建筑给排水-中水道应用.doc

建筑给排水的发展趋势-中水道应用简介： 介绍了国内外中水处理技术、应用方式、水质标准、费用分析等，并提出笔者的看法。关键字：中水 污水回用 0概述在人类即将步入21世纪的时候，当今世界却有80个国家，约20多亿人口面临淡水资源危机，其中26个国家的3亿多人正生活在缺水状态中。预计到2010年，还将增加8个国家，缺水已成为一个世界性的问题。节水是缓解这一问题较现实的办法，而污水回用是一条有效的节水途径。采用建筑中水系统，使污水处理后回用，有着双重意义既可减少污染，又可增加可利用的水资源，有明显的社会效益和经济效益。因此在建筑逐步向绿色生态建筑发展的同时，建筑中水系统成为建筑给排水的一个发展方向。不少国家已着手建筑中水道系统的研究和实施，各国根据自己区域特点确定出适合其国情的中水回用技术。早在1926年，美国亚利桑那州的Crand Canyon国家公园将处理过的废水回用于冲厕所、草地喷水、冷却水和锅炉给水。1960年科罗拉多州修建了一套中水回用系统提供高尔夫球场、公园、高速公路等的景观用水。美国在1975年的中水利用量占总取水量的38.7%，并以每年4%5%递增。1977年，佛罗里达州建成一套200km长的中水系统为公园、高尔夫球场、校园、住宅区草地、冷却塔提供水源1。目前哥伦比亚城有1/3经生物处理的城市污水回用作为城市杂用水；加利福尼亚州约有200余座中水工程，城市污水回用中水量占污水总量的31%。南非温得和克市已建成处理能力为450m3/d的污水回用作中水的系统。印度孟买已建成7座处理能力为150m3/d250m3/d的中水工程，用于补充空调冷却用水2。英国需用淡水量以每年2.5%的比例增长，其给水量的1/3不得不取自含有污水处理后排放河流的河段。前联邦德国70年代时的地面水污染较为严重，所取河滩渗滤水和人工地下水都是地面水经过不同处理后，再经渗滤和回灌地下的。这说明英、德两国的污水回用是客观存在的3。日本在1989年有844套中水设施，东京市就有日处理量约为200m3的中水系统建筑物60余座。我国北京市目前已建成首都机场、中国国际贸易中心、清华浴池等几十项中水工程，总设计能力约3 000m3/d。大连、天津、青岛、太原、深圳等城市也先后建成一系列中水工程。北京市中水设施建设管理试行办法规定：新建的面积20 000m2以上的旅馆、饭店、公寓等；新建的面积30 000m2以上的机关、科研单位、大专院校、大型文化体育建筑等；按规定应配套建设中水设施的住宅小区、集中建设区等都应配套建设中水设施，现有建筑属前两项的可根据条件逐步配建中水设施。1中水水源及用途中水水源可取自生活污水和冷却水，一般可按下列顺序取舍：冷却水沐浴排水盥洗排水洗衣排水厨房排水厕所排水。医院污水不宜用作中水水源。中水水源可分为3类4：A 不含厨、厕排水，以冷却水、雨水、洗浴水为主的优质杂排水；B 含厨房排水的杂排水；C 杂排水+厕所排水。全世界人均用水量约为100L/d。加拿大埃德蒙顿市1994年人均用水量为434L/d，漏水率为4.8%；新加坡1994年人均用水量为135L/d，比1993年增加6.5%，漏水率为8%；1981年日本东京都人均用水量为250L/d，千叶县人均用水量为205L/d；广州市1997年为350L/d56。根据不同的处理程度、出水指标和各用途的用水水质标准，中水可作不同的用途，见表1。中水的最大用途是冲洗厕所，占使用量的90%以上。以东京都为例，冲厕用水为90.6%，冷却用水为3.0%，消防用水为2.4%，洗车用水为1.2%，清扫用水为1.2%，绿化用水为0.7%，其它0.9%。表 1各种用途用水水质标准用途冲洗厕所空调冷却洗车、消防洒水北京中水水质标准国家美国日本美国日本美国日本美国日本浊度/NTU2053010101051520525pH5.89.05.89.05.89.05.89.06.59.0CODCr/mg/L206020602060206050余氯/mg/L0.20.2管网末端0.2硬度/(以CaCO3计)mg/L300500300300200500300500悬浮物/mg/L10蒸发残渣/mg/L5001 0008003005005001 000氨氮/mg/L20201010ABS/mg/L1211111122大肠杆菌/个/L0101013细菌总数/个/mL100100BOD5/mg/L1020101081010色度/度40105030无不快感30203030205040注：嗅除北京中水水质标准为无不快感外，其他各种用途用水水质标准皆为无异臭味。2处理工艺流程与水质 中水原水水质不同，处理流程也不一样。我国一般采用以下几种中水处理流程7：流程1(物化处理为主)适用于A、B类原水原水格栅调节池混凝处理或气浮过滤消毒中水流程2(生化处理为主)适用于A、B类原水原水格栅调节池生物处理沉淀过滤消毒中水流程3(二段生化处理)适用于B、C类原水原水格栅调节池一段生物处理沉淀二段生物处理沉淀过滤消毒中水流程4(物化+生化处理)适用于B、C类原水原水格栅调节池混凝处理或气浮沉淀生物处理沉淀过滤消毒中水日本、美国、南非等国还采用活性炭吸附、臭氧消毒、反渗透等方法进行中水处理，其中日本在中水处理及应用方面较为突出，一些实例89见表2。