友谊县龙山煤矿救援应急预案.doc

友 谊 县 龙 山 煤 矿应急救援预案编制：萧 洪 波二O一二年四月2目 录一、总则61、编制目的62、编制依据63、适用范围64、应急预案体系65、应急工作原则7二、生产经营单位的危险性分析71、生产经营单位的概况72、危险源与风险分析9三、组织机构及职责111、应急组织体系112、指挥机构及职责11企业应急救援指挥部及职责11应急救援指挥部办公室及职责13现场应急救援指挥部及职责13事故应急救援的组织机构及其组成单位和成员单位14四、预防与预警15（一）危险源监控101、预防 2、预测 3、监控（二）预警行动17（三）信息报告与处置的程序18五、应急响应191、响应分级192、响应程序193、应急结束20六、信息发布20七、后期处置20八、保障措施211、通信与信息保障212、应急队伍保障243、应急物资装备保障244、经费保障245、其它保障24九、培训与演练251、培训252、演练26十、奖惩27十一、附则281、应急预案、备案282、维护和更新283、制定与解释284、应急预案、实施28十二、与相关应急救援预案的衔接关系.28十三、附件301、专项应急预案30（1）、煤矿瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案30（2）、煤矿发生重大火灾事故专项应急预案42（3）、煤矿发生重大水灾事故专项应急预案50（4）、煤矿发生重大顶板事故专项应急预案60（5）、煤矿发生重大机电、运输事故专项应急预案612、附表.723、附图7379应急救援预案组织机构总指挥长：孔繁武副指挥长：张殿福组 长：贺 军 段井友 萧洪波 赵文学成 员：马驰明 孙兴国 张德民 田大永 孙友建 杨文奎 韩 臣 赵明宏 李 杰 胡顺成 孙宝森 李 奎 李怀良 宋玉国 程修君组成单位：采煤段、掘进段、通风段、机电段、运输段、七星矿救护队应急救援救护队组织机构 应急救护队长：张德民应急救护副队长：田大勇应急救护队员：韩 臣、孙宝森、李 杰、杨文奎、程修军、王吉善、石连海、胡顺成。 友谊县龙山煤矿 2012年3月5日煤矿企业安全生产事故综合应急预案一、总则1、编制目的规范煤矿企业应急管理和应急响应程序，保障企业员工和公众的生命安全，有效地控制和处理煤矿重特大事故，最大限度地减少煤矿事矿造成的人员伤亡和财产损失。维护人民群众的生命安全和社会稳定。2、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规及有关规定、制定本预案。3、适用范围本预案适用于我矿企业发生的重大安全生产事故，包括瓦斯爆炸事故、透水事故、矿井火灾事故、煤尘爆炸事故、冒顶片帮事故、煤与瓦斯突出事故等。4、应急预案体系煤矿企业应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场处置方案。其中，专项预案主要有煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案、煤矿煤尘爆炸事故专项应急预案、煤矿重大火灾事故专项应急预案、煤矿重大顶板事故专项应急预案、煤矿重大水灾事故专项应急预案、煤矿重大瓦斯突出事故专项应急预案等。5、应急工作原则煤矿事故救援坚持以人为本、预防为主、常备不懈的方针；贯彻统一指挥、分级负责，煤矿自救与社会救援相结合的原则。充分发挥生产矿井专业救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。逐步规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。二、生产经营单位的危险性分析1、生产经营单位概况友谊县友谊煤田在友谊县龙山镇境内，地理坐标为东经13223041312614，北纬464509464752。煤矿距双七公路约2公里，交通十分方便。本矿经济性质为私营企业，从业人数230人，煤矿设计生产能力为15万吨/年，现核定生产能力6万吨/年。（1）采煤系统矿区内现有采煤工作面一个。因该矿的煤层赋存均为倾斜（3336），采煤方法为走向长避后退式，工作面支护为木柱支护，工作面运输为自动滑下，下巷矿车为1吨矿车。工作面单产2012年计划为36650吨/年。（2）掘进系统矿区内现有掘进队组2个，总进尺计划：550m，掘煤量为：980吨。（3）提升、运输系统矿区内主要提升系统为：主井负责提升煤、运送人车、设备、材料及矸石。主井采用JK-1.8型绞车，1吨矿车串车提升，主石门及平巷运输采用5吨矿用防爆柴油机车运送到井底车场。（4）排水系统矿区内正常涌水量35m3/h，量大涌水量6m3/h。在四片井底设有两个水仓，水仓容量分别为：甲仓500m3、乙仓为300m3。水泵型号为：80D3010，扬程为：300m，水泵流量：43m3/h，功率：75KW。由四片水仓直接排到地面，一段集中排水。（5）供电系统矿区内设有一座320KVA地面变电所，主电源6000V来自于七星矿，辅电源6000V来自于双鸭山电厂，入井电源6000V到井底中央变电所，负荷侧为660V供到各采掘工作面。（6）通风系统矿井通风方式为中央并列式，主井总入风，副总回风。