优秀蔬菜生产商评审规则.doc

优秀蔬菜生产商评价实施规则中国蔬菜协会2015年1月修订发布 目 录1 目的12 适用范围13 组建专家评价组和评价审定委员会14 评价程序15 评价后管理56 证书和优秀蔬菜生产商标志管理57 附则7附件18附件29附件313附件414附件5151 目的为促进全国蔬菜产业持续健康发展，提升蔬菜生产商诚信品质，助推蔬菜生产商做优做强，为消费者提供优质安全蔬菜，特制定本规则。2 适用范围本规则适用于中国蔬菜协会对蔬菜生产商的评价。本规则中的蔬菜生产商（Vegetable Producers）是指：具有规模蔬菜种植基地的农业生产经营实体，包括家庭农场（含个体生产经营者）、农民专业合作社、生产经营企业等。3 组建评价专家组和评价审定委员会3.1 中国蔬菜协会根据评价目的和范围，按照为人正派、办事公道、诚实守信的原则选择业内专业技术、生产管理和经济管理专家，建立蔬菜生产商评价专家库。3.2 每届优秀蔬菜生产商评价工作开始前，中国蔬菜协会根据评价工作需要，从评价专家库中选聘若干专家，组成优秀蔬菜生产商评价专家组（以下简称：专家组），负责对已经提出申请并符合基本条件的生产商进行评价。3.3 中国蔬菜协会成立优秀蔬菜生产商评价审定委员会（以下简称：审定委员会），按照为人正派、办事公道、诚实守信的原则，选聘高水平的生产管理、经济管理、专业技术和质量监管专家为评价审定委员会委员。审定委员会主任由中国蔬菜协会会长担任。4 评价程序优秀蔬菜生产商的评价程序分为：提出申请，基本条件审查，专家组评价，审定委员会审定，公示，批准，公布并发证。评价流程图（见附件1）。4.1 评价申请4.1.1 申请者应为本规则规定的蔬菜生产商，并具备以下基本条件：4.1.1.1认真贯彻国家“三农”政策，坚持发展生产、遵纪守法、诚实守信、自觉维护市场秩序；4.1.1.2产品生产符合中华人民共和国食品安全法律法规、良好农业规范和生产技术规程；4.1.1.3生产的产品符合中华人民共和国相关法律、法规、安全卫生标准和有关规范的要求；4.1.1.4内部管理规范，有健全的安全生产和质量管理制度，三年内无重大生产安全事故、产品质量安全事故；4.1.1.5在三年内未被中国蔬菜协会撤销优秀蔬菜生产商证书；4.1.1.6无不良诚信记录。4.1.2 申请者应提交的申请资料：优秀蔬菜生产商申请表（基本条件调查表）（以下简称申请表，见附件2）；4.1.3申请者应提交的详细文件和资料（复印件有效。如无相关材料项，可不提供，但有可能影响评价计分）：4.1.3.1申请者简况、成立背景、法定代表人简介及经营管理团队主要成员简介、组织机构说明、股权结构说明等；4.1.3.2申请者法定代表人或负责人的身份证明；生产基地负责人或者经营者身份证明；4.1.3.3申请者的合法经营资质文件，如营业执照副本、组织机构代码证，土地使用权证明及合同等；如存在土地转包，则提供转包合同；4.1.3.4申请者经营管理规章制度（含专业合作社和股份制企业组织章程）、涉及产权关系（购并、合资、合作等）的法律文件；4.1.3.5申请者经济担保、债务抵押等涉及重大债权、债务关系的法律文件；4.1.3.6申请者银行信用等级证明；4.1.3.7种植基地环境评价或环境检测报告，生产技术规程和农药、肥料、食品添加剂等投入物质的管理制度以及质量保证，标识与追溯体系有关资料等；4.1.3.8种子、农药、肥料、包装材料等的购买合同、票据等；4.1.3.9种植基地平面图及地理坐标（平面图上要说明周边地块的使用情况和隔离带；地图要有标志性建筑，如房屋、水井、村落等；地图上须注明水源；具有明确的方向标示，要标明比例尺）；4.1.3.10种植基地植保员身份证明，植保员技术资格（职称）证明或大专以上学历学位证书；4.1.3.11申请者上一年度种植情况统计表（见附件3）；4.1.3.12申请者当年种植计划表（见附件4）；4.1.3.13申请者上一年度使用农药、肥料等农业投入品清单（见附件5）；4.1.3.14上一年度第三方对申请者的蔬菜质量安全检测报告；4.1.3.15申请者近三年（含评估基准日，经营不足三年的按实际年度计）财务年度报表、财务年度分析报告、财务审计报告；4.1.3.16申请者为员工缴纳三险一金证明；4.1.3.17申请者产品质量标准、商标证书、专利证书、技术成果鉴定证书及认证证书等；4.1.3.18申请者现有的生产设施及供销网络概况，各分支机构的生产经营情况简介；4.1.3.19新闻媒体、消费者对申请者产品质量、售后服务的相关报道和评价等信息资料；4.1.3.20申请者荣誉证书、法定代表人荣誉证书；4.1.3.21申请者形象策划、宣传等相关资料；4.1.3.22其他相关材料。