日本中水原水多为生活杂排水，也有试验用水和研究用水。处理流程中多采用了活性炭吸附和混凝沉淀法。我国80年代起建立了一些中水回用试点工程并逐步推广，主要采用物化与生化相结合的方法，其实例1011见表3。表 2日本中水处理利用实例单位名称中水用途原水水质处理量/m3/d处理流程出水水质东京工业大学长津田地区研究用水冲厕用水生活杂排水pH 7.7，SS 250，BOD 200，COD 150，硬度614，氨氮191 200原水活性污泥生化脱氮混凝沉淀砂滤活性炭吸附栗田工业会社大楼冲厕用水冷却水pH 7.78.1BOD 3384电导率390840100原水快滤消毒pH 5.88.0BOD 2060电导率 823A制造会社总部大楼冲厕用水生活杂排水BOD 200，COD 150，SS 250140原水油水分离旋转圆盘快滤活性炭吸附BOD 5，COD 5，SS 1日本住宅公寓芝山住宅区冲厕用水垃圾箱冲洗用水生活杂排水最大161原水活性污泥混凝沉淀砂滤臭氧处理活性炭吸附pH 5.88.6，BOD 10，COD 20，SS 5神户制钢所机械研究所化学部门研究楼试验用水冷却水研究楼排水140试验用水中和混凝沉淀反渗透活性炭吸附再利用冷却水砂滤再利用pH 6.7，电导率 65，COD 0.5，TDS 49，Ca 6.8，Mg 1.8，Cl- 15.9横兵国立大学冲厕用水冷却水试验排水BOD 20，COD 20，SS 20500原水过滤调节pH混凝沉淀2次过滤活性炭吸附臭氧杀菌BOD 5COD 5SS 5大阪市公园局二级出水城市环境用水10 000二级出水快滤去除ABS消毒东京都中央市场芝浦处理厂二级出水清扫水池洗车冷却水150二级出水过滤注：表2、表3中SS、COD、BOD、TDS、Cl-、各种金属含量、硬度、氨氮含量的单位是mg/L；电导率的单位是S/cm；大肠杆菌的单位是个/L。 表 3中国中水处理利用实例单位名称中水用途原水水质处理量/m3/d处理流程出水水质北京结核病医院冲厕所、绿化、洗车、景观、施工用水二级处理出水COD 4050，BOD 1020，SS 3040，氨氮 410，余氯 68，大肠杆菌500200二级出水调节池管道反应器平流沉淀池过滤消毒COD 1228，BOD 1.616，余氯 0.82，大肠杆菌5首都机场冲厕所、绿化二级处理出水COD 24.1，BOD 9.7，SS 18.7960二级出水调节池管道反应器(消毒)平流沉淀池过滤消毒COD 12，BOD 1.1，SS 4.5北京市劲松宾馆冲厕所、绿化、景观、喷泉浴室宾馆淋浴水COD 33103，BOD 5080，ABS 12.7，大肠菌2 500，油脂 20.533.5，SS 200318120原水曝气调节池一级接触氧化二级接触氧化纤维球过滤余氯 0.51，COD 120，BOD 0.7510，ABS 0.081，大肠杆菌3，油脂 0.31，SS5北京市万泉公寓冲厕所、绿化、洗车洗浴水COD 150，BOD 80，SS 60120原水调节池接触氧化沉淀过滤消毒COD50，BOD10，SS10北京市亚洲大酒店冲厕所、绿化、洗车、景观洗浴水COD 150，BOD 80，SS 60120原水格栅调节池混凝过滤生物活性炭消毒出水达北京市规定的标准国际服务中心冲厕所、绿化、洗车SS 100150，BOD 1001501 500原水调节池曝气池混凝沉淀砂滤活性炭吸附消毒SS5，BOD5，余氯13中水的回用方式 3.1单独循环方式单独循环方式是指在单体建筑物中建立中水处理和回用设施，这种方式不需要在建筑物外建立中水管道，但其处理费用较高。如日本电气大楼、日本电视大楼、北京劲松宾馆等。3.2小区循环方式这种方式一般用于大规模的住宅区、较新的开发区等范围较小的地区，区内建筑可共同使用一套中水处理系统和中水道。如日本八王子市多摩新城区、千代田区、大手町地区等。3.3地区循环方式利用城市污水处理厂的三级出水、雨水、河水等作为中水水源，供给某个区域的建筑或住宅。如日本新宿副都心地区、幕张新都心地区等。4中水供水方式中水的供水方式由建筑物高度、室外中水配水管网的可靠压力、室内管网所需压力等因素决定，一般可分为以下几种。4.1简单的供水方式当室外中水配水管网所具有的可靠水压大于室内中水系统所需总水压时，可采用不另设泵和水箱中水供水方式。这种方式具有设备少、维护简单、投资少的优点。其水平干管可布置在首层地下、地沟内或地下室天花板下，也可布置在最高层的天花板下、吊顶内或技术层中。4.2单设屋顶水箱的中水供水方式当室外中水配水管网的水压大部分时间可满足室内中水系统所需水压，只是在某一用水高峰时间不能保证室内供水时，可采用单设屋顶水箱的中水供水方式。当室外中水配水管网压力较大时，可供水给楼内用户和水箱；当水压下降时，高层的用户可由水箱供给中水，该方式的水平干管一般为下行敷设。4.3设置水泵和屋顶水箱的供水方式当室外管网水压低于室内所需水压时，靠水泵抽水到屋顶水箱(见图1)。图1设水泵和水箱供水方式4.4分区供水方式对于多层和高层建筑，为缓减管中配水压力过高，可将建筑竖向分区供水。低区由室外配水管网直接供水，高区通过水泵和水箱供水(见图2)。