国际形势与我国的外交战略.pdf

国际形势与中国外交国际形势与中国外交 上海市委党校教授 王公龙上海市委党校教授 王公龙 一 世界经济温和复苏 深层次结构 性问题未根本解决 一 世界经济温和复苏 深层次结构 性问题未根本解决 世界经济复苏很不均衡世界经济复苏很不均衡 世界经济复苏基础仍较脆弱世界经济复苏基础仍较脆弱 引发危机的结构性问题仍未根本解决引发危机的结构性问题仍未根本解决 调整和转变经济增长方式势在必行调整和转变经济增长方式势在必行 二 力量对比变化推动着国际体系的 演变 大国关系的调整更显复杂 二 力量对比变化推动着国际体系的 演变 大国关系的调整更显复杂 1 国际力量对比进一步消长变化 新兴 大国整体崛起势头强劲 1 国际力量对比进一步消长变化 新兴 大国整体崛起势头强劲 2 美国加紧调整对外战略2 美国加紧调整对外战略 告别告别 布什主义布什主义 修复国际形象 修复国际形象 重振美国经济 摆脱危机阴影重振美国经济 摆脱危机阴影 放弃单边主义 推动多边外交放弃单边主义 推动多边外交 3 大国关系互动更加活跃3 大国关系互动更加活跃 三 地区热点此起彼伏 国际安全形 势更显复杂 三 地区热点此起彼伏 国际安全形 势更显复杂 地区热点问题此起彼伏地区热点问题此起彼伏 核裁军 核安全与防扩散成为国际 议程焦点 核裁军 核安全与防扩散成为国际 议程焦点 世界高科技武器装备竞争趋于激烈世界高科技武器装备竞争趋于激烈 各种非传统安全威胁有增无减各种非传统安全威胁有增无减 四 中国国际地位和影响力持续上升 全 方位外交活跃世界舞台 四 中国国际地位和影响力持续上升 全 方位外交活跃世界舞台 1 我国国际地位变化及面临的新挑战1 我国国际地位变化及面临的新挑战 2 新形势下中国的活跃外交2 新形势下中国的活跃外交 积极开展峰会外交 积极开展峰会外交 世博世博 外交外交 深化同周边国家和发展中国家的友好合作深化同周边国家和发展中国家的友好合作 积极参与解决热点和全球性问题积极参与解决热点和全球性问题 稳定和发展同主要大国的关系稳定和发展同主要大国的关系 中美关系的起伏中美关系的起伏 2009年春天 希拉里访华 2009年春天 希拉里访华 同舟共济同舟共济 战略 与经济对话 战略 与经济对话 2009年11月 奥巴马访华 中美联合声明 2009年11月 奥巴马访华 中美联合声明 2010年春天 奥巴马会见达赖 对台军售2010年春天 奥巴马会见达赖 对台军售 2010年4月 胡锦涛出席纽约核峰会2010年4月 胡锦涛出席纽约核峰会 2010年7月 黄海军演对抗 公开介入南海2010年7月 黄海军演对抗 公开介入南海 2011年1月 胡锦涛访美 中美联合声明 2011年1月 胡锦涛访美 中美联合声明 中美关系的两重性中美关系的两重性 中美合作的扩展中美合作的扩展 经济合作经济合作 地区安全合作地区安全合作 防扩散合作防扩散合作 全球性问题合作全球性问题合作 中美竞争的升级中美竞争的升级 1 对台军售 1 对台军售 影响两岸和 解进程 影响两岸和 解进程 配合美国重 返亚洲 配合美国重 返亚洲 为军工集团 牟利 为军工集团 牟利 2011年1月 中美联合声明 2011年1月 中美联合声明 中方强调 台湾问题涉及中国主权和领土完整 希 望美方信守有关承诺 理解并支持中方在此问题上 的立场 中方强调 台湾问题涉及中国主权和领土完整 希 望美方信守有关承诺 理解并支持中方在此问题上 的立场 美方表示奉行美方表示奉行一个中国政策一个中国政策 遵守中美三个联合公 报的原则 遵守中美三个联合公 报的原则 The U S side stated that the United States follows its one China policyand abides by the principles of the three U S China Joint Communiqu s 何为美国的何为美国的 一个中国一个中国 政策 政策 1972年2月28日 