4.1.4 申请材料的提交申请者填写4.1.2所列申请表，提交中国蔬菜协会。待申请评审通过后，再根据通知提交4.1.3所列详细文件和资料。4.2 基本条件审查中国蔬菜协会在收到申请者提交的申请表后，应在10个工作日内完成对其申请的评审并保存评审记录。4.2.1 申请评审未通过的，中国蔬菜协会向申请者发出未通过评审的通知，并告知原因。4.2.2 申请评审通过的，中国蔬菜协会向申请者发出进一步提交详细文件和资料的通知。4.3 提交详细文件和资料申请者接到提交详细文件和资料的通知后，需在22个工作日内提交4.1.3.1至4.1.3.22的资料；逾期未提交的，视为自动撤回申请。4.4 专家评价中国蔬菜协会收到申请者提交的详细文件和资料后，应在5个工作日内完成专家组的组建工作，并将全部申请材料移交专家组。专家组应在15个工作日内依据优秀蔬菜生产商综合评价指标完成对申请者的综合评价，包括对申请者提交的详细文件和资料的评审，以及根据评价需要对其进行现场评价，得出评价分值。专家组在评价工作结束后即向审定委员会提交评价意见，包括优秀蔬菜生产商综合评价指标分值、评价等级建议和其他评价材料和意见。4.5 评价等级建议专家组根据综合评价分值（评价指标总分值为900分），对参评生产商提出下列三个等级之一的评价建议，提交审定委员会审定。五星级优秀蔬菜生产商：评价分值800分；四星级优秀蔬菜生产商：720分评价分值800分；三星级优秀蔬菜生产商：640分评价分值720分。4.6 审定审定委员会自收到专家组提交的评价意见之日起10个工作日内，对评价意见和相关材料进行审定，必要时可组织现场复查，做出审定结论。4.6.1 对符合评价程序且综合评价分值640分的申请者，审定为相应等级的优秀蔬菜生产商。4.6.2 申请者存在以下情况之一，不能评价为优秀蔬菜生产商：4.6.2.1提供虚假信息，不诚信的；4.6.2.2法人代表或负责人三年内有严重违纪或受到法律制裁的；4.6.2.3 存在严重信贷问题或其他信用问题的；4.6.2.4未建立或未有效实施生产技术规程和管理制度的；4.6.2.5 生产或产品采后处理过程中使用了违禁物品的，或者产品卫生质量不达标的；4.6.2.6产品质量不符合国家相关法规或强制性标准要求的；4.6.2.7三年内出现重大生产安全事故或重大质量安全问题的；4.6.2.8一年内因违反国家农产品、食品安全管理以及环境相关法律法规，受到相关行政处罚或被有关质量监管部门列入黑名单的；4.6.2.9经监（检）测产地环境污染物超标的；4.6.2.10其他不符合本规则要求的。4.7 公示审定为三星级以上（含）的优秀蔬菜生产商，在中国蔬菜协会网站公示7个工作日。同时，中国蔬菜协会向审定为优秀蔬菜生产商所在县（市、区）农业主管部门发函征求意见。4.8 批准公示期满无争议、所在县（市、区）农业主管部门无异议的优秀蔬菜生产商由审定委员会主任签字批准。公示期内有争议或所在县（市、区）农业主管部门有异议的优秀蔬菜生产商，要进行针对性的核实复议，对核实复议通过的，由审定委员会主任签字批准；对核实复议未通过的，则由审定委员会主任签字不予批准。4.9 公布和发证经批准的优秀蔬菜生产商，由中国蔬菜协会颁发优秀蔬菜生产商证书（以下简称： 证书），并及时在有影响力的国家级媒体和协会网站公布。5 评价后管理5.1 宣传推荐评价为优秀蔬菜生产商的农业生产经营实体，在有效期内可在宣传资料和公共媒体上进行宣传展示。中国蔬菜协会在行业会议及其他形式的活动中，优先推荐优秀蔬菜生产商与蔬菜采购商和零售商等对接。5.2 跟踪评价中国蔬菜协会每年对优秀蔬菜生产商至少实施一次跟踪评价，跟踪评价的最长时间间隔不超过12个月。中国蔬菜协会根据产品种类和风险、生产商管理体系的稳定性、诚信度等，合理确定跟踪评价的频次。中国蔬菜协会根据跟踪评价结果，做出保级、调级或撤销其证书的决定。对于调级和撤销证书的生产商，及时公布并换发或撤销其证书。5.3 信息通报当发生以下情况时，获得证书的生产商应及时向中国蔬菜协会通报相关信息：5.3.1 法律地位、生产经营状况、组织和管理层状况或所有权变更；5.3.2 联系地址和场所变更；5.3.3 生产经营场所发生重大动、植物疫情；5.3.4生产经营的产品质量安全发生重要危机，如相关部门抽查发现存在严重质量安全问题或消费者重大投诉，或因违反国家相关法律法规而受到处罚等；5.3.5 撤回及处理不合格产品；5.3.6其他重大事项。