主要扇风型号为KBZ-13-37型。总入风量1180m3min，总回风量1230m3/min。（7）开采煤层、煤种矿区内均属于气煤，煤质好，发热量高，低灰低硫，可采煤层为11#层、12#层、14#层、15#层、16#层、21#层。（8）我矿为低瓦斯矿井，根据省地质测式研究中心检验我矿煤有爆炸性，不级自然。（9）监测监控系统：采用KJ19N型升级安全生产监测系统，地面微机监测室双电源与各采掘工作分站相连，并且与市、县、省监控监测系统相连，现工作运行状态良好。（10）压风自救系统：风源来自地面压风机房。地面空压机型号为：GA90-10型（2台），其中一台为备用。主管路为4寸无缝钢管，支管路、分支管路用2寸无缝钢管和1寸胶管沿路接至迎头。迎头风压最小为0.40.6Mpa。压风管路，每100m安装一个三通供气阀门。压风自救系统阀门安装齐全，能保证正常使用，管路阀门安装高度距地板1.21.3m。每天至少要对压风自救系统进行1次供气实验，每次试验时间不小于30min,保证系统各环节正常使用，并做好相关记录。（11）供水施救系统（消防、防尘）：供水水源引自地面消防静压水池，水池容量200m3，并有自来水随时加水充填。主管路为3寸无缝钢管，支管路用2寸无缝钢管，分支管路用1寸无缝钢管接至迎头。供水管路，每100m安装一个三通供水阀门。供水施救系统阀门安装齐全，能保证正常使用，管路阀门安装高度距地板1.21.3m。每天至少要对供水施救系统进行1次供水试验，每次试验时间不小于30min,保证系统各环节正常使用，并做好相关记录。（12）通讯联络系统：我矿生产调度电话总机型号HJD80，井下本安型电话机型号：KTH108，双电源电路连接到井下每个电话，且井下每个电话都能直接打到调度室总机和每个矿长办公室。2、危险源与风险分析（1）危险源水、火、瓦斯、煤尘、顶板是煤矿五大致灾因素，严重威胁到煤矿的安全生产，根据重大危险源辩识，我矿的危险源有：瓦斯积聚爆炸的可能性煤尘爆炸的可能性 发生火灾的可能性发生水灾的可能性发生顶板事故的可能性（2）结合我矿生产实际，风险分析如下：瓦斯突出和爆炸。煤矿瓦斯突出爆炸是煤矿事故重要的致灾因素，特别是由于瓦斯积聚引起爆炸的事故在煤矿事故中占有相当大的比重。瓦斯事故的发生造成的人员伤亡和财产损失往往比较严重。水灾。绝大部分煤矿企业采用井工开采，由于井工开采的采空区容易积水，正在掘进的巷道和工作面容易与积水区域或各种天然水体导通，导致井下空间充水，而发生事故。火灾。由于井下存在各种易燃物（煤炭、坑木、油料等）和高温火源（机械摩擦火源、电气火源、爆破、煤炭自燃等），导致矿井火灾的风险也相当大。粉尘。粉尘根据其成分不同可以造成两种危害因素：职业病及煤尘爆炸，这两种危害因素都会危及人身健康和生命安全。由于煤尘爆炸的特殊性，如果没有煤尘云（空气中煤尘的浓度达到或超过40g/m3），往往不会发生爆炸。一般是瓦斯爆炸后，产生煤尘云而引起煤尘爆炸。冒顶片帮事故。冒顶和片帮灾害是矿山企业常见的灾害之一，往往是由于支护不及时，支护质量不符合要求或支护结构不合理以及背板质量不高而导致的。其他风险三、组织机构及职责1、应急组织体系煤矿企业应急救援组织体系如图1-1所示。企业应急救援指挥部应急救援指挥部办公室现场应急救援指挥部矿井调度室抢险救灾组医疗救护组技术专家组物资供应组后勤保障组警戒保卫组善后处理组2、指挥机构及职责（1）企业应急救援指挥部及职责企业应急救援指挥部，总指挥由总经理或矿长担任，成员由采掘、通风、机电、地质测量等部门的人员以及总工程师组成。矿井发生重大事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处置事故的指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。各有关人员在处置事故中的任务和职责：矿长。是处置事故的指挥者，在矿总工程师和机电矿长的协助下，制定营救人员笔处置事故的作战计划。矿总工程师。是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划。副矿长。根据人员营救和事故处理的作战计划，负责组织处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备、材料。矿山救护队队长。对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥领导矿山救护队和辅助救护队，根据人员营救和事故处理作战计划规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。通风科科长。按照矿长命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主通风机运转做好技术指导工作，重视主通风机的工作状况，组织完成必要的通风工程、组织瓦斯排放并执行与通风有关的其他措施。生产技术科、开拓科科长。按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救撤人和灾害处理。井下各区队队长、班长。