5 危险源 公司存在的危险源主要有 生产中所涉及的原料和产品 中间产品有煤 焦炭 焦炉煤气 焦油 粗苯等均属于易燃或易爆物质 6 重大危险源辨识结果 根据 GB18218 2009 重大危险源辨识 和 关于开展重大危险源监督管理工 作的指导意见 安监管协调字 2004 56 号 对本公司的重大危险源进行辨识 公司生产过程中存在二处重大危险源 辨识结果如下 安全生产应急救援预案安全生产应急救援预案 7 序号危险单元名称 单元内 危险物质 单元内 危险物质量 备注 1 化产车间 综合罐区 粗苯储槽 粗苯 油库工序 2 个粗苯储罐 储存量最高为 1487 存储量大于 50t 2 化产车间 粗苯蒸馏工序 粗苯 本工段粗苯储量约 139 41 苯的量大于 50 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3 13 1 应急组织体系应急组织体系 为加强应急救援工作领导 提高应急救援队伍整体作战能力 公司立从上至下 的严密应急组织体系 应急组织体系图见附件2 1 以总经理为组长 各副总经理为副组长的应急救援指挥部为应急救援决策 层 决定是否启动本 预案 2 以总工程师为组长 各车间技术骨干为成员的技术组 为应急救援指挥部 提供技术支持 协助制定应急抢险救灾方案 3 应急救援指挥部根据事故应急工作需要 分别成立现场指挥组 应急救护 组 治安保障组 通讯与交通保障组 财力 物资保障组 医疗保障组 善后处理 组 事故调查组等专业小组 明确各小组组长 副组长及相关成员职责 全力以赴 做好抢险救灾工作 3 23 2 领导机构及职责领导机构及职责 为加强对应急救援工作的组织领导 公司成立生产安全事故应急救援领导小组 应急状态下 该领导小组自动转换为应急指挥部 相应的组长 副组长为指挥长 副指挥长 应急组织体系图见附件2 组 长 指挥长 副组长 副指挥长 成 员 领导小组下设办公室 办公地点设在调度室 办公室下设技术保证组 现场指 挥组 应急救护组 财力物资保障组 治安保障组 通讯及交通保障组 善后处理 组 事故调查组 鄂尔多斯市安全生产监督管理局 8 办公室主任 办公室成员有各应急小组组长组成 领导小组的主要职责领导小组的主要职责 日常职责 日常职责 1 负责制定公司生产安全事故应急救援预案 2 督促各单位对干部职工进行生产安全事故应急预案 应急救援知识的贯彻 学习和演练 提高应急救援能力 3 研究确定公司事故应急工作重大决策和工作意见 4 做好应急的各项财力和物资准备 应急职责 应急职责 1 批准本预案的启动与终止 2 接受上级应急指挥部指令和调动 3 根据事故情况 对抢险救援方案进行决策指导 对应急救援工作中发生的 争议问题进行决断和紧急处置 4 指挥 调度公司救护 抢救医疗 后勤支援等项工作 调度解决抢险救援 所需资金 物资 设备等救援资源 5 对事故善后 厂区秩序维护 事故的调查处理 恢复生产等项工作进行检 查和督促落实 办公室的职责办公室的职责 日常职责日常职责 1 负责制定公司生产安全事故应急救援预案 2 督促各单位对干部职工进行生产安全事故及突发事件应急预案 应急救援 知识的贯彻学习和演练 提高应急救援能力 3 督促做好应急的各项财力和物资准备 应急职责应急职责 1 负责生产安全事故应急救援过程中的交通及通讯联络工作 传达领导小组 或抢险救援指挥部对抢险救援的决定 命令 并负责督促落实 2 调度事故抢险救援工作进展情况 及时向相关领导和上级有关部门汇报 3 参与制定救援方案及相应的安全技术措施 了解其执行情况和相关信息 及时为领导小组提供决策依据 4 配合有关部门做好事故善后处理和事故调查等工作 3 33 3 各专业应急小组及职责各专业应急小组及职责 安全生产应急救援预案安全生产应急救援预案 