防范应急预案.doc

突发性安全事件防范应急预案1. 制定突发性安全事件防范应急预案的目的、作用和任务1.1. 应急预案的目的为了有效预防、及时控制和消除突发性事件的危害,最大限度地减少事故和灾害造成的损失,维护施工人员、机械设备及周边居民的人身、财产安全，根据国家有关安全生产的法律、法规，结合我敦当公路TD19合同段的工程特点、难点，经认真分析评估可能发生的突发性事件的性质、规模及其后果，特制定本预案。1.2.应急预案的作用本预案为敦当公路监理一合同段监理部处理本合同段施工范围内的事故和灾害而采取应急救援工作的基本程序和组织原则。1.3.应急预案的主要任务调动一切可能的力量（含政府、社会的力量），控制事态的扩大，抢救受伤人员、受损机具；指导现场施工人员和受危及的群众撤离危险区域，维护救援现场秩序；抢救、转移国家和单位的财产；协调救援物资、设备、器材等的调度；消除危险源，恢复正常施工；查明人员伤亡及经济损失情况；协助项目办及地方政府有关部门进行事故的调查处理。2.应急预案的编制依据、上级部门有关安全生产的相关通知、文件及项目办其他相关文件。、对合同段内施工现场的勘察结果。、本单位现有的人员、设备和技术水平。3.突发性事件的识别本预案所称事故及灾害，是指在建设期间由人为或自然因素引起突发的人员伤亡、财产损失或产生严重危害的事故和灾害。所监理的合同段可能发生的突发性事件包括：3.1.不良地质灾害3.2.自然灾害：如山洪、流沙等。3.3.高空作业突发安全事件。3.4.爆炸物品安全事故。3.5.公路交通安全突发事件。4.突发性安全事件应急处理组织机构及内部责任制4.1.组织机构对突发事件应急处理工作要贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。为了贯彻上述原则，敦当公路DDJ1合同段项目监理部成立突发性事件应急处理领导小组，实行组长负责制。高监杨瑞任组长，负责对事故、灾害应急处理的统一领导、统一指挥。王德禹担任副组长，张云、孟振平、周亮、田琦、办公室主任为组员的应急救援小组。4.2.职责与分工4.2.1组长主要职责.根据实际情况需要修改预案；对预案的启动进行决策。.负责召集各参与抢险救援部门和单位研究现场处理方案，制定具体救援措施。.全面指挥应急救援工作，统一指挥对现场的应急救援,控制事故蔓延和扩大。（4）.负责向当地政府、项目办、监理汇报事故、灾害情况和救援工作情况，24小时内将详细情况书面报项目办。.及时掌握事故现场的态势。检查督促下属单位做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生产、生活秩序的工作。.负责对事故、灾害应急处理工作进行督察和指导。.组织对事故、灾害进行调查处理。4.2.2副组长主要职责.负责协助组长做好事故抢救工作，组织各成员部室、施工队做好突发事件抢救工作。.遇突发事故，组长因故不在位时，代理组长负责全面指挥应急救援工作。.监控救援抢险现场，及时发出警告，防止事故蔓延和扩大。(4).根据组长指示，负责对事故情况进行宣传报道及信息发布。(5).对应急方案实施过程进行造价监控。4.2.6办公室主要职责.负责组长、副组长命令下达及执行情况的跟踪反馈，提供车辆运输等后勤保障。.负责组织和协调项目监理部、施工队人员到现场参加排险等工作；重大事件请求各种警力参与救援。.负责和急救中心和有关医院联系，安排急救车辆和医务人员。5.预防与应急准备5.1.高空作业防范措施5.1.1.高处作业必须系安全带、挂安全网，安全带应挂在牢固的物件上，严禁在一个物件上拴挂几根安全带或几个人用一根安全绳。5.1.2.移动式梯子在使用时梯脚底应坚实，梯子上端有固定措施；在同一架梯子上不得2人同时作业。5.1.3.高处工作平台应满足承载力要求并搭设牢固，平台上应设围栏及梯步。桥台构筑物高度超过3米时，张挂安全网。安全设施使用前认真检查。5.1.4.高空作业遇有架空电线时保证最小安全操作距离，当不能满足时，采取增设屏障、遮栏或保护网，并悬挂警告标志牌等防护措施。5.1.5.雷雨天气禁止高空作业。5.2.根据工程规模，修建贮水池及相应的输配管线，配置排、供水设备并有一定数量的备用，一旦需要，立即启动备用系统供水。5.3.建立全天候值班制度，遇有问题及时处理。5.3.张榜公布相关应急机构及联系方式，保证及时更新。5.3.1.拨打以下应急电话，请求抢救遇难人员。医院急救科： 120 防爆支队：110交警大队：1225.3.2.拨打以下电话，请求研究方案。敦当公路DDJ1监理部 组长副组长当公路DDJ1监理部办公室6.应急处理6.1.事故、灾害发生后，现场专监或现场负责人须积极采取有效的抢救措施，进行全方位的抢险救援和应急处理。在抢险救援和事故调查处理期间监理部全体人员不得擅离职守。6.2.应急预案启动后,监理部人员应当根据预案规定的职责要求,服从统一指挥,采取有关的控制措施。在位应急处理小组成员必须在施工单位报告后的以下时间内到达事发现场：DD1标 40分钟 DD2标 60分钟6.3.本监理合同段重大危险源包括DD2标储油区、DD2标炸药库及爆破工作。监理部一方面组织救援，一方面向上级主管部门报告。待上级主管部门和监理部突发性事件应急处理领导小组共同研究制定方案后由应急救援小组组长签发，向施工单位技术交底后，由施工单位组织实施。6.4.参加特大事故应急处理的工作人员,应当按照预案的规定,采取安全防护措施,并在专业人员的指导下进行工作。7.责任追究7.1.未依照本预案的规定履行事故报告职责,隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，未依照本预案的规定落实事故应急处理所需要的设施、设备、救援物品等物资储备的，对有关责任人依法给予处分；造成严重后果的，构成犯罪的,移交司法机关处理。7.2.应急抢险救援工作中玩忽职守或临阵逃脱、擅