按企业应急救援指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。在撤退前当班第一责任者负责将动力、主副风机馈电开关打到零位并闭锁，并闭供水阀门。（2）应急救援指挥部办公室及职责企业应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责企业应急救援指挥部的具体事务工作，办公室设在矿井调度室，主任由总经理兼任或由总经理授权常务副总经理、矿长或总工程师兼任，副主任由副矿长担任，成员由有关副总工程师及有关部门人员共同组成。应急救援指挥部办公室的主要职责是：负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向企业应急救援指挥部报告。与现场应急救援指挥部保持联系，传达企业应急援指挥部的命令。调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。调用矿山应急救援基础资料与信息。矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。完成企业应急救援指挥部交办的其他事项。（3）现场应急救援指挥部及职责事故现场成立现场应急救援指挥部，由有关部门负责人和救护队组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故。设以下专业小组：抢险救灾组。由矿由山救护队和企业应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。技术专家组。由与煤矿有关的技术专家和企业技术负责人组成，主要研究制定抢救技术方案和措施。解决事故抢救过程中遇到的技术难题。物资供应组。主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。警戒保卫组。主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。医疗救护组。主要负责对受伤人员的医疗救护。后勤保障组。主要负责车辆调度及后勤保障等工作。善后处理组。负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。（4）事故应急救援的组织机构及其组成单位和成员单位应急救援预案组织机构总指挥长：孔繁武副指挥长：张殿福组 长：贺 军 段井友 萧洪波 赵文学成 员：马驰明 孙兴国 张德民 田大永 孙友建 杨文奎 韩 臣 赵明宏 李 杰 赵文学 胡顺成 孙宝森 李怀良 宋玉国 程修君组成单位：采煤段、掘进段、通风段、机电段、运输段、七星矿救护队成员单位：友谊县煤炭局、安监管理局、县政府、龙山镇派出所、卫生局、民政局、总工会、镇人民政府（街道办事处）四、预防与预警（一）危险源监控1、预防建立和完善对瓦斯、自燃发火、顶板的监测监控系统，一旦瓦斯超限，立即停产、撤人并按事故进行追查。要有专人对瓦斯、CO、水害、顶板状态进行分析，从技术装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故的发生。（1）瓦斯每个采掘工作面都有瓦检员现场（工作面、回风、电器设备）检查瓦斯，班中发现瓦斯变化异常时立即处理，并及时汇报矿调度。瓦检员交接班时应把当班情况交接清楚，并汇报矿调度。严格执行瓦斯检查制度，杜绝空班、漏检、假检现象，巡回检查人员要按规定时间、线路进行检查。掘进工作面风流中CH4浓度达到1%时必须停止电钻打眼，禁止装药和放炮，达到1.5%时断电撤人，停止作业，打设栅栏，揭示警标，采取措施处理，并汇报矿调度、主管矿长、通风段长。临时停工不得停风，停工超24小时必须永久封闭。放炮时严格执行“一炮三检”和“三人联所放炮制”（2）防尘管理采掘工作面必须有防尘管路，防尘设施齐全，完好并投入使用。放炮使用水泡泥、炮泥，放炮前后洒水降尘，施工队组必须设专人负责洒水降尘，无防尘管路不得生产。定期洗尘，不得有煤尘积聚、煤尘飞扬，要建隔爆设施。巷道防尘管路每隔100米设一个三通，各防尘点甩三通由矿车间负责。（3）防灭火管理龙山煤矿的井下火源只有机电失爆，现对机电设备的检查，设有专业防爆检查员，每天对机电设备进行检查检修，做到100%防爆。严禁入井人员带烟、带火和一切能产生火源的物品，我矿并建立入井搜身制度。2、预测由于我区煤矿存在着地质条件复杂，受井下水、火、瓦斯、煤尘及顶板等五大自然灾害的影响，煤矿井下生产经常处于受灾害威胁之中，所有煤矿都有发生特大事故的潜在可能性。根据我区危险目标的确定及危险性评估，危害煤矿企业较大的事故类型多为火、瓦斯、煤尘、顶板事故。矿井发生特大事故时，首先确定事故类别，迅速成立专家组，制定抢险救灾技术方案和安全措施。3、监控采用KJ19N型升级安全生产监测系统，地面微机监测室与各采掘工作分站相连，分站型号为：AK201C智能分站。每台分站、探头安设前在地面通电运行3天后方可到井下安装，每7天对探头进行一次甲烷超限功能测试，每7天使用标准气样和空气样调校一次。分站传输以模拟数字传输方式进行，把采集的各种信息送往地面微机室。在与地面监测通讯中断的情况下，各分站同样具有断电功能。