9 技术保障组技术保障组 为了确保应急救援工作科学高效 成立公司生产安全事故应急救援技术组 组 长 厂总工程师 成员 公司各工程技术人员 日常职责日常职责 1 指导各单位正确辨识重大危险源 帮助制定切实有效的应急救援预案 2 完成应急救援领导小组委托的技术工作 应急职责应急职责 1 参加现场抢险救援 协助制定抢险救援方案及相应的安全技术措施 对抢 险救援工作进行技术指导 为抢险救援领导小组科学决策提供技术支持 2 参与事故鉴定和事故调查工作 3 完成应急救援领导小组委托的其它工作 现场指挥组现场指挥组 组成机构 有公司分管副职任组长 分管科室负责人和专业人员组成 日常职责日常职责 负责应急预案的演练 应急职责应急职责 负责指挥现场抢救工作 负责事故发生后各专业和专业救援队伍人 员集结 调配 定期组织各专业组和专业救援队伍人员业务培训 应急救护组应急救护组 组织机构 由应急救援指挥部紧急调集的本单位专业性强的救助人员组成 日常职责 日常职责 负责应急救护的物资和救护的演练 应急职责 应急职责 具体负责实施现场抢险指挥组制定的抢险救灾方案和安全措施 财力物资保障组财力物资保障组 组织机构 由公司分管副职任组长 财务组长 财务成员 材料员 仓库保管 员为成员 日常职责 日常职责 负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨 各专业组和专业救援队 伍人员业务培训费用的核定和拨付 各种应急救援设备购置资金的审定 年终专项 考核兑现资金的筹措和发放 各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护 鄂尔多斯市安全生产监督管理局 10 应急职责 应急职责 负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应 医疗保障组医疗保障组 组织机构 由公司工会主席为组长 女工委主任和医务人员为成员 日常职责 日常职责 负责医疗器械的维护保养 受伤人员救护的演练以及熟悉厂内内危险物质对人 体危害的特性及相应的医疗急救措施 应急职责应急职责 负责事故发生后现场医疗救护指挥 受伤人员的分类抢救 危重伤员的护送转 院 治安保障组治安保障组 组织机构 由公司分管副职任组长 保卫科相关人员为成员 日常职责 日常职责 1 应急警戒设施要按规定经常检查 确保其处于良好的备用状态 2 有计划地开展事故预案的演习 熟悉事故应急救援预案 应急职责 应急职责 负责事故发生后现场周边地区的警戒保卫 事故现场的保护 事故嫌疑责任人 的监控 事故发生后的人员疏散 戒严和维护秩序 协助事故指挥办公室在事故追 查过程中对现场的勘查和取证 通讯及交通保障组通讯及交通保障组 组织机构 公司办公室主任任组长 保卫科 小车班 汽车班队长相关人员为 成员 日常职责 日常职责 各种通讯设备和信号的日常维护和使用培训 交通工具的保养和驾驶技能的培 训 应急职责 应急职责 负责事故发生后现场指挥和救援人员的车辆保证 各种通讯设备和信号的灵敏 使用和正确发送 协调指挥事故发生单位对周边道路的交通疏导 善后处理组善后处理组 1 组织机构 厂分管副职任组长 安环部 办公室 工会 保卫科相关人员为成员 安全生产应急救援预案安全生产应急救援预案 11 2 主要职责 日常职责 熟悉善后处理的程序 应急职责 负责处理事故发生后的善后处理工作 事故调查组事故调查组 1 组织机构 厂分管副职任组长 安环部 生技部 工会 保卫相关人员为成员 2 主要职责 日常职责 熟悉事故调查的程序 掌握事故调查的技能 应急职责 负责事故的调查处理工作 4 4 预防与预警预防与预警 4 14 1 危险源监控危险源监控 公司对危险源的监测监控方式人工和仪器自动监控报警两种 