中美上海公报 1972年2月28日 中美上海公报 美国单方面声明 美国美国单方面声明 美国认识认识到 在海峡两边的所有 中国人都认为只有一个中国 台湾是中国的一部分 美国政府对这一立场不提出异议 到 在海峡两边的所有 中国人都认为只有一个中国 台湾是中国的一部分 美国政府对这一立场不提出异议 The U S side declared The United States acknowledges that all Chinese on either side of the Taiwan Strait maintain there is but one China and that Taiwan is a part of China The United States Government does not challenge that position 1978年12月17日 中美建交公报 1978年12月17日 中美建交公报 美利坚合众国政府美利坚合众国政府承认承认中华人民共和国是中国的唯 一合法政府 美利坚合众国政府 中华人民共和国是中国的唯 一合法政府 美利坚合众国政府承认承认中国的立场 即只有一个中国 台湾是中国的一部分 中国的立场 即只有一个中国 台湾是中国的一部分 the United States of America recognized the Government of the People s Republic of China as the sole legal government of China and it acknowledged the Chinese position that there is but one China and Taiwan is part of China On this basis relations between the United States and China were normalized 2 人民币汇率问题 2 人民币汇率问题 人民币汇率 中美贸易摩擦的人民币汇率 中美贸易摩擦的焦点焦点 中美贸易不平衡的主要责任不在汇率中美贸易不平衡的主要责任不在汇率 多数中国输美商品不是纯粹由中国制造 中 国主要是加工和组装 中国出口1000美元的笔 记本型电脑 只有大约50美元是中国本土增加 值 多数中国输美商品不是纯粹由中国制造 中 国主要是加工和组装 中国出口1000美元的笔 记本型电脑 只有大约50美元是中国本土增加 值 对华贸易逆差的主要原因对华贸易逆差的主要原因 对华禁售限制了对华出口对华禁售限制了对华出口 工业产品竞争力持续下降工业产品竞争力持续下降 严重赤字和长期借贷政策严重赤字和长期借贷政策 美国为什么盯住人民币汇率 美国为什么盯住人民币汇率 需要需要 过渡模式过渡模式 量化宽松货币政策量化宽松货币政策 世界离不开美元世界离不开美元 重点指向中国重点指向中国 3 3 中国军事威胁中国军事威胁 问题问题 美国军事作战思想正在转型 美国军事作战思想正在转型 前沿存在前沿存在 前沿部署前沿部署 前沿作战前沿作战 全球全球88 88 以上的人口及地区和以上的人口及地区和80 80 以上国家的 首都距海洋不超过 以上国家的 首都距海洋不超过10001000公里 而美国巡航导弹 的攻击半径为 公里 而美国巡航导弹 的攻击半径为13001300公里 至少可以覆盖公里 至少可以覆盖80 80 以 上的国家政治 经济和文化中心 全球有 以 上的国家政治 经济和文化中心 全球有75 75 的中心城市距离海岸不足的中心城市距离海岸不足240240公里 而美国海 军舰载飞机攻击半径超过 公里 而美国海 军舰载飞机攻击半径超过600600公里 至少可以 覆盖 公里 至少可以 覆盖80 80 以上的战略目标以上的战略目标 中国人民解放军不断研发和广泛应用先进军 事技术 在西太平洋这一关乎美国重大利益 的地区 美国实施作战任务的 中国人民解放军不断研发和广泛应用先进军 