（二）预警行动根据各单位对安全生产事故的预报和预测结果，应急救援指挥部办公室对安全生产事故采取以下措施：1、下达预警指令。2、及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。3、根据事态发展的资料，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。（三）信息报告与处置的程序事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告矿井调度室，矿井调度室应立即通知企业应急救援指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急救指挥部成员、相关单位负责人。总指挥接到事故报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括：事故发生单位概况：事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。事故报告具体程序：矿调度值班矿长矿值班领导矿调度接到井下事故电话后，要立即按以下顺序通知矿领导及有关单位。第一：矿值班领导、矿长、救护队、技术矿长、县煤炭局调度室第二：矿级领导、通风段长、七星矿医院第三：机电段长、运输段长、材料室第四：矿属其它有关单位五、应急响应1、响应分级按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性，应急响应原则上分为级响应、级响应、级响应和级响应（企业可根据自身情况确定应急响应相应的分级），具体如下：发生特别重大伤亡事故，事故后造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，为级响应。发生特大伤亡事故，事故后造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上，29人以下死亡级响应。发生重大伤亡事故，即事故后造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上，9人以下死亡，为经响应。发生一般伤亡事故，即事故后选造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致3人以上伤亡，为级响应。2、响应程序企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、控制及救援行动、扩大应急，应急终止和后斯处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。例如，发生级煤矿事矿时，启动企业应急预案，使预案进入预备状态并上报有关部门；发生级煤矿事故时，启动企业应急预案，并在指定时间上报省煤矿安全监察局；发生级煤矿事故灾难时，需立即上报国家煤矿安全监察局。各类型生产事故（如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾等）应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对发生事故的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向国家应急机构请求扩在应急响应。3、应急结束当矿井事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，企业已经进入恢复阶段，现场应急救援指挥部确认应急状态可以停止时，向应急救援指挥部办公室报告，由企业应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态停止命令，宣布应急状态终止。在应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。六、信息发布企业对外新闻发言人由应急救援指挥部办公室指定。现场对外发言人由现场应急救援指挥部指定。七、后期处置应急救援结束后，企业应做好如下工作：1、认真核对参加抢险救灾的人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个全防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告。2、尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等。3、按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故调查组对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查、吸取事故教训，从管理、技术等方面采取相应的安全措施。4、妥善安置遇难人员的家属，各单位人力资源部门和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告煤矿安全生产主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措施全面做好遇难人员亲属的接待安抚和补偿工作。