监控方法有 有职工定时巡查 探头数据监控 电子设备视频监控等 4 1 1 危险源技术性预防措施 化学品泄漏事故的预防措施 1 保证泄漏预防设施和检测设备的投入 2 按照设备报废标准 及时报废有关设备 3 在设计时就应依据适当的设计标准 采取可靠的措施 4 采用合理的工艺技术 正确选择材料材质 结构 连接方式 密封装置和 相应的保护措施 5 企业要把好采购 招标的物资进厂关 确保设备 管线的质量 6 新管线 新设备投用前要严格按照规程做好耐压试验 气压试验和探伤 严防有隐患的设施投入生产 7 正确使用与维护 要严格按操作规程操作 不得超温 超压 超振动 超 位移 超负荷生产 严格执行设备维护保养制度 认真做好润滑 盘车 巡检等工 作 做到运转设备振动不超标 密封点无漏气 漏液 8 设置齐全可靠的安全阀 呼吸阀 压力表 液位计 爆破片 放空管等安 全设施 当出现超高压力等异常情况时 紧急排泄物料 防止突然超压对设备造成 损害和设备爆炸的危险 9 对安全防护设施要进行维护 保证灵敏可靠 因为如果失灵 危险性更大 鄂尔多斯市安全生产监督管理局 12 10 采用控制系统 电视监视系统和报警系统等先进的信息技术 使操作人 员在操作室内既能掌握流量 压力 温度 液位等信息 又能清楚地实时观察到装 置区的现场情况 并实现报警和自动控制 11 使用泄漏检测仪器能够做到在不中断生产运行的情况下 诊断设备的运 行状况 判断故障发生部位 损伤程度 有无泄漏 并能准确地分析产生泄漏的原 因 12 企业掌握全面的堵漏技术 对泄漏进行治理非常重要 焊接堵漏 粘接 堵漏 带压堵漏 火灾事故预防措施 1 低沸点的产品须采取降温式冷藏措施 大量储存 如粗苯 一般可用储 罐存放 储罐可露天 但气温在 30 以上时应采取降温措施 2 机械设备必须防爆 并有导除静电的接地装置 3 装卸和搬运中 严禁滚动 摩擦 拖拉等危及安全的操作 作业时禁止使 用易发生火花的铁制工具及穿带铁钉的鞋 4 一般不得与其他化学危险品混放 5 热天最好在早晚进出库和运输 在运输 泵送灌装时要有良好的接地装置 防止静电积聚 运输易燃液体的槽车应有接地链 槽内可设有孔隔板以减少震荡产 生的静电 生产区域大面积停电事故预防措施 1 保持供电设备正常运行 2 严格遵守有关规程 规定 3 安全自动装置 继电保护装置可靠运行 4 制定停电事故处理方案 5 建立 健全事故电力抢修体系 6 加强队伍建设和人员培训 4 1 2 危险源管理措施 1 建立危险源管理制度 落实监控措施 2 建立危险源台账 档案 3 全厂每年一次防雷防静电检测 4 压力容器 压力管道按规定定期检测 5 安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定 主要包括各储罐 压力 安全生产应急救援预案安全生产应急救援预案 13 容器 压力管道应该配备的安全阀 压力表等 6 火灾报警器 可燃气体探头定期校正 7 重点关键部位设置摄像头监控 8 全厂各部门对危险源定期安全检查 汛期前实施专项检查 查 三违 查事故隐患 落实整改措施 9 制订日常点检表 专人巡检 作好点检记录 10 设备设施定期保养并保持完好 11 做好交接班记录 4 1 3 应急处理措施 1 据工艺规程 操作规程的技术要求 确定采取的紧急处理措施 包括 如超温 超压 突然停电等异常情况 采取紧急措施 2 根据危险化学品危险特性和危险化学品安全手册中提供的应急处理措施 结合车间实际 采取相应的紧急处理措施 包括 危险化学品危险特性 应急处理措施 应急救援人员自我防护方法等内 容 3 根据应急事件的特点 在事件扩大发生以前应采取预防补救措施 4 24 2 预警行动预警行动 公司的预警分为现场预警和公司级预警两级 