图2分区供水方式5经济性分析污水处理作为中水原水，无疑增加了处理设施建设费、运行费和管道铺设费。但从长远来看，中水回用在经济方面具有以下的优越性：(1)中水就近回用，缩短了运输距离，而且由于减少了城市供水和排水量，从而减轻了城市给水排水管网的负荷，对总投资而言是经济的。(2)以污水再生作为水源，经济上低于开发其它水源。为了取得水源，一些城市不惜远距离调水，取水费高达0.10元/m3(上海市)。由于水源的污染，一些水厂不得不花费重金将取水口上移。北京从怀柔水库引水修建的供水规模为100万m3的水源九厂，工程投资为7亿元，张坊水库总投资为7.2亿元。每天处理1m3污水的投资大约为1 200元1 500元，处理相当于1m3自来水的污水投资约为960元1 350元(按80%90%计)，那么城市每日供应1m3自来水，不包括供水管网和排水管网，其总投资约为2 160元2 850元，而中水处理工程造价约为同等规模上、下水工程造价的35%60%。(3)中水道的维护管理费低于上下水维护管理费，而随着上下水价格的提高，中水的成本逐步接近上、下水费。使用1m3的中水就相当于少用1m3的上水，同时少排放接近1m3的污水，这就相当于2m3的上下水的价格和维护费用，故利用中水是合算的。(4)可节约用水，有利于可持续性发展。中水回用可节省水资源，减少水资源污染，具有良好的社会效益、环境效益和经济效益。一般而言，商住小区设置中水系统可节水70%，研究单位可节水40%，民用住宅区可节水30%，日本某些建筑物节水率达76%。深圳市规定建筑面积大于2万m2的商住区，4万m2以上的办公建筑，日排水量250m3以上须设置中水设施。1992年符合此规定的有200项，可节水3.2万m3/d。6结语(1)中水道技术是污水资源化综合利用技术。在我国由于多方面原因，尚未得到普遍推广应用，应从立法、政策、宣传等方面加以解决。(2)中水设施可设置在建筑的地下，以减少占地面积。中水系统设计和施工时应防止中水污染上水。中水管道与上、下水管道平行埋设时，水平净距应大于0.5m；交叉埋设时，中水管道应位于上、下水管道的中间。为了防止中水处理系统故障，应设以上水作为中水水源的切换装置。(3)不断改善中水的处理工艺，尽量降低中水系统的造价和运行成本。在保证中水水质的同时，提高上水的水质，并拉开上水和中水的价格，以推动中水道技术的应用。还要注意解决中水对设备、管道的腐蚀和结垢问题。(4)中水回用作为开源节流的有效途径，将成为城市建筑给排水的发展趋势。首先在单个建筑中应用单独循环方式；并在一些新建小区中应用小区循环方式。走一条从小循环到大循环，从新建区向旧城区，从缺水地区到其它地区，从经济富裕地区向贫困地区的路子，最终建立完善的城市中水系统。(5)大力加强节水宣传和中水道知识的普及，改变人们认为中水很脏、都用自来水也多花不了多少钱的观念，提高用户对中水回用的承受能力。参考文献1Metcalf,Eddy.Wastewater Engineering. Third Edition.USA:McGRAW-HILL International Editions,1991. 113711392汪广丰. 中水道技术的应用. 西南给排水，1994，(2)：21233高明远. 建筑中水工程. 北京：中国建筑工业出版社，1992. 22584范懋功. 日本中水处理技术. 西南给排水，1995，(3)：27295水处理技术录特别委员. 市水道事情. 水处理技术，1998，(4)：41496水处理技术海外文献抄录委员，一水道事情，水处理技术，1997，(8)：49527建筑中水设计规范CECS30：91. 北京：中国工程建设标准化协会，1992. 7118宇田川，等. 杂用水道现状. 水道协会杂，1995，(6)：2219浦野平，等. 排水再利用现状课题. 用水废水，1992，(2). 112510国家环境保护局. 中水道技术. 北京：中国环境科学出版社，1992. 1814511纪任旺. 中水道技术及其推广. 西南给排水，1995，(4)：1014建筑工程土建预算审查技巧简介： 土建概预算的审查是控制工程造价的一个重要环节。笔者结合自己的工作经验，分析了审查工作中必须注意的关键技巧。关键字：土建预算审查 工程预算是确定工程造价和工、料消耗的文件，是考核工程投资经济合理的依据。所以做好工程预算的审查工作，将有利于提高设计水平和投资效益。现笔者结合多年的工作实践，浅谈建筑工程土建预算的审查技巧。一、重视搜集完备的依据性文件审查人员必须向有关部门和人员搜集完备的编制预算的依据文件、材料，包括：1、建筑和结构专业提交的全套土建施工图；2、总图专业提交的土石方工程和道路、挡土墙、围墙等构筑物的平立剖图；3、工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件；4、工程所在地的类似工程预算文件及技术经济指标(供参考)。二、抓住审查重点工程量计算、单价套用和间接费的计取是审查工作的重点，应认真对待，一丝不苟。1、工程量和单价的审查审查时应注意：A、编制预算时所使用的综合预算定额是否适用于本工程；B、预算书中不得重列综合定额中已包含的工程量范围；C、是否按定额规定的规则计算工程量；D、防止出现张冠李戴，错套单价的现象。