八、保障措施1、通信与信息保障企业应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并大力发展视频远程传输技术，保障通信畅通。同时，提供与应急工作相关的单位和人员的通信联系方式。（1）事矿应急救援（包括事故伤员救治）资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息情况相 关 单 位联 络 电 话通救中心主任室4013357通救中心调度室4012157七星救护队队长4037148七星救护队调度4037557七星矿医院院长4037272七星矿医院外科4037572七星矿医院内科4037372七星矿物管科长4037278七星物资供应站4027105双鸭山救护队调度中心4276969双矿集团救护大队调度室4013457 4012137农电星变电所4037462龙山镇派出所4371454市安监局调度室4272220市地煤局调度室4276969县安监局调度室5811400指 挥 部职 务姓 名手 机住宅电话总指挥部调 度 室龙山煤矿4370007总 指 挥矿 长孔 繁 总指挥技术矿长张 殿 员副 矿 长贺 军135551680104374541成 员副 矿 长段 井 员副 矿 长萧 洪 员材 料 员程 秀 员保 管 员于 员机电段长马 驰 员通风段长田 大 永135551845434370306成 员运输段长孙 友 健138469982334372105成 员技 术 员黄 树 员采掘段长韩 臣135554441004373007成 员采掘段长赵 明 员采掘段长孙 宝 员采掘段长李 员采掘段长胡 顺 员大修段长李 怀 员值班矿长李 员值班矿长王 吉 善132046907084370018成 员值班矿长张 德 员安 检 员杨 文 员安 检 员程 修 员安 检 员李 兴 武8815858成 员安 检 员李 员通勤司 员司 机齐 长 员成 员成员单位人员通信录指 挥 部姓 名职 务手 机电 话成 员张 凤 武县煤管局 员成 员高 俊 龙县煤管 员杨 富 坤县煤管 员杨 春 发县煤管 员张 文 秀县煤管 员 李 树 富县煤管 员刘 广 均县安全 员唐 海 峰 驻矿安全员138958814632、应急队伍保障应急预案抢险救灾成员单位单 位值 班 电 话县煤炭局5817080县安监局5811400县政府办公室5819167龙山镇派出所4371454县卫生局5817490县民政局5817490县总工会5812817镇人民政府（街道办事处）4370152七星物资供应站4027105七星矿医院院长4037272七星矿救护队40375573、应急物资装备保障为保证矿山抢险救灾工作及时、有效，必须建立矿山应急救援装备保障系统，形成全方位抢险救灾装备支持和保障。企业应准备如下应急救援装备（具体数量依企业规模而定）：矿山多用救援充气起重垫、矿用高压脉冲灭火装置、便携式充填泵等。 我矿的应急物资保障单位：龙山煤矿材料库、七星矿物资供应站、必要时抢险救灾指挥部可请求市应急救援指挥部，从双矿业集团公司设备物资库调集。应急物资与装备表名 称数 量干式灭火器20台储备局部通风机3台水 泵100D169、80D3010、GC2.566共8台风 筒 50节水 管2寸、3寸铁管1000m编织袋100条雨 衣15套压缩氧自救器100台绳索500m水 衩10套锹、镐各30把矿工靴50双 铲 车两台运输车辆3台施工材料（料石、砖、水泥、沙子）若干4、经费保障应急救援指挥部办公室对应急工作的日常费用进行预算，财务部（处）审核，经企业应急救援指挥部审定后，列入年度预算；重特大事故应急处置结束后，财务部（处）等部门对应急处置费用进行如实核销。5、其它保障应急救援指挥部办公室应会同地方政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。九、培训与演练1、培训应急救援指挥部办公室、党群工作部应会同有关单位，组织开展应急宣传教育，提高防范意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。人力资源部应组织编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划，并组织实施。并且要对培训进行总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训考核记录等。矿山救护队每月进行1次佩戴氧气呼吸器的训练，每次佩戴氧气呼吸器的时间不少于3小时，每季至少进行1次高温浓烟演习训练。新矿由救护队员必须经过3个月的基础培训，再经过3个月的编队实习 ，并综合考评合格后，才能成为正式矿山救护队员。新招收的辅助救护队员必须经过45天的救护知识基础培训，经考试合格后，才能成为正式辅助救护队员。矿山救护队员和辅助救护队员每年必须接受2周的再培训和知识更新教育。2、演练煤矿企业每年必须至少组织1次矿井救灾演练。应急救援指挥部办公室应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后及时总结。