6 证书和优秀蔬菜生产商标志管理6.1 证书有效期证书有效期为三年。在有效期内，生产商可以在其生产经营场所公开悬挂。6.2 证书的变更获得证书的生产商在有效期内，有下列情形之一的，应向中国蔬菜协会申请证书的变更：6.2.1 生产商名称、注册地址、法人性质发生变更的；6.2.2 其他需要变更的情形。6.3 证书的重新办理获得证书的生产商在有效期内，有下列情形之一的，应向中国蔬菜协会申请证书的重新办理：6.3.1 生产商种植基地搬迁；6.3.2 生产商质量保证体系发生重大变化；6.3.3 其他需要重新办理的情形。6.4 证书的撤销获证生产商被发现或出现下列情况之一的，中国蔬菜协会撤销其证书，并对外公布：6.4.1 产品质量不符合国家相关法规、强制性标准要求或者被检出违禁物品；6.4.2 生产或产品采后处理过程中使用了违禁物品，或者出售受到违禁物品污染的产品；6.4.3 出现重大生产安全事故或产品质量安全问题；6.4.4 提供虚假信息或者诚信度显著下降；6.4.5 法人代表或负责人有严重违纪或受到法律制裁；6.4.6 发生严重信贷问题或其他信用问题；6.4.7 未按规定使用优秀蔬菜生产商标志，造成严重不良影响；6.4.8 产地（基地）环境条件恶化导致污染物超标；6.4.9 对相关重大投诉未能采取有效处理措施；6.4.10因违反国家农产品、食品安全管理以及环境保护相关法律法规，受到相关行政处罚或被有关质量监管部门列入黑名单； 6.4.11不配合中国蔬菜协会对其实施跟踪评价；6.4.12国家有关监管部门责令撤销；6.4.13其他需要撤销证书的情形。6.5 优秀蔬菜生产商标志的使用获得证书的生产商在其生产的产品销售包装上可以加施相应等级的优秀蔬菜生产商标志。优秀蔬菜生产商标志由中国蔬菜协会统一设计和发布。生产商的证书被调整和撤销时，应在中国蔬菜协会的监督下将原证书和未使用的原标志就地销毁。必要时，召回相应批次带有优秀蔬菜生产商标志的产品。7 附则本规则由中国蔬菜协会负责解释。6附件1优秀蔬菜生产商评价流程图提交优秀蔬菜生产商申请表未通过发出基本条件未达要求通知申请评审通过提交详细文件和资料组建优秀蔬菜生产商评价专家组专家组评价优秀蔬菜生产商评价审定委员会审定公示批准公布和发证7附件2优秀蔬菜生产商申请表（基本条件调查表）填 写 说 明1.本表必须真实、准确填写。2.本表（包括复制件）无法人代表（负责人）签字、盖章无效。3.本表涂改后无确认章（签字）无效。4.本表可以打印或蓝黑墨水笔书写有效。5.所有表格的栏目不得空缺，如有空缺，需说明理由。申请者基本信息企业名称组织机构类型家庭农场（含个体） 合作社 企业 其他法人代表成立时间注册资本（元）流动资本（元）组织机构代码邮编通讯地址员工总人数技术人员数量联系人职务电话传真Email网址企业生产经营情况简介（主要优势和问题等）种植基地基本信息基地名称基地地址所有权性质国有（控股） 集体 民营 股份制基地负责人电话/传真植保员姓名是否有技术资格证明或学历证明是（说明： ） 否 种植基地类别企业自有种植基地（包括租用）家庭农场种植基地农民专业合作社种植基地其他是否有土地所有权或使用权证明是（说明： ） 否基地总面积（亩）耕地面积（亩）复种指数主营产品类别鲜活 深加工 其他（ ）作物种类栽培方式大棚 日光温室 露地 其他（ ）提高生产合理性的种植方式间作（说明： ）轮作（说明： ）套作（说明： ）休耕（说明： ）其他（说明： ）灌溉方式漫灌 沟灌 微喷灌 滴灌 其他（ ）采后处理方式清洁 分拣 脱粒 脱壳 切割 保鲜 干燥 包装 其他（ ）土地是否连片是 否（说明： ）是否有隔离带是（说明： ） 否方圆5km范围内是否有污染源是 污染源种类：化工厂 造纸厂 养殖场 垃圾场 医院 污水排放管道 其他（ ）否是否有产地环境评价报告是评价结果是否合格是 否否是否有三年内环境检测报告是土壤检测是否合格 是 否灌溉水检测是否合格 是 否 无关否销售情况销售方式销售区域年销售量（吨）年销售额（万元）管理情况法人或负责人三年内是否有严重违纪行为或受到法律制裁是（说明哪种行为： ）否是否存在信贷问题是（说明： ） 否是否存在其他信用问题是（说明： ）否是否建立生产技术规程和管理制度是建立的规程和管理制度是否有效实施是 否否是否在生产或产品采后处理过程使用了国家明令禁止的物质是（说明哪种物质： ）否产品是否受到过禁用物质污染是（说明哪种物质： ）否是否有产品检测制度和设备是（说明哪种设备： ）否