各分部审核的重点不同，现按分部分述如下：(1)土石方分部应注意、本分部仅适用于土石方、满堂基础及基础定额中未综合的土石方项目。运土数量中，是否已扣除了回填土数量。如有地下室土石方工程时，在计算承台或砼基础时应扣减挖、填、运土的含量。计算挖土高度时，不得把底板(或承台)的底标高作为挖土高度，应扣除原泥皮线标高。地下室土方量要计入工作面的土方量。要辨明挖土的土壤类别，以防止套错单价。对高地下水位地区应注意增列地下水排水费用。(2)基础分部：打桩分部的定额仅适用于工业和民用建筑的陆上桩基工程，不适用打试桩及在室内或支架上打桩。审查时应注意有否忘列各类桩基所对应的机械进、退场费用及组装、拆卸费用。对于冲(钻)孔桩、灌注桩、人工挖孔桩等1米内的砍桩头费用，定额已包括，不得重列。超过1米砍桩头及吊运机械费用，不得漏计。人工挖孔桩定额已包含扩孔5cm砼工程量，预算中不得重计，人工挖孔桩的弃土工程量不得漏列。(3)墙体分部砧石墙定额仅适用于平墙，非平墙每m3应增加1.4工日。墙基与墙身的分界线划分应符合规定。内墙、外墙、框架间墙与非框架间墙应分别计算。墙体工程量不应包括门、窗洞口及0.3m3以上的孔洞数量。计算墙身长度中，属于框架间墙应扣柱位。墙体高度计算，墙顶是梁应扣梁高，墙顶是板应扣板厚；设有构造柱的砧砌体应计算拉接筋的工程量，一层砌体檐高在3.6M以下者，均应扣除定额内的垂直运输机械费。墙体计算中不得把门连窗、异形门窗按矩形门窗扣除。(4)脚手架分部审查时应注意满堂脚手架的计算有否漏计增加层；住宅底层层高低于2.2M的柴火间不能计算脚手架；六层以上或檐高达20M以上应计算高层建筑增加费；临街房屋应增加防护措施增加费；天棚高度超过3.6m时应计算满堂脚手架；有装饰墙面(天棚)之一为装饰、刷浆或勾缝时满堂脚手架应计算50%；墙面和(天棚)均为勾缝或刷浆时应计算20%的满堂脚手架。砧砌女儿墙高度超过1.2M者应计算双排脚手架。在高层建筑中，裙房和主楼由于标高不一，应分别套用相应脚手架定额。(5)柱、梁、板分部本分部适用于按图示尺寸以立方米实体积计算梁、板、柱的工程量。审查钢筋砼圈梁、过梁与板，圈梁、过梁与有梁板、平板的界线要分清楚，钢筋砼挑檐反口高度(或者悬挂檐高度)在1M以上者应按相应钢筋砼墙计算，小于1M者，按钢筋砼檐沟计算。有梁板计算中要注意梁高必须扣除板厚，主梁长应扣柱位，次梁长应扣主梁宽。柱与板交接，当柱断面大于0.3m2者，应扣板中柱位(柱头)体积。钢筋砼阳台、雨蓬的长、宽超过定额规定范围及宽雨蓬或带反梁雨蓬，不能按阳台、雨蓬套价，应按有梁板计算，钢筋砼量也由投影面积改为立方米体积计算。(6)门、窗分部门、窗工程量庆与砧墙中所扣除的门、窗面积相符；不同种类的门、窗(如门连窗)应分别套价。审查门、窗数量时要注意门窗表中数量与各层平面图的门、窗数之和是否相符。门、窗数量计算还要注意配套玻璃种类、厚度是否与定额相同，否则必须换算。(7)楼地面分部审查时要注意各层地面面积总和应与相应建筑面积相符。地面是水磨石，防滑地砧面层时，计算面层工程量后还需另计水泥砂找平层工程量，整体面层设计图纸与定额规定含量不同时要按比例进行换算。块料面层设计所采用材料与定额不符时应进行换算。当设墙裙时，应在相应的地面项目中扣除所含踢脚线含量。(8)屋面分部定额中屋面防水及檐沟防水已包括防水粉用量，如与定额不同时应予换算。定额中规定屋面隔热层垫砖高为3皮砖(121218厘米)，如设计不同时应予换算。屋面找坡：用砂浆防水层，找坡套用细石砼找平层，不用砂浆防水层，找坡就直接套细石砼面层。屋面面积之和应和一层相应建筑面积相符。(9)装修分部审查时应注意勒脚装修有否漏计，檐口高度在3.6M以内的单层建筑外墙粉刷应扣卷扬机费；严格区分普通、中等、高级抹灰，按类套价；刷“106”(或水泥漆)等涂料时，应扣除室内抹灰定额内的石灰浆含量；外墙面喷塑应增列打底子项；主梁净高超过50cm或每个井面积在5M2内的井字架梁天棚和梁净距在0.7M内的有梁板天棚，其抹灰工程量应乘1.4系数；块料面层按实铺面积计算。(10)构配件分部应注意：不得把阳台台板及墙合并套用栏杆单价，以引起造价增加。审查构配件项目时要注意不得漏计面层装饰工程量。2、各项费用审查：各项费用计取基数应按一般工程项目、打桩项目、装修项目分别计算。打桩：制作兼打桩按一般土建取费率的80%计算间接费；单独打桩(不施工上部工程)按土建取费率的40%计算间接费。无论是“单打”和“制打”都以桩的制作和打桩的直接费合计数为计费基数。打桩不计取塔吊费用。高级装饰：按规定其取费率为土建工程取费率的40%计算间接费。对无定额可套而用市场造价套价的特殊材料项目不能计取间接费只能计取税金。三、做好复核工作完成预算审查之后，为了检验审核成果的可行性，必须采用类比法。即利用工程所在地的类似工程的技术经济指标进行分析比较，进行可行性判断。如差距过大，应寻找原因，如设计错误，应予纠正。预算审核是一项细致的技术经济工作，虽有技巧，但应在正确的工作方法和丰富的业务知识指导下，才能收到事半功倍的效果。