发生事故征兆后 接警人员视事故性质及大小 立即向公司应急救援领导指挥 部汇报 由公司应急救援指挥部指挥长决定启动应急预案 4 2 1 现场预警 对于发生仅可能造成小型设备损坏并且仅设备自身受损 不会起连锁反应的事故 征兆 进行现场预警 预警方式 人工 监测仪报警 预警方法 现场呼喊 对讲机呼叫 拨打手机 启动报警装置等 预警信息发布 迅速通知位置较近的岗位人员 向班长和车间主任汇报 预警措施 1 迅速分工 有报警 有现场处理 2 分析问题 根据不同情况 采取从源头根治或先控制的办法 鄂尔多斯市安全生产监督管理局 14 3 严格按照事故特点和周围危险物的特点 避免事故扩大 4 注意现场人员的自我保护 4 2 2 公司级预警 对于有可能造成连锁反应或人员伤亡的事故征兆 进行公司级预警 预警方式 人工 预警方法 现场呼喊 拨打手机 摇动报警器等 预警信息发布 迅速通知位置较近的岗位人员 向车间主任和公司调度室汇报 预警措施 1 迅速分工 有报警 有现场处理 2 严格按照事故特点和周围危险物的特点 进行现场控制 防止连锁反应 3 救援人员注意自身的保护 4 34 3 信息报告与处置信息报告与处置 1 处置流程 一旦发生生产安全事故 现场人员要立即开展自救和互救 并 立即向调度室 应急救援领导小组办公室 报告 调度室接到报告后 立即通知各 专业组到公司调度室报到 研究制定抢险救援方案和安全技术措施 由公司应急救 援领导小组组长决定启动公司一级应急救援预案 及时实施抢险救援 防止事故扩 大 同时向上级应急救援领导小组办公室 能源公司调度室 汇报 2 信息报告与通知 信息接收和通报程序 一旦发生重特大生产安全事故 现场人员应尽可能了解 和弄清事故的性质 地点 发生范围和影响程度 然后迅速跑步至调度室或用电话 向公司调度室如实汇报上述内容 调度室迅速用电话通知各专业组集合 通报情况 内容有性质 地点 范围 影响程度等 并赶赴现场 公司应急救援领导小组办 公室24小时应急值守电话号码为 999902 3 信息上报 能源公司应急救援领导小组办公室 调度室 999113 一旦发生生产安全事故 公司调度室要立即向能源公司调度室汇报 通信方式 为固定电话 内容有 发生事故 灾害的单位概况 时间 地点 事故现场情况 事故类型及简要经过 影响范围 安全生产应急救援预案安全生产应急救援预案 15 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 包括下落不明的人数 和初步估计 的直接经济损失 事故原因的初步判断 应急预案的启动情况 已采取的应急救援措施和进展情况 需请示报告的其它事项等 4 向事故相关单位通告 报警的方式 电话通知 内容 事故的时间 地点 性质 范围 事故控制情况等 5 向有关单位发出请求的联系方式 鄂托克前旗公安消防支队 119 鄂托克前旗安监局值班电话 0477 7627874 鄂托克前旗人民医院 0477 7869120 鄂托克前旗交警队接警电话 122 内容 事故时间 地点 性质 范围 事故救援情况 人员伤亡情况 附近交 通路线和交通状况等 6 信息传递 公司负责对本单位生产区域内生产安全事故的应急救援工作 应急指挥部将及 时向上级有关部门如实汇报灾情 包括人员伤亡及财产损失情况 事故信息由上级 有关部门面向社会公众及媒体发布 5 5 应急响应应急响应 5 15 1 响应分级响应分级 根据生产安全事故的危害程度 影响范围和单位控制事态的能力 事故分成危 害较小 影响面小的事故和危害较大 影响面大的事故 针对这两级事故的应急响 应分为两个等级 即现场响应 公司级响应 对于发生仅可能造成小型设备损坏并且仅设备自身受损 不会起连锁反应的事故 进 行现场响应 对于有可能造成连锁反应或人员伤亡的事故 