南河防汛应急预案.doc

城市快速内环西线南延（纬八路至绕城公路段）工程（三标段）南河改堤工程防汛应急预案专项方案 编制： 审批：润盛建设集团有限公司城市快速内环西线南延（纬八路至绕城公路段）工程三标项目部二零零九年十二月 城市快速内环西线南延（纬八路至绕城公路段）工程（三标段）南河改堤工程防汛应急预案南河为秦淮河支流，南接秦淮新河（西善桥段），向北流入秦淮河（赛虹桥段）。施工范围南河现状宽约2540m，自北向南与大致凤台南路平行，南河河底标高约5.57.0m，枯水期水面标高约7.64m，水深0.31.8m。南河水位受降水和上游来水及沙洲等排涝站影响明显，雨季丰水期水面标高可达9.0m。汛期在59月，平均降水量为652.0mm，占全年平均降水量的63%。K0+000K0+060、K0+330K0+773为退堤段，K0+060 K0+330为改河段，新设计防洪堤顶宽7.0m，高程为11.7m，顶部设置挡浪墙，挡浪墙为M15浆砌石结构，墙顶高程为12.7m，底高程为10.9m。河底设计高程为4.8m，迎水坡坡比为1：2.5，坡面采用混凝土防护，背水坡采用草皮护坡，坡比1：2.0。一、概况由于施工区涉及拆迁工程量大，难点多，河堤填筑及改河工程未能按计划开工，但河道已被新建隧道占用，河道呈断流状态，根据目前的拆迁进度，预计本工程已很难在汛期前全部按设计标准完成河堤填筑和改河。二、河堤施工安排为安全渡汛，在施工安排上拟采取如下措施：1、根据拆迁进度分段实施，在汛期前完成改河段施工，确保打通行洪通道。、K0+060 K0+210段因基本无拆迁项目，在相关新建桥梁下部结构完成后立即组织施工。、K0+210 K0+330段视拆迁情况组织施工，、K0+000K0+060、K0+330K0+773如拆迁工作迟至3月底完成，则在汛期前不施工，新堤与旧堤之间增设过渡性河堤。2、沙洲水利站在汛期后拆除重建，请设计在出水口增设导流设施。3、如K0+210 K0+330段在汛期前无法完成护坡工程，宜考虑增加临时性混凝土硬化防护。三、汛期的防汛抢险预案（一）、堤坝的日常防护做好堤坝的日常防护工作，对防止堤坝遭受损害，保持堤坝的完好，增强堤坝的抗洪能力，起着重要的作用。堤坝的日常防护工作包括日常检查和防护保养两方面。1堤坝的日常检查堤坝应设专人定期进行检查，特别是在汛期前和汛期后都应进行一次全面检查，以便通过检查发现问题和缺陷，及时采取措施进行处理，防止缺陷的扩大和发展，保持堤坝的完好和安全，延长堤坝的使用寿命。堤坝的日常检查应着重注意以下问题：(1)堤身和坝体有无塌坑、崩塌、局部隆起等现象；(2)堤坝坝坡有无散浸现象；(3)堤坝的坝坡和坝基有无局部冒水现象；(4)护坡有无松动、架空、滑落和垫层流失现象；(5)草皮护坡有无损坏；(6)堤坝坝体有无损毁。每次检查均应有记录，检查完毕后如发现问题，应分析原因，并针对问题的原因拟定处理措施，及时进行处理。2堤坝的防护保养(1)不得在堤坝顶部行驶振动力较大或重量较大的车辆或机械；(2)不得在堤坝顶部、边坡或戗道上堆放重物或物料；(3)堤坝表面如有损毁应及时修补，顶部如有洼坑应及时填平；(4)堤坝顶部路面如有损坏应及时加固、修复；(5)护坡如有松动、滑落，垫层如有流失，均应按设计要求进行修复，草皮护坡如有损坏或局部缺草，应及时补种和更换；(6)堤坝顶部的防浪墙、灯柱如有损坏、歪斜，应进行修复和调整；(7)土质堤坝中如发现有穴居动物的洞穴，应采取措施加以捕杀，并将洞穴进行堵塞和处理；（二）、汛期的防汛抢险汛期的防汛抢险是指在汛期应做好防汛的准备工作，调整一定的人力和物力，随时掌握水情的变化和建筑物的工作状态，发现险情及时进行抢护，以确保渡汛的安全。防汛工作包括防汛的准备工作，掌握水情和建筑物状态，以及堤坝巡查等三个方面。根据水利工程分级管理的原则，各级水利管理单位都应成立防汛指挥机构，统一指挥防汛工作。在汛前，根据水情和工程情况的分析研究，制订防汛计划和各种抢险措施。对建筑物和工程设备进行检查和维修，清除缺陷。