参考文献(1)怎样编制与审核工程预算中国建筑工业出版社1984年12月(2)基本建设预算知识手册中南工业大学出版社1991年8月建筑业项目成本管理方法探析【摘要】 在我国,通常把施工项目成本管理划分为相互联系的六个环节,即成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核;文章通过对上述四个环节的深入论述,指出了我国项目成本管理中存在的不足,同时也指明了项目成本管理是企业在现代竞争中不断生存发展的重要环节。首先分析了成本预测在成本管理中的重要作用,成本预测是成本计划的基础,为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。其次详细论述了成本控制的重要作用以及成本控制与成本预测的重要联系。再次阐述了成本核算的内容。加强项目成本核算,正是从施工项目成本管理发展的客观需要。最后文章简要介绍了成本分析。成本分析是成本管理的一个重要环节,分析内容上,突破分析了以产品生产过程为对象,并仅限于经济方面因素分析的方法,要把分析对象扩大到生产经营全过程,深入到技术领域,在分析作用上,把分析重点由考核成本计划执行情况,转移到开展成本效益分析。总之,对建筑企业而言,企业间竞争将逐渐由产品质量竞争过渡到价格竞争。加强项目成本核算,减支增效,将成为大多数企业的长期经营战略。建筑工程成本,是成本的一种具体形式,在施工项目管理中,施工现场所耗费的人工费、材料费、施工机械使用费、现场其他直接费及项目经理为组织工程施工所发生的管理费用之和就是工程成本。将成本的发生范围局限在某一项目范围内,不包括建筑企业期间经营费用、利润和税金。是由项目经理组织人员进行成本核算和控制。在我国通常把施工项目成本管理划分为相互联系的六个环节,即成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。2成本管理中的成本预测成本预测是成本计划的基础,为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此,成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益,具有重要的作用。成本预测的内容主要是使用科学的方法,结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备人员素质等对项目的成本目标进行预测。2.1人工、材料、费用预测首先分析工程项目采用的人工费单价,再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情,根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否超支;其次材料费占建安费的比重极大,应作为重点予以准确把握,分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析,重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费,分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同,对比实际用量与定额用量的差异,汇总分析预算中的其它材料价,与实际价的差异。2.2机械使用费预测投标施工组织中的机械设备的型号,数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的,与工地实际施工有一定差异,工作效率也有不同,因此要测算实际将要发生的机使费。同时,还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费,对主要机械重新核定台班产量定额。2.3临时设施费、工地转移费的预测临时设施费内容包括:临时设施的搭设,需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准,按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员设备的多少核定预测目标值。总之,通过对上述几种主要费用的预测,即可确定人工、材料、机械及间接费的控制标准,也可确定必须在多长工期内完成该项目,才能完成管理费的目标控制。所以说,成本预测是成本控制的基础。3成本控制3.1成本控制的对象及一般原则成本控制的对象是工程项目,其主体则是人的管理活动,目的是合理使用人力、物力、财力,降低成本,增加效益。为此,成本控制的一般原则:3.1.1节约原则节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省,是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督,而是要积极创造条件,要着眼于成本的事前监督、过程控制,在实施过程中经常检查是否出偏差,以优化施工方案,从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。3.1.2全面控制原则全面控制原则包括两个涵义,即全员控制和全过程控制。