进行公司级响应 紧急情况下应急响应决策原则 紧急情况下应急响应决策原则 1 救人优先的原则 现场工作人员本着 以人为本 救人第一 的原则 首先 进行自救 然后进行救助他人 2 防止事故扩大 缩小影响范围的原则 鄂尔多斯市安全生产监督管理局 16 3 保护救灾人员生命安全的原则 4 利于恢复生产的原则 5 25 2 响应程序响应程序 公司内部应急救援预案按照自下而上逐级启动的程序实施运行 发生生产安全 事故后 事故单位应首先现场组织职工开展自救 互救 并迅速向公司调度室汇报 当事故危害程度达到厂级响应时 由公司应急救援指挥部决定启动公司级应急预案 并立即通知各专业组 执行应急抢险救援方案 公司级应急预案启动后 应急救援现场指挥部视灾情组织现场抢救 技术组 物资供应 医疗保障 交通管理 治安保障 善后处理 事故调查等应急救援工作 小组 执行定应急抢险救援方案和安全技术措施 全面开展救援工作 应急救援过程中各专项功能的实施程序 应急救援过程中各专项功能的实施程序 1 应急指挥 应急救援指挥部办公室通知各专业应急救援专业组 由公司值 班领导担任应急救援指挥 2 技术措施 技术组负责指导实施应急抢险救援方案 实施的具体措施 3 应急行动 现场救护组按照抢险救援方案组织实施救援工作 4 资源调配 财力物资保障组在事故发生后对各种抢险救援物资的调拨供应 5 通讯及交通 治安保卫 医疗各保障组全力做好各项保障工作 保证应急 救援工作的顺利进行 6 紧急避险 事故现场人员在可能危及安全时要紧急避险 7 善后处理及事故调查组负责事故的善后处理及事故调查工作 扩大应急的条件 扩大应急的条件 公司启动一级应急救援预案后 若事故发展事态难以控制 本单位应急救援力 量不足 应急装备 器材不能满足救援需要 事故影响到周边环境时 向上级及有 关单位发出应急救援请求扩大应急 扩大应急的原则 扩大应急的原则 按规定请示报告原则 根据应急救援实际情况 及时与上级应急救援领导小 组办公室请示汇报 决定是否扩大应急 就近请求救援的原则 发生事故后 根据本单位所处的位置 就近向有关救 援组织请求救援 在最短时间内控制事故现场 尽快组织事故受伤人员的救治 统一指挥原则 由应急救援指挥部负责统一指挥 做到令行禁止 对应急救援工作中发生的争议问题 由现场救援指挥部及时进行裁决和紧急处 安全生产应急救援预案安全生产应急救援预案 17 理 同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况 应急救援响应程序图 见附件3 5 35 3 应急结束应急结束 应急结束的条件应急结束的条件 1 事故受伤人员全部救出 并送往医院进行救治 2 遇难人员全部清理出来 3 事故现场的险情得以控制 现场无泄漏点 无着火现象 爆炸性气体 无 其他安全隐患 4 事故现场环境符合有关标准 导致次生 衍生事故被隐患消除 应急结束的程序应急结束的程序 经现场应急救援领导小组研究 经现场应急救援领导小组组长宣布 现场应急 处置工作结束 应急救援队伍撤离现场 事故上报事项 事故上报事项 事故的时间 地点 过程 性质 范围 人员伤亡情况 事故原因 需向事故调查小组移交的相关事项 需向事故调查小组移交的相关事项 事故过程初步调查情况 现场的物证等 事故应急救援工作总结报告 事故应急救援工作总结报告 应急响应结束后 公司应急救援事故调查组应认真分析事故原因 技术组制定 防范措施 落实安全生产责任制 防止类似事故发生 公司应急救援办公室负责收 集 整理应急救援工作记录 方案 文件等资料 组织有关人员对应急救援过程和 应急救援保障等工作进行总结和评估 提出改进意见 6 6 信息发布信息发布 事故信息由现场指挥部通讯组及时准确向新闻媒体通报 但公司在生产安全事 故发生后 