总结内容应包括：演练项目和内容；参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；起止时间；演练过程中的环境条件演练动用的设备、物资；演练效果；改进的建议；演练过程记录（文字、音像资料等）。十、奖惩在煤矿事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，企业应给予表彰奖励。1、出色完成应急处置任务。2、抢排险事故或者抢救人员有功，使企业和职工生命财产免受损失或减少损失。3、对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著。4、有其他特殊贡献。在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律法规及有关规定，对有关责任人员分别管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。1、不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务。2、不及时报告事故真实情况，延误处置时机。3、不服从企业应急救援指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃。4、盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资。5、阻碍应急救援队员依法执行任务或进行破坏活动。6、散布谣言、扰乱社会秩序。7、有其他危害应急救援工作的行为。十一、附则1、应急预案备案按照有关规定分别将应急预案报地方政府煤矿安全生产管理部门和上级单位执行应急预安的备案。2、维护和更新企业根据实际情况的变化对应急预案进行修订。修订条件如下：（1）新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律、法规、标准的修订。（2）预案演练或生产事故应急处置中发现不符合项。（3）组织机构和人员发生变化。（4）共他需要修订预案的原因。3、制定与解释本预案由企业应急救援指挥部组织制定，应急救援指挥部办公室负责解释。4、应急预案实施本预案自发布之日起实施。十二、与相关应急救援预案的衔接关系（既救灾指挥程序）：1、当发生灾情时，应立即成立以矿长为总指挥的抢险指挥部，有关矿级领导、科室负责人及救护队和安全监察负责人为指挥部成员。指挥部成立后首先听取当班、值班领导的灾情汇报，以及已经下达的命令情况汇报，并迅速组织撤人、停电，保证主要通风机的正常运转。2、通知有关段队、矿灯房、自救器发放室准确统计当班井下人数及其姓名，以便分析灾区人员数量及分布。通知有关单位准备救灾材料和医院准备急救伤员。3、指定一名副职领导负责签发入井许可证，并通知矿灯房、自救发放室和井口门守卫人员，没有入井许可证不准发放矿灯、自救器，不准入井。4、选定井下救护基地，指定具有救护知识的领导担任救护基地指挥，同时明确基地指挥只起“上传下达”作用，不得自行发布命令，以免形成多头指挥，但遇有紧急情况必须及时处置及并立即汇报地面抢险指挥部。落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等，选定安全岗哨及其人员，明确其任务。5、命令矿救护队进入灾区引导人员撤退，将伤员救到井下救护基地或其他安全地点，进行现场急救后，送到地面及医院。一边与受困人员联系，一边报告指挥部采取果断措施，组织特别抢救。6、抢险指挥部根据井下灾情报告，责成助手成员，将抢险人员组成二线、三线力量，当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。救灾出现反复或灾情扩大，下决心投入二线力量，并及时满足井下需要。7、撤人和抢救人员完成后，总指挥应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦察工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风与瓦斯等灾情情况，指挥部指定救灾方案。8、根据侦察情况，命令技术矿长根据灾情实际实施，矿井灾害预防和处理计划，总指挥批准处理方案后，并及时上报上级争取得到支持。并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，9、总指挥不断的协调平衡力量，确保方案顺利进行，事故抢救结束，稳定一段时间后，经事故调查组同意方可恢复事故破坏的各个巷道系统，恢复正常后，抢救指挥部结束工作。10、事故处理结后后，总指挥指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。对事故的原因，抢救过程，教训、及采取预防措施，形成文件上报、存档。十三、附件（一）专项应急预案专项应急预案一：煤矿瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案1、事故类型和危害程序分析瓦斯是煤形过程中伴生的气体，具有易燃易爆性，瓦斯灾害是煤矿生产过程中的一大安全隐患。