()项目全员控制成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作,并与每一个员工的切身利益有关,因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、真正树立起全员控制的观念。()项目全过程控制,从施工准备开始,经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此,成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段,如在施工准备阶段制定最佳的施工方案,按照设计要求和施工规范施工,充分利用现有的资源,减少施工成本支出,并确保工程质量,减少工程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段,要及时追加合同价款办理工程结算,使工程成本自始至终处于有效控制之下。3.1.3目标控制原则目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。越具体越好,要落实到部门、班组甚至个人;目标的责任要全面,既要有工作责任,更要有成本责任;做到责、权、利相结合,对责任部门(人)的业绩进行检查和考评,并同其工资、奖金挂钩,做到奖罚分明。3.2寻找有效途径,实现成本控制目标降低项目成本的方法有多种,概括起来可以从技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。3.2.1采取技术措施控制工程成本采取技术措施是在施工阶段发挥技术人员的主观能动性,对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证,以寻求较为经济可靠的方案,从而降低工程成本,包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗,提高机械化操作等。3.2.2采取经济措施控制工程成本采取经济措施控制工程成本包括:人工费控制:人工费占全部工程费用的比例较大,一般都在10%左右,所以要严格控制人工费。要从用工数量控制,有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量,杜绝窝工返工现象,及工人的熟练程度。从而达到降低工日消耗,控制工程成本的目的。材料费的控制:材料费一般占全部工程费的65%75%,直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则,主要做好两个方面的工作。一是对材料用量的控制:首先是坚持按定额确定材料消耗量,实行限额领料制度:其次是改进施工技术,推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。再就是对工程进行功能分析,对材料进行性能分析,力求用低价材料代替高价材料,加强周转料管理,延长周转次数等。最后合理施工不发生返工,不进行材料浪费。二是对材料价格进行控制:主要是由采购部门在采购中加以控制。首先对市场行情进行调查,在保质保量前提下,货比三家,择优购料:其次是合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方式,以降低运输成本,再就是要考虑资金的时间价值,减少资金占用,合理确定进货批量与批次,尽可能降低材料储备。机械费的控制:尽量减少施工中所消耗的机械台班量,通过合理施工组织、机械调配,提高机械设备的利用率和完好率,同时,加强现场设备的维修、保养工作,降低大修、经常性修理等各项费用的开支,避免不正当使用造成机械设备的闲置;加强租赁设备计划的管理,充分利用社会闲置机械资源,从不同角度降低机械台班价格。从经济的角度考虑工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。其他直接费的控制:其他直接费的控制应从项目耗用水、电、风、气的管理和辅助生产单位成本等方面加以控制,材料的二次搬运费的控制。加强质量管理,控制返工率。在施工过程中,要严把工程质量关,各级质量自检人员定定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中,采取防范措施,做到工程一次成型,一次合格,杜绝返工现象的发生,避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。加强合同管理,控制工程成本。合同管理是施工企业管理的重要内容,也是降低工程成本,提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始,至保修日结束止,尤其加强施工过程中的合同管理,抓好合同管理的攻与守,攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果,以防止被对方索赔。4成本管理中的成本核算成本的概念有两大分支:一是企业财务成本,另一是项目管理成本。4.1施工项目成本核算的方法4.1.1根据成本计划确立成本核算指标项目经理组织成本核算工作的第一步是确立成本核算指标。