全力投入应急救援工作中 原则上不对社会进行信息发布 灾情的信息 和抢救将由上级有关部门统一向社会公众及媒体发布 7 7 后期处置后期处置 在事故应急救援结束后 要尽快清理现场污染物 清理各要道 保证消防通道 的畅通 检查各设备的完好状态 保证恢复各保护装置 尽快达到生产条件 并消 除事故对现场人员的负面影响 7 17 1善后处置善后处置 公司应急救援善后处理及事故调查组负责组织事故调查及善后处置工作 包括 鄂尔多斯市安全生产监督管理局 18 遇难人员亲属的安置 补偿 征用物资补偿 救援费用的支付 灾后恢复生产 尽 快恢复正常秩序 消除事故影响 安抚受害和受影响人员 确保社会稳定 应急救援工作结束后 参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数 清点救援装备 器材 核算救灾发生的费用 整理应急救援记录 图纸 写出救灾 报告 应急救援指挥部应认真分析事故原因 强化安全管理 制定防范措施 深刻 吸取事故教训 加强安全管理 加大安全投入 认真落实安全生产责任制 在恢复 生产过程中制定安全措施 防止事故发生 7 27 2 善后赔偿善后赔偿 事故灾难发生后 通知相关的保险机构及时派员开展相关的保险受理和赔付工 作 7 37 3 能力评估和预案修订能力评估和预案修订 事故后应急救援办公室要认真写出总结 对事故救援处置能力进行评估 针对 救援中的不足 及时制定防范措施 并提出对预案进行修订的建议 8 8 保障措施保障措施 8 18 1 通讯与信息保障通讯与信息保障 通讯要保持有线通讯和无线通讯两套系统 公司调度室负责指挥部与各专业救援组之间的联系 确保通讯畅通 各应急人员的手机24小时要保证开机 根据公司通讯与信息保障能力 能够保障厂生产安全事故及突发事件的应急救 援工作 应急通知人员联系方式表 见附件11 8 28 2应急救援队伍保障应急救援队伍保障 救援过程中 要充分调动和利用本单位的救援队伍 抢险救援人员和应急资源 不能满足需要时 抢险救援指挥部负责向上级应急救援机构报告 请求支援 确保 抢险救援工作的顺利进行 联系方式 通过有线通讯和无线通讯方式进行联络 根据公司应急救援队伍应急救援能力 应急救援队伍能够保障公司生产安全事 故的应急救援工作 公司应急救援队伍 见附件13 8 38 3 应急物资与装备保障应急物资与装备保障 必须建立应急救援物资装备保障体系 按照 预案 要求 针对可能发生的事 故 事件 公司物资供应部门按规定储备相应的应急救援物资装备 抢险应急设备 物资详见附件12 公司应急救援物资设备表 安全生产应急救援预案安全生产应急救援预案 19 当公司应急救援物资储备不能满足需要时 指挥部向能源公司请求 调用上级 应急救援物资 保证抢险救援的顺利进行 平时要加强对应急救援物资装备的管理 明确责任部门 定期检查 及时更换 补充 只有在事故启动一级应急预案后 抢险指挥部有权调用应急救援物资 根据公司应急物资及装备情况 能够保障公司生产安全事故及突发事件的应急 救援工作 8 48 4 经费保障经费保障 公司财务部门根据应急救援的需要 必须提供资金保障 公司设立应急救援储备金 并专款专用 任何部门个人无权挪作他用 作为应 急救援启动后的资金保障 8 58 5 其他保障其他保障 8 5 1交通运输保障 1 按规定配备救援指挥车辆 并保证每台完好 出动及时 2 公司设有应急反应值班车 3 由公司办公室统一指挥调度交通车辆 确保参加应急救援人员的交通车辆 根据厂交通运输能力 能够保障厂生产安全事故及突发事件的应急救援工作 8 5 2治安保障 1 公司保卫科是应急情况下治安保卫的直接力量 负责应急情况下治安保卫 工作 2 公司保卫科组织保卫人员负责加强现场的秩序维护 设置警戒线 封锁现 场 