瓦斯爆炸事故主要与以下五种因素相关：（1）瓦斯固有危险源，如瓦斯涌出量。（2）存在引燃瓦斯的点火源（瓦斯最低点火温度650750）或火花（瓦斯最低点火能0.28mj）。（3）环境中氧气的浓度大于12%。（4）瓦斯浓度处于爆炸极限范围内5%-16%。（5）管理缺陷。煤尘爆炸事故主要与以下四种因素有关：（1）煤尘浓度处于爆炸界限范围内，具有爆炸性的煤尘只有呈悬浮状态，并达到一定浓度，才可能发生爆炸。煤尘爆炸的下限30-40g/m3，上限1000-2000g/m3，爆炸威力最强的浓度范围为300-400g/m3。（2）有足够能量的火源（最低点燃温度700-800）。（3）瓦斯爆炸引起煤尘爆炸。（4）环境中氧气浓度大于17%。2、应急处置基本原则井下发生瓦斯、煤尘爆炸事故后，救援人员应按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则抢险救灾。（1）以抢救遇难人员为主，必须做到有巷必入，本着“先活者后亡者、先重伤后轻伤、先易后难”的原则救险。（2）在进入灾区侦察时要带有干粉灭火器，发现火源及时扑灭。确认灾区没有火源不再有瓦斯、煤尘爆炸时，即可对灾区巷道进行通风。应尽快恢复原有通风系统，加大风量，排除爆炸后产生的烟雾和有毒有害气体。迅速排除这些气体，既有利于抢救遇难人员，减轻遇难人员的中毒程度，又可以消除对井下其他人员的威胁。（3）消除巷道堵塞物，以便于救人。（4）寻找火源，扑灭爆炸引起的火灾。（5）做好灾区侦察、寻找爆炸点、灾区封闭等工作。当掘进工作面发生瓦斯、煤尘爆炸事故现场应急措施1、工作面所有作业人员立即佩戴自救器迅速撤出受灾巷道，撤新鲜风流中。2、当掘进巷道遭到破坏，撤退路线被堵，应立即佩戴自救器，在当班班长指挥下疏通巷道，将人员撤到新鲜风流中。3、如果巷道破坏严重无法疏通，应集中在比较安全的地点用木料、风筒等建临时避难硐室，等待救助并且规律的发出呼救信号。4、在撤退途中，通过支护不好地点时，要逐个按顺序通过，不要推拉支架、锚杆。5、如果电器设备着火，必须首先切断电源，然后灭火。6、人员撤出后，当班班长立即清点人数，及时向矿调度汇报，派矿山救护队抢救。掘进工作面发生瓦斯、煤尘爆炸事故时避灾路线01队施工地点：四片左十六巷掘进：工作面四片石门主井地面02队施工地点：四片右十一上山掘进：工作面四片石门主井地面三片半右十一层恢复巷道：工作面四片右十一层上山四片石门主井地面当采煤工作面发生瓦斯、煤尘爆炸时现场应急预案1、工作面所有作业人员立即佩戴自救器迅速按避灾路线撤到新鲜风流中。2、工作面爆炸源、火源上风侧的作业人员迎着风流撤退，在爆炸源、火源的下风侧作业人员要经安全地带通过爆炸源、火源到达爆炸源、火源上风侧，撤到新鲜风流中，如果爆炸源处破坏严重无法通过，就从就近巷道撤到新鲜风流中。3、如果巷道破坏严重无法撤离，应集中在比较安全的地点待救，并用木料、风筒等建临时避难硐室，且在避难硐室外留下衣物、矿煤等明显标志。4、如果电器设备着火，必须首先切断电源，然后灭火。5、人员撤出后，当班班长立即清点人数，及时向矿调度汇报。采煤工作面发生瓦斯、煤尘爆炸事故时避灾路线118队施工地点：四片右13层采煤工作面四片右13层大巷四片石门主井地面3、组织机构及职责（1）应急组织体系瓦斯、煤尘爆炸事故应急组织体系主要由企业应急救援指挥部、企业应急救援指挥部办公室以及现场应急指挥部组成，企业应急救援指挥部成员主要由通风、机电、安监等部门的人员以及总工程师组成。（2）指挥机构及职责企业应急救援指挥部及职责：煤矿发生瓦斯爆炸事故时，应参照综合预案的指挥机构设置，及时有效地处理事故。煤矿发生瓦斯爆炸事故后，矿长、总工程师和其他领导立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。应急救援指挥部办公室及职责：企业应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责集团公司应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿井调度室，主任由总经理兼任或由总经理授权常务副总经理、矿长、总工程师兼任，副主任由相关副总经理后果任，成员由有关副总工程师及有关部门人员共同组成。应急救援指挥部办公室的主要职责：负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故情况和救援工作进展情况，及昨向企业应急救援指挥部报告。与现场应急救援指挥部保持联系，传达企业应急救援指挥部的命令。调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。调用矿山应急救援基础资料与信息。瓦斯爆炸事故灾难扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。完成企业应急救援指挥部交办的其他事项。现场应急救援指挥部及职责结合瓦斯、煤尘爆炸的实际情况，现场应急救援指挥部可设五个救灾小组：（1）通信供电主扇组熟悉井下各条供电线路，并绘制各采区变电所供电系统图。