事技术 在西太平洋这一关乎美国重大利益 的地区 美国实施作战任务的能力正在日益 受到挑战 能力正在日益 受到挑战 尽管北京表现温和 但意图可以 一夜改变 我们应该 尽管北京表现温和 但意图可以 一夜改变 我们应该关注其军事能力而非意 图 关注其军事能力而非意 图 特别是对独裁政权国家 特别是对独裁政权国家 Air Sea Battle A Point of Departure Operational Concept 2010 2月17日 盖茨表示 在今后多年时间里 美 国尖端战斗机机群的规模仍将远远大于中国 中国与美国相比仍然存在 2月17日 盖茨表示 在今后多年时间里 美 国尖端战斗机机群的规模仍将远远大于中国 中国与美国相比仍然存在 巨大差距巨大差距 中国到2020年可能部署中国到2020年可能部署5050架歼20 美国将有架歼20 美国将有 850850架第五代战机 到2025年中国部署架第五代战机 到2025年中国部署200200架 左右 美国将上升到 架 左右 美国将上升到15001500架架 盖茨 盖茨 中国加大了对网络战 卫星战 反航母和 反舰战 弹道导弹等的投资力度可能威胁到美国 在太平洋地区的军力投送和帮助盟国的能力 中国加大了对网络战 卫星战 反航母和 反舰战 弹道导弹等的投资力度可能威胁到美国 在太平洋地区的军力投送和帮助盟国的能力 马伦 马伦 中国有权研制各种军备 但无法理解的 是 无论是歼20 反卫星导弹或反舰导弹 中国 的这些能力似乎都是特别针对美国而来 中国有权研制各种军备 但无法理解的 是 无论是歼20 反卫星导弹或反舰导弹 中国 的这些能力似乎都是特别针对美国而来 美国国防部最新研究报告认为 到2020年 解放军 空军将跻身世界一流 美国国防部最新研究报告认为 到2020年 解放军 空军将跻身世界一流 从从 战术空军战术空军 发展为发展为 战略空 军 战略空 军 美国空军必须严肃对待美国空军必须严肃对待 中国空军过去在于保卫国土 现在则需在国境以外 扞卫国家利益 过去着眼于台湾海峡 现在则放眼 于更广阔的范围 包括日本 印度 以及南海等 过去思考如何攻防兼备 现在的训练计划则纳入了 复杂的电磁战 中国空军过去在于保卫国土 现在则需在国境以外 扞卫国家利益 过去着眼于台湾海峡 现在则放眼 于更广阔的范围 包括日本 印度 以及南海等 过去思考如何攻防兼备 现在的训练计划则纳入了 复杂的电磁战 4 中美 4 中美 海权海权 矛盾矛盾 1993年1993年 银河号银河号 事件事件 1994年1994年 小鹰小鹰 号风波号风波 1996年1996年 台海危机台海危机 2001年2001年 撞机事件撞机事件 2002年2002年 鲍迪奇鲍迪奇 闯入黄海闯入黄海 2004年2004年 常胜常胜 闯入黄海闯入黄海 2005年2005年 希尔斯希尔斯 闯入东海闯入东海 2006年2006年 鲍迪奇鲍迪奇 再入东海再入东海 2009年2009年 无暇无暇 进入南海进入南海 2010年海上矛盾急剧上升2010年海上矛盾急剧上升 航母开进黄海航母开进黄海 在钓鱼岛问题上支持日本在钓鱼岛问题上支持日本 公开介入南海问题公开介入南海问题 南海问题值得关注南海问题值得关注 南海是中国 日本的海 上生命线 南海是中国 日本的海 上生命线 南沙问题国际化趋势日 益明显 南沙问题国际化趋势日 益明显 南海平均水深南海平均水深1212 米 是理想的核潜艇隐 蔽场所 中国已在此建 设核潜艇基地 米 是理想的核潜艇隐 蔽场所 中国已在此建 设核潜艇基地 文昌航天发射中心将是 发射大推力火箭的主要 基地 文昌航天发射中心将是 发射大推力火箭的主要 基地 加强防范与围堵加强防范与围堵 1 巩固美1 巩固美韩韩同盟同盟 2 加强美2 加强美日日同盟同盟 3 继续 以3 继续 以台台制华 制华 4 重返4 重返东南亚东南亚 5 扩大5 扩大关岛关岛部署部署 6 加强与6 加强与印度印度合作合作 中美矛盾的深层动因中美矛盾的深层动因