实行道路管制 及时疏散人群 确保应急救援顺利实施 3 如果事故影响面广 严重 及时请求有关部门给予警力支援 确保抢险 救援的顺利进行 8 5 3医疗保障 公司要配备专门的医疗人员 一旦发生工伤事故 确保及时发挥救援作用 在 及时对伤员进行现场抢救后 迅速协助救护人员将伤员送往颚前旗人民医院 8 5 4 后勤保障 1 职工澡堂要全力做好抢险救援人员的更衣 洗浴准备工作 2 职工食堂做好抢险救援人员的餐饮准备工作 8 5 5救援人员的安全防护 鄂尔多斯市安全生产监督管理局 20 1 在抢险救援过程中 专业或辅助救援人员 要根据事故的类别 性质 采 取安全防护措施 2 不同类型的事故 启动相应专项预案 火灾事故以消防人员为主 严格控 制灾区人员的数量 所有应急救援工作人员必须携带安全防护装备 才能进入事故 抢险区实施应急救援工作 3 所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成份 风向和温度等 保证 工作地点的安全 9 9 培训与演练培训与演练 9 19 1 应急预案培训应急预案培训 采取脱产 业余等形式的应急预案培训 增强防灾 应急处置能力 并建立培 训档案 公司安全环保部负责编制应急培训计划 并将其纳入到公司职工安全培训计划 中去 有关单位认真组织实施 要组织全体员工学习相关的应急救援预案 应急救 援知识 不断提高应急救援的能力 应急培训的方式 课堂培训和实战演习相结合的方式 应急培训的方法 讲授法 演示法 讨论法 视听法 模拟法等 公司安环部负责应急预案的培训实施及考核工作 对于应急预案涉及的友邻单位 通过人员传递或网络传递方式 将预案涉及的 有关规定传递给对方 以便进行贯彻落实 9 29 2 应急预案演练应急预案演练 按照安监总局 生产安全事故应急预案管理办法 安监总局17号令 要求 根据公司安全事故防范重点 每年由公司安全环保部编制应急预案演练计划 经总 经理批准后组织实施 演练计划件见附件4 每年至少组织一次应急预案演练 应急救援领导小组办公室负责制定演练方案 并负责组织演练的具体工作 应急预案的演练形式可采取实战模拟演练或桌面演练 演练项目 1 通讯联络 通知 报告程序演练 2 人员集中清点 装备及物资器材到位演练 3 防护行动演练 指导公众隐蔽与撤离 通道封锁与交通管制 发放药物与 自救互救练习 特殊人群的行动安排 保卫重点目标与街道巡逻的演练 4 救援行动演练 5 消防行动演练 安全生产应急救援预案安全生产应急救援预案 21 6 指挥协调能力演练 应急预案演练结束后 应急救援领导小组办公室主任负责对应急预案演练效果 进行评审 撰写应急预案演练评估报告 分析存在问题 找出不足项 整改项和改 进项 并提出应急预案修订意见 1010 奖惩奖惩 对及时报告事故 为抢险救援赢得时间避免事故扩大 减少人员伤亡或财产损 失和在抢险救援过程中做出突出贡献的单位和个人 按照公司有关规定 给予奖励 和表彰 对因迟报 瞒报生产安全事故而延误抢险救援时机的 或由于失职 渎职等人 为因素导致事故扩大的 以及非法阻挠应急救援队伍 物资 设备调用的单位或个 人 根据情节轻重 给予相应处分 触犯法律的 移交司法机关依法追究其法律责 任 1111 附则附则 11 111 1 术语和定义术语和定义 应急预案 针对可能发生的事故 为迅速 有序地开展应急行动而预先制定的 行动方案 应急救援 指在发生事故时 采取的消除 减少事故危害和防止事故恶化 最 大限度降低事故损失的措施 应急响应 事故发生后 有关组织或人员采取的应急行动 危险源 指可能造成人员伤害 疾病 财产损失 作业环境破坏或其他事故的 根源或状态 重大危险源 指长期地或临时地生产 搬运 使用或者储存危险物品 且危险 物品的数量等于或者超过临界量的单元 