同时还应根据可能发生的险情及其抢护方法，做好防汛物资和器材的组织、供应和运输工作。为了保证防汛期间的通讯联系，应根据具体情况与各水文站、莲花闸建立通讯网络，以便能及时掌握雨情、水情和险情。在汛期，成立防汛抢险队伍，负责巡逻、联络和抢护工作。特别是在洪水时期，要随时注意工程的运用情况，检查新建堤坝有无裂缝、过大的沉陷和位移、滑坡、塌坑等不正常现象，坝面和坝基是否出现大面积湿润和浑水等异常渗漏及渗透破坏。检查时要做到“四到”、“五时”、“三清三快”。所谓“四到”是指手到、脚到、眼到和耳到。手到是指用手触摸来进行检查，脚到是指借助脚走的感觉来判断险情，眼到是通过眼睛观察来查明险情，耳到是利用听觉来判别隐蔽的漏水声和土石的崩落声。“五时”是指吃饭时、换班时、黄昏时、黎明时和刮风下雨时要集中注意力，防止遗漏险情。“三清三快”是指对险情要查清，信号要认清；报告要说清，险情发现快，报告快，处理快。防止堤坝漫顶的措施当河道发生超过防护堤设计标准的洪水时，为了防止防护堤漫顶，作为临时措施，在防护堤顶加筑子堤，用以临时抵挡洪水。子堤的型式可以是填土子堤、土袋填土子堤。（三）防护堤险情的抢护预案 汛期防护堤起着保护防护区安全的重要作用，此时河道处于高水位状态下，如果防护堤在此时刻出现险情，而又未能及时加以排除，随着险情的发展，最终将会导致防护堤的失事，从而造成严重的灾害，为此必须充分重视汛期防护堤的抢险工作。防护堤的险情抢护通常有以下几方面。1堤坡遭风浪淘刷的抢护如果防护堤的堤坡受到风浪的淘刷，如不及时抢护，随着淘刷的发展，将会危及堤身的安全。堤坡防风浪淘刷的抢护措施拟采用以下几种措施：(1)抛石护坡。在河水位上下的防护堤堤坡上抛投石块，保护堤坡的被冲刷部位，石块的大小视风浪的大小而定，以不致被风浪冲走为准，上层石块应较大，下层石块可略小。(2)草袋护坡。用草袋、麻袋或塑料编织袋装土(或砂)约七成满，然后将口袋缝紧，成鱼鳞状叠放在堤坡受风浪淘刷的部位，进行临时抢护。 2管涌的抢护 当防护堤或其地基的渗透压力较大(或渗流坡降较大)，在渗流出逸部位将会产生管涌现象。管涌的抢护方法通常有围井滤水、蓄水减压等方法。(1)围井滤水。当防护堤地基表面为一层厚度不大的弱透水层，其下为有压透水层时，如若透水层中的压力较大，则在渗透水流出逸的坡脚处，将会出现管涌现象，如果管涌的范围不大，可在管涌所形成的沙环外围，用土袋筑成一个高度不大的围井，井壁的内外用土袋叠砌，中间填以粘土，以防漏水。围井的底部则铺筑三层反滤，滤层的粒径由小到大，通常可采用洁净的粗砂、砾石或碎石、块石做成，每层厚度约0203m，使渗水通过滤层渗入井内，以防管涌的进一步恶化。然后在围井的井壁上部埋设一根管子，将围井中的渗水引出井外。(2)蓄水减压。如若管涌面积较大，可在管涌部位四周填筑一定高度的土埂，围成水池，利用池内水位来削减渗透水流的水头，以控制管涌的发展。3渗水漏洞的抢护如若管涌严重，防护堤或其地基内已形成渗透通道(漏洞)，此时在漏洞人口尚未找到之前，为避免险情恶化，可先在下游漏洞出口处采用围井滤水的方法先行处理，在进行抢护的同时探测漏洞入口位置。如若人口处洞口较小，周围土质较硬，可用大于漏洞直径的不透水器皿(如脸盆、洗衣盆、铁锅等)将洞口罩住，或用草捆等物将洞口堵塞，并在其上覆盖土袋；如若人口处洞口较多，土质已经软化，则可先用棉絮(或棉被)顺坡铺盖，再在上面铺压土袋，并用透水性小的松散土顺坡推下，以减小渗透。漏洞人口位置的探测方法有观察法、探测杆法和潜水探摸法等。观察法是将木屑或谷糠等漂浮物撒在水面，如观察水面有漩涡，则发生漩涡处常常为漏洞的人口处。探测杆法是将一根12m长的麻杆，将其一端成十字形锯开，将两块互相成正交的白铁皮插入锯开处，并绑扎牢固，麻杆的另一端插上两根羽毛，然后放置水中，任其随水漂浮，如漂至洞口，将会被漩涡吸入水中，则吸人处即为洞口位置。潜水探摸法是派潜水员潜入水中探摸，弄清漏洞人口位置。4塌坑的抢护如若防护堤内存在孔洞、松软土层等隐患，则在渗流作用下防护堤土壤因湿润常会出现塌坑。