为了便于进行成本控制,成本核算指标的设置应尽可能与成本计划相对应。将核算结果与成本计划对照比较,使其及时反映成本计划的执行情况。例如:以核算的某类机械实际台班费用支出与该分部工程计划机械费支出的比值,作为该类施工机械使用费核算指标,可以综合反映施工机械的利用率、完好率和实际使用状况。利用成本核算指标反映项目成本实施情况,可以避免以往成本核算中过多的核算报表,简化核算过程,提高核算的可操作性。4.1.2成本核算成果建立信息化成本核算体系,将项目成本核算成果系统储存,在施工项目管理机构中,应要求每位项目管理人员都具备一专多能的素质,既是工程质量检查、进度监督人员,又是成本控制和核算人员。管理人员每天结束工作前应保证1个小时的内部作业时间,其中成本核算工作就是重要的内业之一。通过项目管理软件的开发和项目局域网络的建立,每位管理人员的核算结果将按既定核算体系由计算机汇总后,将加工信息提交项目经理,作为其制定成本控制措施的依据。项目经理及管理人员在进行成本核算、数据汇总、整理、加工过程中,也将使自己的管理水平得到大幅度提高。5成本管理中的成本分析成本分析是成本管理的一个重要环节,但从历史上看,我国多数建筑企业的成本分析都是薄弱环节,这主要体现在以下几个方面:5.1成本分析局限事后的定期分析,没有开展日常分析和预测分析。分析方式主要是根据成本报表进行分析。5.2成本分析局限于产品成本分析,由于缺乏责任成本核算的资料,没有开展责任成本分析。5.3成本分析在一些企业仅限于经济分析,未能深入开展技术经济分析。5.4成本分析仅限于成本计划执行情况的分析,没有开展成本效益分析。所以,我们认为对传统成本分析要进一步改革,在分析内容上,突破分析只以施工过程为对象,并仅限于经济方面因素分析的方法,要把分析对象扩大到经营全过程,深入到技术领域,开展技术经济分析;在分析作用上,把分析重点由考核成本计划执行情况,转移到开展成本效益分析,实现经济效益最优化;在分析时间上,增强分析时效,把分析由事后分析为主发展为事前分析为主;方法上,在分析范围上,不但要开展企业成本分析,还要推行责任单位成本分析。项目成本管理是建筑企业管理的一个重要组成部分,是降低成本提高经济效益的先进管理方法,是增强企业市场竞争力,保持企业持续、稳定、健康发展的有效途径。优胜劣汰是竞争的基本法则,企业要生存、求发展,就必须若练内功,采取各种措施降低项目成本,以低于竞争对手的成本进行生产经营,企业才能在竞争中立于不败之地。因此,现代企业管理必须更加关注项目成本管理,才能使项目成本管理方法更完善、更加科学。参考文献1石新武 论现代成本管理模式 经济科学出版社,2001,(10).2天津大学管理学院国际工程管理研究所 工程项目管理的国际惯例,1997,(3).3徐大图 施工与房地产开发企业财务管理 中国建筑工业出版社,1995.4施殖杰 改制剥离建筑施工企业如何以“财管”为中心的经济管理工作 建筑施工,2002,(3).建筑领域中清包人的法律地位内容摘要随着建筑业的管理层与劳务层的“两层分离”及劳务层由固定用工转换为零散用工或临时用工的方式，一部分临时工人逐步转化为清包人（劳务承包人），而由于经济体制与立法上原因，清包的内涵、清包人的法律地位并未明确，以致在司法实践中，同一性质的纠纷在同一法院都存在作出不同判决内容的现象。本文拟根据清包存在的形式对清包的内涵作出界定，同时提出清包人法律地位应根据其是否具有独立行使管理权能和其在工程中发挥的作用、获利能力等因素来作出判断划归工程分包人范畴抑或劳动者范畴。关键词建筑、清包、内涵、地位随着我国建筑业的长足发展，其产业结构也发生了深刻的变化，最为明显的就是建筑施工企业管理层和劳务层的“两层分离”，劳务层由原先的固定用工转换为零散用工或临时用工的方式，与此相应的是大量的农民工涌进了城市的建筑施工行业，充任零散用工往往是他们唯一的务工方式，在此基础上，其中一部分人分化成为清包人即劳务承包人。长期以来，由于 经济体制和立法上的原因对劳务承包人在建设工程合同中的地位存在忽视，司法实践中，在处理劳务承包人拖欠报酬纠纷、工伤纠纷时，由于对清包人的内涵、法律地位认识不一，以致于对同种性质的纠纷有时在同一法院也会作出不同的判决结果。鉴此，有必要对清包人的内涵及法律地位进行梳理、界定与探讨。对清包的内涵，一般认为属于劳务分包性质，是工程分包合同的一种，笔者认为该观点并非准确。首先，工程分包与劳务分包的内涵并不相同，之间既非相互重合关系、也非包容与被包容关系。工程分包的涵义通常是指工程总承包人将所承包的工程的一部分工作交由第三人完成，第三人按照总承包人的要求完成工作、交付工作成果、总承包人向第三人支付报酬。分包合同的内容包括分包工程的范围、建设工期、中间交工工程的开工与竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互合作等条款1。而劳务分包主要针对的是劳务的提供与管理。两者除主体资格认定上应严格依照建筑法合同法建筑企业资质管理规定外，尚存在着以下区别，一是工程分包人对整个分包工程实行独立管理，而劳务分包人不具有独立管理工程的职能。“独立管理”是指分包人对整段工程行使行政、技术、材料、质量检测、安全、保险等各方面的全面管理，而不是将仅管理劳务扩大理解为“独立管理”。