确保井下通信畅道，一旦发生瓦斯爆炸时，能保持正常联系。根据矿长命令，必要时对主扇进行反风。（2）通风组负责日常的通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠。组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其他措施。完善必要的局部把风设施，确保重点地段能进行局部反风。（3）安全撤退组负责按指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数等工作，并及时汇报。要求各单位撤退前将动力、主副风机馈电开关打到零位并闭锁，同时关闭供水阀门。（4）后勤保障组供应所需物资、设备，并且保质保量到位。负责救援人员的食宿安排工作。（5）安全保卫组增加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向企业应急救援指挥部汇报，听取指令。负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观、保证井口附近无火源。4、预防与预警（1）危险源监控认真落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，切实把防治瓦斯的各项管理规定及瓦斯治理措施落到实处。不断提高“一通三防”现代化水平，努力提高抗御瓦斯、煤尘灾害的能力，防治瓦斯积聚可采取如下安全技术措施：不断完善矿井通风系统，使通风系统合理、稳定、可靠，实行分区通风。矿井、采区应有足够的风量，采掘工作面配风量满足安全生产需要，消除采掘工作面不合理的串联通风。加强巷道贯通后的通风管理和局部通风管理工作，杜绝巷道出现无风、微风和局部通风机出现循环风现象。严格落实恢复通风、排放瓦斯、停送电的安全措施。因临时停电或其他原因局部通风机停止运转，在恢复通风前，必须按煤矿安全规程规定进行瓦斯检查，只有瓦斯浓度符合煤矿安全规程规定，方可人工开启局部通风机，恢复正常通风；否则，必须制定瓦斯排放措施。排放瓦斯前必须制定专门的瓦斯排放措施，并按煤矿安全规程规定进行报批，严格按措施进行排放。严格执行瓦斯检查制度，杜绝空班、漏检、假检现象。巡回检查人员要按规定时间、线路进行检查。矿井按规定配齐便携式瓦斯报警仪。下井人员要按煤矿安全规程规定佩带便携式瓦斯报警仪。煤与半煤岩巷掘进工作面、采煤工作面及瓦斯涌出异常的岩巷掘进工作面必须设专职瓦斯检查员跟班检查瓦斯。加强矿井安全监测监控系统的管理工作，保证系统完好正常运行。各采掘工作面和机电峒室等要按要求上齐、上全监测探头，瓦斯断电功能做到数据准确、灵敏可靠。充分利用先进的通信技术发布矿井安全监测信息，各矿井要建立健全安全监测信息发布管理制度，规定安全监测信息发布流程；配齐安全监测机房值班人员，保证安全监测机房24小时有人值班，并应确保监测主机超限声响报警功能正常。当瓦斯超限时，应立即停产，迅速采取措施处理。并及时将瓦斯超限的原因、处理情况、防范措施等反馈给企业总调度室。加强掘进工作面瓦斯管理，消灭掘进头瓦斯事故。高瓦斯矿井必须完善“三专两闭锁”和双风机、双电源自动切换装置。防尘管理1、采掘工作面必须有防尘管路，防尘设施齐全，完好并投入使用。放炮使用水泡泥、炮泥，放炮前后洒水降尘，施工队组必须设专人负责洒水降尘，无防尘管路不得生产。2、定期洗尘，不得有煤尘积聚、煤尘飞扬，要建隔爆设施。3、巷道防尘管路每隔100米设一个三通，各防尘点甩三通由矿车间负责。（2）预警行动煤矿瓦斯爆炸的重大危险源主要是甲烷，瓦斯爆炸的必要条件有：甲烷积聚超限且浓度达到5%16%。空气中氧含量大于12%。引燃引爆热源必须大于甲烷最小点燃温度650-750。在一般的矿井条件下，氧浓度是满足的，只要积聚的瓦斯达到爆炸浓度范围，同时具有引燃热源，就有发生瓦斯爆炸事故的可能。因此，矿井须加强对瓦斯积聚程度的监测，一旦发现超标，就要发布事故预警，避免爆炸事故的发生。5、信息报告程序矿井高度室接到瓦斯爆炸事故汇报后，立即将事故概况向值班矿长汇报，关根据值班矿长的指示向矿山救护队、矿长、矿技术负责人汇报。汇报内容主要包括：事故发生的时间、地点；事故发生的初步原因；已经采取的措施等；现场人员状况，人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属单位）等。6、应急处置（1）响应分级调度室接到瓦斯爆炸事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据具体情况，通知企一应急救援指挥部成员立即到调度室集合，总指挥决定是否启动应急预案以及启动哪一级别应急预案。发生特别重大伤亡事故，事故后造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，为级响应。发生特大伤亡事故，事故后造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上，29人以下死亡级响应。发生重大伤亡事故，即事故后造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上，9人以下