塌坑的抢护通常采用上堵下排的方法。如若塌坑在上游堤坡，下游堤坡出现集中渗漏，则可用泥土或土袋填堵塌坑及漏水进口，而在漏水出口处采用围井滤水的方法进行处理。如若塌坑在下游堤坡，则应先用滤料充填塌坑，再在其上修建贴坡排水或开挖导漏沟。5滑坡的抢护在防汛期间如果防护堤产生滑坡，发现后应及时分析原因，并进行抢护，防止堤防溃决。(1)如果滑坡是因为河道高水位情况下渗漏而引起的，而且下游堤坡已产生滑动，则应在防护堤的上游坡抛投粘性土，增加上游堤坡的防渗能力，减小渗漏。然后在防护堤下游坡滑动体下部及坡脚处堆填砂石抖压坡固脚。在缺乏砂石料的地区，可以在防护堤坡脚处修筑土料戗台。同时还应在滑坡体及其附近堤坡上设置导渗沟进行排水，降低防护堤内的浸润线。(2)如果滑坡是由于防护堤地基内存在软粘土层、淤泥层、湿陷性黄土层引起的，则可先在坝脚以外适当距离处修建一道固脚齿槽，槽内填以石块，然后将防护堤坡脚至固脚齿槽之间坝基内的软粘土、淤泥、黄土层挖除，铺填石块，与固脚齿槽相连，并且在防护堤的下游坡面上用土料修筑压坡体，以增强堤坡的稳定，如图108所示。(3)如果滑坡是由于防护堤内存在软弱土层而引起的，则抢护的措施主要是在防护堤下游坡面上修筑排水盖重，以起到减缓下游边坡，增强堤坡稳定的作用。6堤防溃决的抢堵汛期如果堤防发生溃决，应首先在断堤的两端抛石防护，做成裹头，防止决口口门继续扩大，然后进行堵口。堵口所用的材料有石块、混凝土块体、杩槎、埽捆、木笼、石笼等，最常用的是抛石。堵口的方式有三种，即平堵、立堵和平堵立堵相结合的方式。平堵是在平行口门的轴线上架设栈桥或浮桥，用车辆运来石料和土料，按修筑滤层的方式，在栈桥上先抛石块，形成堆石体堵住口门，再在堆石体的临河一面抛投砾石，再在砾石层的上面铺填砂层，最后在砂层上抛投土料，截断水流，堵住决口。平堵适合于决口两侧水头差较小的情况。立堵是在断堤的两头或二头抛投石块，向口门中间或断堤另一头进占，逐渐将口门堵住，然后再抛填砾石、砂和土料，将水流完全堵住。平堵立堵相结合的方式是先采用平堵的方式，等到抛石达一定高度后再采用立堵的方式将口门堵住。四、成立“防汛领导小组”及抢险突击队1防汛领导小组成员名单：组 长：袁善仁副组长：王志春 、毕飞、何根大成 员：叶建云、朱继家、黄厚根、栾超、王亮、李有群、周秀成、朱继才。2小组成员具体分工：组长：袁善仁负责贯彻落实国家、地方、公司有关“防汛防洪”方针政策、法律、法规；制定和落实项目部“防汛防洪”措施；督促下属人员、部门做好各自工作及主持“防汛防洪”工作会议；对防汛防洪期间人员、物资（机械）及施工现场进行统一的指挥调配。副组长：王志春、毕飞、何根大负责协助组长具体落实、安排“防汛防洪”工作，协调各部门之间的关系及负责项目部防汛措施的制定等工作。王志春负责抢险突击队及雨季机械转移、存放、保养等具体工作、制定汛季机械运作及相关应急措施。黄厚根、王亮协助办理。何根大负责“防汛防洪”季节施工组织方案的制定、落实。组员叶剑云、栾超协助办理。毕飞负责“防汛防洪”物资的储备工作和“防汛防洪”期物资材料的具体管理，制定“防汛防洪”季节物资应急措施。黄厚根负责“防汛防洪”期人员、机具、材料等的调度安排，合理分配资源，落实各项“防汛防洪”措施等工作。李有群负责“防汛防洪”预警报等信息收集、分析、汇报等工作以及“防汛防洪”期具体预防方案的起草和对外联系等事宜。周秀成负责“防汛防洪”季节施工电路的检查、维修等工作。3、“防汛防洪”办公室设在工程部。4、抢险突击队由50人组成，队长：陈兵五、值班制度、通讯联络：1配备固定电话（传真）一台、利用手机随时进行预报、联络；2雨季实行24小时值班，值班人员严守岗位，做好当班纪录；3“防汛防洪”办公室负责气象信息的收集、整理以及与指挥部、及防汛指挥部的联系；4值班人员名单及联系电话（见附件）； 六、防洪器材1、抢险指挥车一辆；2、现场准备二台挖掘机、五台自卸车值班；3、准备抗洪用土方5000m3，4、准备草包及其他材料。 防汛值班表及联系电话时间值班人员联系电话备