包括场所和设施 风险评价 评估风险大小以及确定是否可容许的全过程 临界量 指对于某种或某类危险物质规定的数量 若单元中的危险物质数量等 于或超过该数量 则该单元定为重大危险源 灾后恢复 事故的影响得到初步控制后 为使生产 工作和生态环境尽快恢复 到正常状态而采取的措施和行动 11 211 2 应急预案评审备案应急预案评审备案 应急预案编制完成后 公司在广泛征求意见的基础上 修改完善后提交专家组 进行评审 1 评审前将应急预案及有关资料送达参加评审的单位或人员 鄂尔多斯市安全生产监督管理局 22 2 组织评审 评审工作应由公司主要负责人或主管安全工作的负责人主持 参加应急预案评审人员包括应急预案涉及的相关主管部门人员 安全生产监督管理 部门人员和应急管理方面的专家 参加的专家不少于3人 评审人员与所评审预案的 单位有利害关系的 应当回避 3 修订完善 公司认真分析研究评审意见 按照评审意见对应急预案进行修 订和完善 4 批准印发 公司应急预案经评审通过之后 符合要求的 由公司主要负责 人签发 将本单位经过批准的应急救援 预案 印发到有关生产车间和部门 同时 由安环部 调度室负责报送集团公司安监局 总调度室 化工事业处 报鄂尔多斯 市安全生产监督管理部门备案 11 311 3 维护与更新维护与更新 为保证预案的科学性 符合性及可操作性 公司应急救援预案每年修订和补充 完善一次 有下列情形之一的 应急预案应及时修订 1 公司隶属关系 经营方式 法人代表发生变化的 2 公司生产工艺和技术发生变化的 3 周围范围发生变化 形成重大危险源的 4 应急组织体系或职责已经调整的 5 依据的法律 法规 规章和标准发生变化的 6 应急演练评估报告要求修订的 7 应急预案管理部门要求修订的 11 411 4 其它规定其它规定 公司除制定有生产安全事故 突发事件及自然灾害的应急救援预案外 还要制 定不同生产 施工地点和重要部位一旦出现险情时相应的技术措施文件 并组织员 工学习 熟练掌握 确保险情得到妥善处理 不断提高现场应变 防灾能力 11 511 5 制定与解释制定与解释 由公司主要负责人任组长 组织有关生产 机电 安全等业务部门技术负责人 组成专门安全技术部 进行编写制定 解释权归公司应急预案编写小组 11 611 6 应急预案实施应急预案实施 本 预案 自颁布之日起执行 安全生产应急救援预案安全生产应急救援预案 23 第二章第二章 专项应急预案专项应急预案 一 一 危险化学品泄漏事故应急预案危险化学品泄漏事故应急预案 为了应急救援可能发生的危险化学品泄漏事故 确保在泄漏事故发生时能够做到及 时 迅速 高效 有序地消除应急事故造成的危害 最大限度地减轻人员伤亡 财产和 设备的损失 依据国家法律 法规 关于对于可能引起人员伤亡 甚至导致社会灾难的 生产系统必须制定并实施事故应急救援的有关规定 制定内蒙古恒坤化工有限公司化学 危险品泄漏事故应急预案 1 1 事故危害程度分析事故危害程度分析 1 11 1危险源辨识危险源辨识 公司现有焦炉两座 每小时产煤气 11 8 万立方米 两座焦炉均使用焦炉煤气加热 且焦炉煤气贯穿整个焦化生产过程 焦炉煤气无色 有臭鸡蛋气味 着火点 600 爆炸 极限为 4 5 35 8 含有 5 8 的一氧化碳 遇热 明火易燃烧爆炸 另外含有焦油气和 一定量的 CO NH3 H2S 具有一定的毒性 主要危险因素为 1 一氧化碳 无色无味气体 主要危险性为致人中毒 即日常所说的煤气中毒 中毒初期头痛耳鸣 四肢疲软 中毒时间加长则失去知觉 甚至死亡 2 氢气 无色无味气体 主要危险性为易燃易爆性 火灾危险性为甲类 极易燃 烧爆炸 遇氟 氯引起猛烈反应 在空气中的爆炸极限为4 0 75 6 V 相对密度为 0 07 空气 1 因密度小而易于