许多劳务合同名为“工程分包”，实际上是合同项目经理部在管理、技术、质量、材料等，分包人仅仅从事土石方，混凝土浇铸等工种的劳作，而工程操作、施工程序等技术问题完全在项目部派的工程技术人员的指导监督下进行，怎能谈得上“独立管理”？这只能是提供劳务和管理劳务。二是工程分包人成建制地承担一部分工程的施工，而劳务分包人仅从事工程中某些工种的劳作。“成建制地承担一部分工程的施工”，是指一个合同段不超过30%的独立工程的分包，分包单位内部既有技工、普工，更有各方面的专业技术人员。三是在工程质量上，合法的工程分包人和工程承包人一样依法对业主承担终生责任；而劳务分包人对其劳务作业，仅对发包人承担“合格”的质量责任，并以监理工程师验收认可为标志。劳务提供人不对工程质量承担终生责任，这是劳务合同不同于工程分包合同的一个本质区别。工程分包人有对主材的采购和自行使用权，而劳务分包人只能在项目部领用主材。工程分包人按照设计要求，自行采购和使用施工用的主材。目前，有关项目部同劳务人员符合签订的所谓“双包合同”（包工包料）是容易引起误解的。这种“双包”实际上是计算劳务费的一种变通操作方法（以计件工资为基础的计价方法），所有工程定额，基本上都是按“方”计价，这个“方”涵盖了人工费、材料费、机械费等要素。随着成建制的劳务企业的产生与发展，该类企业的劳务分包模式也逐渐被接受和纳入工程分包概念的内容范围之内，且演变成专业工程分包和劳务作业分包两类工程分包合同。但成建制的劳务企业所采用的模式仅仅是众多劳务承包模式中的一种，而其他劳务承包方式由以上不难分析得出在性质上很难具有工程分包的特征。其次，清包裨上尽管仍是劳务承包，但其具体形式民内涵与已归入到工程分包合同的劳务分包相距甚远。从清包存在形势的现状分析，清包大致可分企业自带劳务承包、成建制的劳务分包、零散的劳务承包三种形式，所谓自带劳务承包是指企业内部正式职工经过企业培训考核合格成为工长，劳务人员原则上由工长招募，人员的住宿、饮食、交通等由企业统一管理，工资由企业监督工长发放或由工长编制工资发放表由企业直接发放，所谓成建制的劳务分包是指以企业的形态从施工总承包企业或专业承包企业处分项、分部或单位工程地承包劳务作业，所谓零散的劳务承包是指建筑企业临时雇佣（往往是为了一个工程项目而临时雇佣）、不成建制的施工劳务，一定程度上可以说是临时用工。从以上不难发现，劳务作业分包含义只能涵括成建制的劳务分包，对其他两种清包情形则互不相涉。此外，零散用工方式还有所不同，存在以下情形：（1）总承包人或分包人或转包人将承建的工程的全部劳务或某部分如瓦工或木工劳务承包给某工匠，由该工匠召集、负责组织民工提供劳务；（2）分包人或转包人将所分包或转包的工程某部分瓦工或木工劳务承包给数个工匠，并服从分包人或转包人的管理完成指定工作量；（3）分包人或转包人将所承包的工程的某一项工作交某个工匠或数个工匠承包，工匠需要在指定时间完成，且服从管理、保质保量。故清包与劳务分包、工程分包是不能等同的，若一概认定清包为工程分包范畴，显然有所偏颇。作为建筑市场运行中的新生现象，“清包人”尚不是一法律概念2，也没有相应的法律来作专门调整，其内涵也是处于不断发展充实的状态，是难以准确界定的。而“清包人”的出现，有其产生的特殊背景，是灵活的用工机制与建筑企业提高效率、效益及竞争力的必然要求。若不及时予以承认和进行准确的定义，就意味着法律没有合理调整的可能，也就不能起到引导和鼓励功能，从长远看来，会影响建筑企业的工程管理模式的选择，进而不利于建筑企业的发展。因此，尽管内容难以稳定，仍有必要对“清包人”的内涵作出界定。对清包人的内涵，依笔者理解，就目前而言，清包人一般是指在建设工程施工过程中，以一定形式为上一级工程施工主体选任、组织人员提供劳务并履行一定管理权能，接受上一级施工主体的管理与监督，在按要求完成一定工程量后，由上一级施工主体给付相应报酬的自然人或单位。从清包人的内涵不难发现，清包人不能等同于工程分包人，两者之间仅仅是部分重合关系。在不同形式中的劳务承包中，清包人的法律地位是不同的，而司法实践中恰恰常忽视这一点。由于法律至今没有明确清包人的概念，在界定清包人的法律地位时，可运用法律的解释方法，根据清包人存在的不同形式，将清包人划入现有的法律概念工程分包人（劳务分包人）或劳动者的范畴。具体如何进行界定，笔者认为应分以下情形进行：在自带劳务承包形式中，建筑公司将所承建的部分工程通过签订承包合同的形式，交由本公司职工具体承包施工，该承包人自行招用民工，就形式而言，工程由承包人与民工之间已形成了雇佣关系。但是，关键的问题是，该承包人系建筑公司的职工，其是以建筑公司的名义履行承包合同并与他人发生法律关系，故该承包合同应属于内部承包合同。承包经营属企业内部经营管理方式的变化，不产生施工合同履行主体变更问题，该承包人招用民工行为应视为其代表建筑公司的行为，被招用的民工与建筑公司之间存在劳动关系，与承包人之间则不存在雇佣关系。在成建制的劳务承包形式 ，毋须多言，该劳务承包实质属于工程分包性质，清包人地位等同于工程分包人地位。在零散的劳务承包形式 ，根据清包人在工程施工中的地位、行使管理权能的独立性及获利能力等因素，可将清包人划归入工程分包人或雇员的概